土肥站土壤有机质提升补贴项目工作总结
市土壤肥料技术指导站
为鼓励和支持农民秸秆还田，增加农田有机肥的投入，着力提高耕地质量；同时有效解决农村剩余秸秆的出路问题，防止秸秆焚烧、污染环境，保护生态环境、有效减少化肥施用量，促进农业节本增效和增产增收，在农业部的支持下，在省、市土肥站的指导下，我市切实加强组织领导，以“麦草全量原位机械（粉碎）还田技术模式”、“油菜秸秆沟埋还田技术模式”、“稻草全量（碎草）原位还田技术模式”、“油菜免耕摆栽稻草覆盖全量还田模式”、“秸秆堆腐还田技术模式”等为主体技术，加大试验示范力度，推广应用秸秆腐熟菌剂，取得了作物秸秆还田面积、作物单产和效益“三增”的好势头，超额完成了农业部下达的“市土壤有机质提升补贴项目”的目标任务。现将项目初步总结如下：
一、项目来源及目标任务
1、项目来源
本项目由省农业委员会、省财政厅《关于下达土壤有机质提升补贴资金和实施方案的通知》（苏农计[]129号、苏财农[]218号）文件下达，项目起迄时间：10月到11月。
2、目标任务
项目计划实施面积为8万亩次，其中小麦（或油菜）等夏熟作物秸秆还田（腐熟剂）3万亩，水稻等秋熟作物秸秆还田（腐熟剂）5万亩。实现项目区秸秆还田率95%以上，项目区内田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝，土壤理化性状明显改善，土壤有机质含量稳定增长提高；同时化肥施用量减少10%以上。按照项目实施要求，对项目区内农民应用秸秆还田腐熟技术，购买秸秆腐熟剂给予财政补贴，项目总资金165万元，其中用于购买秸秆腐熟剂160万元，工作经费5万元。
二、项目完成情况
1、秸秆还田腐熟技术推广的实施地点、实际完成面积及还田秸秆种类
本项目在镇、镇、镇、镇4镇79个行政村实施，项目区主要集中在宁杭高速、扬溧高速、104国道、239和241省道等道路沿线，并与市农机局开展的秸秆机械化全量还田示范县建设相结合。项目区面积12万亩次，建立相对连片的市级万亩示范区1个，镇级千亩示范片4个，示范区树立宣传牌。
表1完成项目实施面积统计表
2、腐熟剂招标采购及发放情况
市土壤有机质提升补贴项目，推广的240吨秸秆腐熟剂由省统一组织招标采购，腐熟剂为上海联业生物技术有限公司生产的“谷霖”牌微生物腐秆剂，并通过农业部质量检测。其中夏熟作物秸秆推广应用60吨，并取得了实效；秋熟作物秸秆推广应用的180吨腐秆剂已全部发放到农户，11月20日前全面使用结束。
3、秸秆腐熟剂田间试验完成情况
针对我市的耕作制度、作物种类及农民种植习惯，积极开展秸秆还田技术模式试验和不同品牌的秸秆腐熟剂使用效果验证试验。项目实施期间，共完成各类试验8个。
三、取得的主要成效
秸秆腐熟剂应用在稻、麦草还田后，其主要作用有：一是改善了土壤的团粒结构，增加了土壤的有机质含量，促进了农作物的后发效应，周时，促进了农作物品质的改善；二是由于是秸秆全量还田，项目区内秸秆焚烧现象基本杜绝，秸秆废弃与秸秆浪费现象显著减少，切实保护了环境，净化了空气和水质；三是秸秆资源的大量应用，切实减少了化肥用量，促进了低碳农业的发展。而低碳环保农业则是今后农业发展的主要方向；四是经济效益较为明显。根据试验调查，施用腐熟剂水稻田块比未施腐熟剂田块增产16公斤/亩，亩增效益42.56元，我市共实施项目面积12万亩次，预计全市每年可增收500多万元。
四、主要做法
1、强化组织领导
12月，市农林局成立了市土壤有机质提升工作领导小组。组长由市农林局局长同志担任，副组长由农林局分管局长同志和农林局总农艺师同志担任，市土肥站，市农林局监察室、环能科、农机科及项目实施镇农业综合服务站的负责同志为主要成员。项目实施期间，领导小组成员召开3次会议，研究、协调和落实项目实施过程中遇到的问题，特别是秸秆腐熟剂的推广应用工作。
2、统一招标采购秸秆腐熟剂
根据农业部要求，由省土肥站委托省国际招标公司，按照公平竞争、择优选用原则，统一招标确定了项目所需秸秆腐熟菌剂，并与中标生产厂家签订供货合同，明确产品质量保证责任。
中标企业负责把秸秆腐熟剂运送到各镇，由各镇农业综合服务站组织力量，按照确定的项目实施区域，按户分发秸秆腐熟菌剂，并进行登记造册和公示，市农林局土肥站专门设立了监督电话，项目实施期间无任何投诉。
目前240吨秸秆腐熟剂已全部发放到农户手中。上半年夏熟作物秸秆用60吨腐熟剂，39.84万元资金8月份已支付；下半年秋熟作物秸秆用180吨腐熟剂，120.16万元资金将在11月中旬支付。
3、开展项目技术培训
为了确保项目的顺利实施，全面推广秸秆还田和腐熟剂使用技术，项目实施期间，市农林局组织市级培训3次，其中会议培训是1次，现场培训2次。培训对象为镇农业综合服务站站长、土肥员、农机专业合作社负责人、科技示范户、种田大户等，培训人数达370人次。编印了《市秸秆还田主要技术模式》、《秸秆腐熟剂施用技术》等系列资料，印发到各镇、村、农机专业合作社及种植大户。各镇也采用现场、会议等形式举办了多场培训班，据统计全市共进行秸秆全量还田技术培训12场，累计培训1300余人次、印发技术资料3万余份。
4、加强试验示范
项目实施期间，针对我市的耕作制度、作物种类及农民种植习惯，积极开展“麦草全量原位机械（粉碎）还田技术模式”、“油菜秸秆沟埋还田技术模式”、“稻草全量（碎草）原位还田技术模式”、“油菜免耕摆栽稻草覆盖全量还田模式”、“秸秆堆腐还田技术模式”等多种形式的秸秆还田技术模式的试验示范，最终探索出最适合本地推广、并为广大农户接受的秸秆还田技术模式。
同时，为验证不同品牌的秸秆腐熟剂在我市的使用效果，并筛选出适宜本地气候条件和耕作制度的秸秆腐熟剂，为土壤有机质提升项目的进一步实施提供技术支撑。在南渡、别桥2镇分别设置了“小麦秸秆全量还田不同品牌秸秆腐熟剂使用效果验证试验”点，试验的田间工作基本结束，下一步将进行统计分析和试验总结工作。
5、整合资源、加强协作
项目实施过程中，积极主动，加强与市农林局（农机局）农机科、环能科、生态办等单位协作，项目与市农机局开展的秸秆机械化全量还田示范县建设相结合。目前全市拥有大中型秸秆还田机械400台，300亩/台〃季,作业量合计达12万亩。
五、存在的问题与对策措施及其建议
1、秸秆全量还田需增加氮素，调节c/n比，建议项目中列出一部分资金作为氮肥补贴，以利于项目更好地实施和取得较好效果。
2、稻、麦（油）两熟秸秆全量还田，秸秆还田量偏多，特别是麦（油）秸秆全量还田，对水稻插秧和苗期生长确实产生一定的影响。建议考虑麦（油）秸秆以综合利用为主，稻草以全量还田为主。
11月2日
