区工商局企业注册登记监管工作小结
今年来，我局在市局的领导下,按照市局企业登记管理工作安排要点，坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立“依法行政，为民服务”的指导思想，以支持和促进全区经济建设为中心，以推进工业强区战略为己任,按照“依法、优质、高效”的原则，坚持加强监管与提高服务质量并重，规范管理与优化经济发展环境相结合，以《公司法》和《公司登记管理条例》为依据，积极推进企业登记管理制度的改革和创新，努力实现“四化两提高”的工作目标，从有利于市场主体准入，有利于市场交易安全，有利于服务社会出发，充分发挥登记管理职能，优化登记程序,为推动辖区经济发展、优化招商引资环境做出了贡献，现具体总结如下：
一、年度完成工作情况：
（一）新发展内资工商企业工201户，其中：非公司企业法人0户，公司法人161户，分公司37户，非法人分支机构1户，合伙企业0户，个人独资企业2户；新增注册资本36375万元，从业人员1858人；发展农民专业合作社47户。
（二）累计发展内资工商企业911户，非公司企业法人66户，公司法人56户，分公司非法人分支机构789户，注册资本84115万元。累计发展私营企业1145户，注册资金338429万元；累计发展农民专业合作社151家。
（三）新发展个体工商户1517户,累计发展个体工商户9778户，注册资金33947万元，从业人员31223人。
（四）办理股权出质登记6户，出质股权3950万元，被担保股权2100万元；
（五）依法办理变更登记459户，依法办理注销登记51户；
（六）依法对全县企业进行年检，应检1934户，截止目前，已检企业1799户，年检率占93%。个体工商户应验照8574户,已验照7630户，验照率89%。
（七）完善经济户口、规范档案管理，健全各类档案余户，使档案做到底数清、案卷齐，排列有序，并按市局要求,开展了电子扫描的档案整理工作,目前,已完成档案扫描任务,并利用企业档案为党政司法机关提供查询服务200余次。
（八）统计报表做到数字准确，上报及时。
（九）办理案件34起，收取罚没款4万余元。
（十）完成县局交办的其它各项临时性工作。
（十一）做好我县的网吧市场整顿工作。
（十二）认真做好县行政服务大厅工作。
二、我们的具体做法：
（一）、树立优质高效服务理念，服务“工业强县”战略
1、优化办事程序，支持重点产业集群发展。根据市局打造“服务型”工商的要求，在工作中推行政务公开，实行服务承诺制、限时办结制，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优。为了方便企业办理工商登记，我们从受理、审查、核准、发照到收费等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务，积极推行“绿色通道”办事制度和六项服务措施：即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门(预约)服务。企业注册实行“一审一核”，提高工作效率，做到随到随办，当场办结，只要是企业申办手续齐全即可领取执照。如区重大项目“国电公司”和“西峡华夏联诚食品有限公司”的设立登记，都是我们跟踪服务，在市县局的指导下，高质优效为县域经济做出的点滴贡献，得到县委政府和县行政审批中心表扬。
2、建立龙头企业联系制度，重点帮扶企业持续发展。支持企业发展，必须深入了解企业发展状况和需要解决的实际问题，为此我们摸清了家底，掌握了辖区企业基本情况、走访企业了解现状，建立了企业联系制度，回访制度;确定重点联系企业名单，确定了“集团”、“集团”、“有限公司”等重点企业作为重点帮扶对象，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项，引导和帮助企业办好“出生证”、打好“品牌路”、铺好“订单路”，架好“发展桥”。对重点企业，在可行性研究、申请立项、审批等方面，我们提前介入，积极为其提供工商登记法律法规等方面咨询服务，主动为企业遇到的问题和困难想办法、出主意。如我县的公司，下设五个子公司，该公司生产的排气管，曾被国防科工委指定为国庆60周年指定的装甲车用排气管，受到了党和国家领导人的高度称赞，但该企业一直是冠行政区划，也没成立集团。为了使企业走集团化道路，扩大知名度，我们几次到该企业宣传集团登记，并为他们详细列出了集团登记的手续，使该企业深受感动，说工商部门真是替企业着想，目前该企业正在为集团登记做准备。
（二）、积极改进企业登记管理制度，服务民营经济发展
1、继续服务地方经济建设，改进服务方式，坚持既要为投资者服好务，又要为政府的招商引资服好务的原则，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优，受到企业和县委、县政府的好评。
2、认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》，依法登记，促进各类市场主体的发展。在登记中，严格按照《行政许可法》的要求，不违反规定随意降低法定条件，推行窗口式集中办公模式，简化办事程序，减少办事环节，为各类市场主体的发展创造宽松的环境。今年新登记注册企业201户，其中内资企业14户，私营企业187户。回访企业201户，企业回访率达100%。
3、积极发展农民专业合作社。为支持农村经营体制改革，推动农村经济结构调整和农业产业化经营，有利于拓宽农民就业增收渠道和增加农民收入，有利于加快建设社会主义新农村，我们为前来办证的农民宣传“农民专业合作社法”和“农民专业合作社登记管理条例”使农民认识和理解成立农民专业合作社的重大意义。
七月二十日，我局窗口登记人员接待了一起由三十八人组成的前来办理农民专业合作社登记的申请人，工作人员受理了申请人递交的《农民专业合作社名称预先核准申请书》，通过审查发现申请人递交的材料中的成员签字字体一致，均为一人所签，受理人员就当场告知委托代理人成员签字应由成员本人亲自签名，但委托代理人坚持说申请表中的签字就是三十八位成员的本人签字，并说三十八位成员的字体就是一致，工商部门不应对此有异议。我局登记人员再三解释《农民专业合作社法》对专业合作社登记的相关要求，但委托代理人就是不理解。委托代理人就是一位六十多岁的老同志，说话声音大，而且对工作人员的解释很不耐烦，说要找相关部门投诉工作人员，工作人员在请示县局后，先为其核准了农民专业合作社名称。事后，我局领导高度重视这一事件，针对这户农民专业合作社成员多，而且涉及面广容易出现矛盾这一情况，从支持农民专业合作社健康有序发展的角度出发，从保护每位成员的利益出发，从规范农民专业合作社登记出发，在与委托代理人联系后，我局派登记注册股和五里桥工商所的同志前往五里桥黄狮村参加由该农民专业合作社三十八位成员参加的的首次社员大会。我局工作人员在详细了解了有关成员情况后，通过首次大会向与会成员讲解了农民专业合作社法，讲解了国家对农民设立农民专业合作社发展的支持及农民专业合作社成立后每位成员应享有和权利和承担的义务，并向成员们解释了在申请农民专业合作社登记中本人签字意义。通过解释，成员们都认识到设立农民专业合作社的的意义，有一成员当场承认在申请表中的三十八人签字均是她一人所签，委托代理人不好意思地说，他误解工作人员了，并表示对已核准的名称登记材料中的签字进行重新签字。我局窗口人员当场审查了该社成员们手中的申请材料，对材料中不符合要求的地方让成员们进行了修改，并对材料不完善的地方进行备注，以方便成员进行完善修改，并以此规范了农民对设立农民专业合作社的登记行为。
我局工作人员深入农村为农民宣传法律法规的做法，受到了该村村委会的好评，该村负责人说：我们对农民设立农民专业合作社的有关规定不了解，看到村民们在不知情的情况下设立农业民专业合作社，也很担心，现在工商部门到村里宣传政策法规，指导村民办理农民专业合作社，真是服务上门，宣传法规到家，对农民致富起了很大的支持。全年登记农民专业合作社47户。完成了县政府下达的目标任务。
4、认真开展企业年检工作。按照省局、市局年检、验照工作的安排部署，认真贯彻落实《企业年度检验办法》，切实开展网上年检工作。在年检中做到加强领导、转变观念、提高认识、精心组织、措施到位、重点明确、责任落实。按照工作的职责范围，集中时间、集中力量开展年检工作，对一些大型企业我们实行了上门指导网上年检，并在在厅高安放了电脑，方便了没有电脑的企业进行网上年检。达到了提高年检率和减少企业往返的目的，企业年检率达100%。同时在年检结束后加强对企业机读数据的清理、补录规范工作，做到对企业的实际情况、企业的档案情况和企业机读数据三统一。
5、改进监管方式，以建立经济户口为切入点，以企业信用分类监管推动“工商所12315综合执法工作流程管理”。根据市局有关文件精神，结合我局的实际情况，我们在辖区范围内认真组织开展了企业信用分类监管工作，一是加强组织领导，对该项工作积极组织实施，协调关系，督促检查，汇总情况。二是加强重点行业的监管。实施企业分类监管是信用监管的重要环节，我局要求工商所应当对不同类别的企业实施不同的监管措施，并合理调整监管重点，科学地分配监管力量，建立有效的管理机制。三是加强信用信息的准确录入。确定专人负责辖区企业信用信息的整理和录入，结合“工商所12315综合执法工作流程管理”，对各类监管信息进行清理并准确录入，以保证信用数据的完整，为分类监管提供依据。
（三）、采取有效的措施，全面提升窗口形象
我股牢固树立登记窗口是工商第一形象的理念，采取扎实有效的措施搞好窗口建设，全面提升窗口形象。
1、全面推进政务公示、提升服务质量，一是对登记注册窗口职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示，提供与审批事项相关的备查资料，方便企业和群众查询和办事。从公示形式上，采用墙面公示等模式做到政务公开，接受监督，宣传工商，树立形象。二是牢固确立窗口服务无小事的理念，实行登记前发放“登记注册规范”，登记中认真辅导等多种方法，增加服务内容，以周到的服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。窗口工作人员牢固树立依法登记的观念，认真学习企业、个体登记管理的法律法规，熟练掌握业务知识，以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料，做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查，登记质量有了进一步提高。
2、完善了登记窗口制度建设，建立了对工作人员的着装形象、出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、民主、严密的标准化管理机制，做到了办事有须知，填表有示范，收费有标准，服务有感情。基本做到了“符合条件立即办，材料不齐指导办，外来投资优先办，多头管理并联办”的服务制度，登记窗口服务水平有了进一步提高，树立良好的工商形象。
（四）、制定查处取缔无证经营及“黑网吧”整治措施，保证市场秩序健发展和未成年人的身心健康。
1、加大对“黑网吧”的查处：一是加大宣传力度，形成群防群治；二是发挥登记优势，澄清全县网吧底数，建立专用“经济户口”台帐；（3）经常性开展对学校周边市场监管，严禁在校周边200米内、居民楼、城乡结合部、农村庭院从事网吧经营，并标本兼治，建立长效的日常监管机制，要求各工商所对网吧的监管实行一月一报。今年在市局和县文明委的领导下共进行网吧检查50余次。由于我们监管措施得力，在我县没有在有出现黑网吧。
2、做好市县局交办的各项专项整治工作。今年我们在召开好无证经营联席会议的基础上，，积极做好市、县局交办的查处取缔无照经营及各项专项整治工作，积极上报有关专项整治总结和统计数字，协助做好县各有关单位和各工商所队经济信息查询工作
三、存在的问题：
1、由于忙于事务，对基层指导少；
2、领着同志们学习少。
今后一定在学习上抽出时间多学业务知识，更好地为基层服务。
虽然通过全局人员的努力，已全面完成市县局下达的各项目标任务，取得了一定的成效，但距离时代对我们的要求还存在一定差距，存在的主要问题是对涌现出的新项目、新构思形式还不能完全适应和掌握，在新的一年中，我们将不断更新观念，解放思想，开拓创新，提高注册登记管理整体水平，努力为地方经济服好务。
