县运管所1至5月份工作总结暨下一步思路
上半年，我所在县交通局及上级业务部门的正确领导下，认真贯彻落实十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以道路运输行业管理为中心，以提高服务质量，树立运管新形象为目标，从加强内部管理入手，不断提高运政执法队伍素质，以“利民、便民”为原则，积极热忱地为业户服务；各站队室团结协作，切实履行道路运输管理职责，全方位开展道路运输市场整治工作，在维护正常道路运输秩序，保障道路运输安全的同时，有力地推动了我所的各项工作。现将1-5月份工作进行总结并安排下一步工作：
一、工作回顾
（一）科学发展，道路运输业发展态势良好
截止目前，全县营业性车辆拥有量为外辆，其中营运货车辆，营运客车辆（班线客车辆，客运出租车辆，公交车辆）。县内公交线路条；客运班线条，其中省际班线条、市际班线条、县际班线条，县内班线条；全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率%。辖区内有机动车维修企业家，其中二类维修企业家，三类维修企业家，物流企业家。1至6月份审验班线车辆，公交车辆，出租车辆；核发货运经营许可证本、换发道路运输证本、审验道路运输证本，县办证大厅派出人员贯彻执行“绿色通道”政策，上半年共核发《鲜活绿色农产品运输通行证》本；按时发放辆客运车油价补贴，上半年共发放油价补贴款万元。总的来说，基本实现了时间这半，任务过半的工作目标。
（二）长抓不懈，打击非法、违法营运成效较好。
打击非法营运专项整治活动以县城为中心，各乡镇为重点，城乡结合部为节点，做到了工作有步骤，安排有侧重，治理有力度，打击有方向。采取拉网式路检路查与针对性检查相结合，以常规性稽查与蹲点式守候相结合，以上班时间和节假日值班实行错时工作相结合，充分发动群众对非法经营行为监督举报，所有人员放弃休息日和节假日，长期战斗在打击非法营运工作第一线。克服部分非法营运者暴力抗法，蛮横阻挠检查，强行冲关甚至打击报复等困难，做到对非法营运车辆严厉打击，从重处罚，毫不松懈。截至目前，共出动运政执法人员2030人次，出动稽查车211台次，共查扣非法参运车100辆,查纠各类违规车辆146辆次，县内违法、非法营运的势头得到遏制。
（三）合理布局，客运市场总体保持平衡发展
我们认真对道路客运市场进行调查研究，不断提高决策和管理水平，努力增强驾驭市场的能力，加快完善道路运输市场体系的建立，促进我县道路运输经济快速发展。
1、公交客运行业管理。本着“成熟一条，开通一条”的原则，不盲目、不激进，根据道路状况，出行需求等实际情况出发，在通过深入细致的调查研究后，确定了开通鲁沙尔至葛家，鲁沙尔至西堡，李家山至三其三条公交线路。目前，鲁沙尔至葛家公交线路已开通，投放公交车2辆；鲁沙尔至西堡公交线路的前期准备工作基本完成，预计下半年付诸实施；李家山至三其公交线路将视道路状况适时开通；今年延伸县城2路车线路，满足了职校、交警队、地税局、财政局等群众的出行需求；对已开通的公交线路和公交车严格按照《西宁市城乡客运公交管理办法》进行规范管理，稽查队、客运办将公交车驾驶员的经营行为作为重要检查项目，查处了不按站点停靠、不按时发班、拒载优惠乘客乘车等行为。积极与公安交警部门协作，对公交车随意停车行为进行了强力整改客运公交秩序良好。
2、出租汽车管理工作。我们注重持续发展，狠抓当前管理，充分履行管理职能，全面强化客运出租市场监管措施，建立了投诉受理与深入现场稽查相结合的联动机制，同时加强对出租公司的安全监管，使出租行业切实履行“服务至上”、“安全第一”的宗旨，全面提升出租车驾驶员的综合素质，不断提高他们遵纪守法、规范经营、文明服务的意识，使客运出租市场经营行为进一步规范。
3、班线车管理。虽然由于公交车的投入，班线车所占比重较小，但我所依然坚持加强对班线车的管理，经常到公司、车站、重点路段对班线车进行检查，确保了有班线车地区群众的出行需求；加强运输企业信誉考核制度，今年6月对县汽车运输有限责任公司信誉考核后评定为aaa级运输企业。
4、日常管理。一是科学合理调配运力，认真做好春运、清明节、“五一”、端午节、高考学生等旅客运输工作，尽量满足城乡居民出行需求。二是继续开展客运优质服务竞赛，提高客运服务质量，推动客运行业的诚信意识和优质服务建设；三是加大路检路查力度，上半年共查处客运车辆台（次），纠正违章台（次）。四是畅通举报投诉渠道，截止目前，我所运政服务热线受理投诉起，处理起，有力地推动了客运行业的诚信意识和优质服务建设。
（四）源头监管，货运、维修市场经营行为进一步规范
为建立良好的运输市场秩序，本着统筹发展、科学管理的理念，我所严格按照许可法、交通运输管理法规及《道路运输管理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求，强化了制度建设，进一步细化市场准入、市场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度，靠制度建设规范市场管理。货运管理工作结合运输市场供求关系，运政管理人员严格按照相关规定办理日常事务，积极转变工作作风，简化办事程序并履行告知义务，耐心讲解许可条件和办理时限，及时查登车辆检测报告，并建立台帐，将管理触角延伸到生产第一线。
我们坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治、疏堵结合”的原则，依法打击和取缔无证修车、占道经营；制定行规行约，严厉打击欺诈行为。一直以来，我所不断加强维修行业管理工作，以规范二类维修企业的经营行为重点，严厉打击超范围经营、倒卖二维资料和不按操作规程进行维护的违法行为，有力地推进了维修市场的规范化工作进程。主要抓了以下几个方面的工作：一是通过有重点、分阶段整治维修市场秩序，加强对维修企业的监督检查，共组织了次汽车维修行业大检查，对个别倒卖二级维护合格证的企业给予了停业整顿的行政处罚，维护了合法经营者的权益；二是加强行业例会制度，召开了次维修行业例会，组织维修业户学习上级部门文件和维修行业法律法规；三是加强日常监督管理，规范企业经营行为。四是组织开展好三类维修企业的质量信誉考核工作。同时，督促指导汽车综合性能检测中心规范管理，不断深化各项措施，检测水平有所提高。
（五）以人为本，运输安全管理工作始终处于高压状态
在交通局的直接领导下，我们在行业管理中，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作当作头等大事来抓。春运安全是春运工作的核心，为了确保安全措施得到落实，消除事故隐患，避免发生重特大安全事故，我们及时召开了各运输企业春运安全工作会议，对所有参加春运的车辆进行全面的技术检查，对驾驶人员广泛进行安全宣传，强化安全教育和管理，加大了对易燃、易爆等危险品的查堵力度。同时我们还加强对从业人员的资格检查和对车辆进行安全技术状况检测，凡责任心不强、技术不过硬、未办春运证的驾驶员不得参加春运，车辆安全技术状况不合格的坚决予以停运，有力的保障了春运。为确保“五一”黄金周期间交通运输安全，所及时召开安全会议，成立安全领导小组，对全县客运站点、维修厂家进行了全面检查，认真落实了安全防范措施，对存在隐患和薄弱环节立即整改到位，一时难以整改的，安排专人严看死守。
认真履行“三关一监督”职责，严格执行“三不进站五不出站”等管理制度，与运输企业签订了《安全生产目标责任书》，并监督运输企业与每一辆营运车主及驾驶员签订《安全生产责任书》。1至5月份，我们组织召开春运动员会次，客运、维修等行业安全例会次，督促客运企业举办安全学习班期，开展道路运输业安全生产大检查次。除此之外，我们还充分利用板报、行业例会等形式强化司乘人员的安全意识。通过勤检查、勤监督，有效预防了道路运输事故的发生，保障道路运输安全、畅通。
二、存在问题
（一）运输组织结构、经营结构、运力结构的调整还远没有达到发展目标，真正的现代企业管理制度在运输企业中还没有确立。客运行业从业队伍极不稳定，使服务质量难以提高。
（二）非法经营现象依然严重，存在较大的安全隐患。个别司乘人员的安全意识和服务意识有待进一步加强，安全教育仍需长抓不懈。公交车驾驶员队伍整体素质不高，驾驶员更换频繁，拒载学生、老年乘客现象屡禁不止等问题依然存在，打击非法营运、不规范经营、不正当经营行为工作任重道远。
（三）货运市场依然以个体经营为主，主体弱小分散，货运服务业发展滞后，应引导和鼓励发展货运协会、物流公司、货运站场等机构。
（四）运输管理工作中由于缺少资金支持，利用先进的科技手段进行市场监管进程缓慢。
（五）运管队伍整体素质还需要进一步加强，执法水平有待于进一步提高。
三、下一步工作打算
（一）继续整顿和规范运输市场秩序，加大对非法参运、不正当竞争行为和不规范经营行为的打击治理力度，确保合法经营者的正当权益。与此同时，加大对超限运输行为的监管，重点是对货运企业进行源头管理，延长公路的使用寿命，保护路产路权。
（二）按照公车公营模式，继续调整城乡客运结构，根据不同情况，开通既能满足群众出行需求，又能保障客运企业利益的，多种经营方式共存的模式，尽最大努力解决偏远地区群众的出行问题；严格贯彻执行《西宁市公交客运管理办法》，加强公交营运行为的监督检查，采用严格公交行业准入退出机制，公交客运企业服务质量信誉考核制度等手段，落实工作措施；加强公交车从业人员职业道德和业务的培训，增强规范经营意识，提高业务素质，加强精神文明建设，向乘客提供安全、方便、持续、稳定的服务。
（三）制订出适宜我县县情，有可操作性，能顺利实施的客运出租行业发展规划，有计划的稳步发展完善并加强客运出租市场的管理。
（四）继续加强安全工作，制定完善各类应急预案，消除各项安全隐患，做好春运工作安排布署，加强监督检查，确保道路运输行业安全工作要求落到实处。
（四）加大争取货运站场、公交车站点等基础设施建设的力度，为道路运输市场的发展创造较好的发展条件。
（五）继续加大运政执法人员的职业道德教育和业务技能培训力度，努力提高运政队伍的整体素质和服务水平。
（六）完成上级部门交办的其它工作任务。
