区园林绿化办公室2014年工作总结及2015年工作安排
一、2014年工作简要回顾
去年，在区委、区政府的正确领导下，全区园林绿化工作紧紧围绕全区经济社会发展大局，紧紧抓住城乡一体化和美丽镇村建设的大好机遇，按照“绿色”和生态文明建设目标，紧扣生态绿化建设主题，创新设计理念，创新工程管理，创新绿化养护，创新管理制度，全区园林绿化建设取得新成绩，迈出新步伐，实现新跨越，提升了城市建设新水平，为美丽相城建设作出了新贡献。突出体现在以下六个方面：
（一）打破传统观念，提升了绿化设计新理念。去年，全区园林绿化建设注重观念的突破和理念的创新，彻底打破了传统落后的绿化建设观念，按照新时期城市建设新要求，紧跟城市建设新步伐，以打造城市建设新景观为契入点，着力在绿化规划设计上下功夫，求突破，取得了明显成效，新理念、新构想、新材料、新功能在绿化建设工程作品中得到了全面展示，打开了我区绿化设计的全新局面，全区绿化设计提升到了一个崭新高度。今年以来，注重面向一流绿化设计单位，实施绿化设计招标，采取综合评价原则，择优确定智地景观设计有限公司负责s227省道绿化景观提升工程二期和人民北路景观绿化提升工程的设计工作。事实已经证明，以上二个工程设计理念新颖，构思巧妙，富含科学性、实用性和前瞻性，极具独特的景观效果和视觉冲击力，得到了领导专家的一致肯定和广大市民的普遍好评，成为了我区道路绿化景观建设的样板工程和最大亮点。
（二）丰富景观功能，提升了道路绿化新水平。去年是道路绿化全面改造提升之年。结合道路改造提升，重点实施了“五大”绿化建设工程。s227省道绿化景观提升二期工程顺利竣工，改造面积近28万平方米，总投资近4500万元，彰显景观、休闲功能，同一期工程融成了一体。目前工程已移交物业公司。相城大道（春申湖路至太东路段）绿化景观改造工程基本结束，全长约10公里，改造面积近22万平方米，总投资8000万元。该工程以道路绿带建设为主，太阳路以南两侧建设景观绿带，并以慢性系统贯通，增加节点小广场，建成了一条靓丽的景观大道。采莲路（润元路至太阳路段）绿化景观修复工程成为继s227绿化景观大道之后的又一代表力作。s227渭塘段绿化建设工程竣工，以绿化种植为主，营造多层次的绿色通道景观，并建设渭塘现代农业示范园入口景观标志，提升了园区建设形象。人民北路（润元路北至沈思港路）景观绿化提升改造工程提升面积约20万平方米，预计投资4500万元，从绿地景观、建筑小品、慢行系统、照明系统等方面全面改造提升，社会评价较高，即将全部竣工。
（三）完善配套设施，提升了景区建设新水平。完善提升中国花卉植物园。按照国家4a级景区标准，对原有花卉专类园进行了优化。改造大草坪，种植薰衣草、马鞭草、波斯菊等植物。整合专类园，对海棠园、玉兰园、腊梅园、琼花角等进行优化整合，形成整体景观效果。新建紫薇长廊。完善配套设施，新建自行车道、观光车道、人造沙滩、大风车、教堂，增设休息亭、休息座椅、木栈道，打造了一道新的风景。优化提升荷塘月色湿地公园。实施完成了荷塘疏密工程、荷花种质资源库完善项目，研发了“苏绣”、“荷塘情深”2个自主命名的荷花新品种，完善更新铁索桥、木栈道、游船和路牌指示系统。新建木栈道，实现了游客分流，增添了“人在荷中走”，与荷花零距离接触的好去处。同农科院合作建设深水荷花玻璃室，增添了游客近距离观赏荷花生长的最大看点。
（四）加大营销力度，促进了景区旅游新发展。以花事节庆系列活动为抓手，创设旅游营销新方式。深挖景区旅游营销潜力，丰富景区旅游营销项目，满足不同层次旅游消费者的需求。花卉植物园围绕“四季看花”和“周末休闲度假游”两大旅游特色，相继举办了初春赏梅迎春、春花烂漫踏青、花田摄影、科普开放日等系列活动，极大地提升了客流量。荷塘月色湿地公园在端午小长假期间推出了“万株荷苗带回家”旅游促销活动，深受旅客欢迎。以现代网络为手段，开辟旅游营销新路径。加强同南京、上海、无锡等旅游网络的合作，借助其网络平台加大旅游宣传推介力度，效果明显。同“同程网”合作开通网上售票，仅植物园就售出散客票6000余张、团队票30000余张。同婚纱摄影公司合作，通过网络营销，吸引了全国各地的新人，日均入园35对。荷塘月色湿地公园同旅游网站合作策划“一元抢票”活动，反响热烈。同网站合作的电子售票机已投入运行。开通官网微博、官网微信，浏览量迅速提升，已成为景区旅游营销的重要路径。
（五）强化执行规范，创新了管理工作新模式。强化制度执行，严格规范管理。对绿化工程建设、绿化养护工程等各类管理和行政类工作修订完善工程建设管理及绿化养护规范，以便更好地开展工程建设、绿化养护、房地产验收、档案资料管理等一系列工作。严格执行工程招投标、工程监理、变更签证、工程验收、资金使用等制度规范。创新、优化绿化养护管理模式与方法。一是实行公开招标。通过政府采购，强化了基层绿化养护单位的力量。二是实行监理制度。聘用监理单位对全区绿化养护进行监督管理。三是建立电子档案。对全区绿化养护实行电子化管理，提升管理水平。四是强化养护管理，督促监理单位履行好监理责任，督促养护单位做好修剪、浇水、涂白、固定等工作，确保圆满完成养护任务。强化市场管理，严格市场准入，消除消防安全隐患。严格执行农产品入场管理制度，严格实行肉类产品进场销售索证索票制度，建立源头追溯制度，年内检测蔬菜2万多批次，合格率98%以上，日交易额突破290万元。实施消防改造升级，落实消防安全责任。
（六）优化政风行风，提升了队伍建设新水平。以党的群众路线教育实践活动的新成效提升服务发展上水平，打造精干、高效、廉洁的园林绿化工作队伍。坚持规定动作不走样，自选动作有创新。针对园林绿化工作特点，围绕年度绿化任务，充分发动和紧紧依靠广大群众以及社会各界力量，对园林绿化系统政风行风建设进行评议和监督，着力解决园林绿化系统及基层的一些实际困难与问题，纠正不正之风，推进全区园林绿化系统强教育，强法纪，强制度，强管理，强监督，强服务，相继修订了《园林绿化(含土方、景观等)工程建设管理规定》、
《绿化工程验收、移交操作规程》、《相城区建设项配套绿地率验收办法》、《绿化迁移操作办法》《绿化养护方案》、《绿化养护标准》、《绿化养护管理考核办法》，以及关于档案资料管理、印章管理和使用、公务接待、休（请）假、岗位责任、月度考核等一系列规章制度，切实把权力关进制度的笼子里。强化对绿化工程建设领域的监管。通过廉政座谈、风险评估、廉政承诺、见面约谈、专项督查等多种形式，把好关键环节和薄弱点，从源头上、过程中选准关键点、风险点和突破点，确保了各项制度规定在末端落实。提升了作风效能，推进了依法行政，优化了服务方式，增强了履职履廉能力。
去年，全区新增绿化面积2510亩，圆满完成市下达年度任务。s227省道绿化景观提升工程荣获2014年市“姑苏杯”优质工程奖，同时获市园林绿化示范工程奖，实现了我区绿化工程“姑苏杯”零的突破。荷塘月色湿地公园被市创建消费放心城市指挥部评为先进示范单位。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全体园林绿化工作者着力创新、奋力拼搏的结果。但我们应清醒地认识到，全区园林绿化的整体水平还不够高，养护管理还是一个很大的薄弱点，道路绿化、河道绿化、公园绿化、农村绿化等方面的亮点还不够多，功能还不够完善，景观效果还不够明显，同“绿色”、城市化和生态文明建设要求还有一定距离。而在我们园林绿化干部身上，高起点建设绿化工程的理念和意识还没有完全建立，与高水平的城市建设之需还不能很好的适应；遵守规章制度的自觉性还不够强，工作的执行力还有打折扣现象；工作创新创优意识还不强，只求过得去，不求过得硬的思想还不同程度的存在；工作方式转变还不到位，习惯性思维还占据上峰；“一盘棋”思想还很缺乏，整体推动力还不大等等。这些都需要我们进一步解放思想，深化改革，创新驱动，务实推进。
二、2015年工作总体安排
今年是我区园林绿化加快推进转型发展、全面提质增效之年，园林绿化建设的任务异常繁重而艰巨。
今年园林绿化工作的指导思想是：以“绿色”和美丽相城建设为目标，全面贯彻落实区委、区政府决策部署和工作要求，围绕“工程出精品，管理出效益”的总体要求，立足“高起点规划，高标准建设，高水平管理，精细化养护”的总体思路，以绿化景观提升、国家4a级旅游景区创建为主线，强理念，强建设，强管理，强队伍，适应新形势，务实新举措，打造新景区，全面提升园林绿化工作新水平，奋力开创园林绿化建设新局面。
今年园林绿化工作的主要目标任务是：实施中环快速路绿化景观工程、城区道路综合绿化景观工程和环太湖风景带建设工程等重点工程。高起点启动中央公园规划建设。完成景区游客中心建设，争创国家4a级旅游景区。绿化养护管理、公园景区管理、生态园管理再上新水平。
（一）强化规划设计，实现绿化整体水平再提升。园林绿化水平高不高，关键是看规划设计的水平高不高。设计决定成败，设计是第一要务。要始终坚持把规划设计摆上全区园林绿化工作的首要位置，规划的起点一定要高，设计的水平一定要好。要创新绿化设计理念，抛弃传统落后的绿化设计观念。要结合我区实际情况，通过走出去、请进来等方式，善于吸收国内外绿化设计的科学理念、文化理念、安全理念和人性化理念等先进绿化理念，突出绿化的生态性、景观性、休闲性和安全性，突出绿化同道路、河道、小区等周边环境的整体一致性和统一协调性，既要能够体现视觉效果，让人觉得心情舒畅，又要满足交通安全、生态休闲等需求，迎合城市慢生活。园林绿化规划要同城乡一体化发展规划、生态文明建设规划、城镇化建设规划等有机融合。中环快速路、主干道路、主要河道、沿湖风景带等绿化规划设计要注重突出景观理念，同时赋予休闲功能等配套设施设计，避免多头设计、重复设计，影响设计的整体性和科学性。要结合法治建设、文化建设、城市建设等时代主题，赋予园林绿化设计新元素，开辟绿化设计新路径。要创新机制，综合考评，结合设计理念、作品影响力等多方要素，优中选优，择优选好设计单位。要加强调查研究，加紧谋划全区“十三五”园林绿化建设规划。
（二）打造精品工程，实现工程建设水平再提升。要着力打造精品工程。绿化建设工程一定要精雕细琢、精益求精，要把每一个重点绿化建设工程都打造成精品工程。在高起点规划设计的基础上，绿化工程要严把基础造型关、土壤质量关、花卉苗木关、肥料农药关、种植技术关、设施材料关，重点检查绿化景观工程建设是否符合设计要求和设计标准，花卉苗木是否符合规格、树型等要求。中环快速路绿化景观工程是今年我区乃至市的重点建设工程，我们要把这一绿化景观工程作为今年工作的重中之重，作为全面展示我区园林绿化建设新水平的一个重要窗口，摆上突出位置，全力争创“姑苏杯”优质工程，目前，道路建设工程即将进入尾声，勘察、设计、招投标等工作要尽早计划，及早安排，严格按照规定并及时跟进，年内要出亮点。环太湖风景带建设工程要按照市里的统一规划，既着眼于环太湖生态保护，又结合御亭现代农业产业园和美丽村庄建设，全力打造风格独特、风景优美、休闲观光的好去处。要按照城市化建设新要求，实施好城区道路综合绿化景观工程。启动中央公园规划建设，按照区委、区政府关于建设中央公园的战略规划和城市建设布局规划，今年要完成中央公园核心区规划设计，并启动核心区部分重点工程建设。
（三）创新管护机制，实现绿化管理水平再提升。以开展园林绿化专项整治行动为重要抓手，整体提升绿化管理水平。要全面提高养护标准。养护标准决定养护价格，养护价格反过来影响养护质量。要按照高标准、严要求，完善提升绿化养护标准，并理顺养护价格，参照周边同等标准，分类分档，科学确定养护价格标准，做到价有所值。建立绿化养护日常巡查制度，重点加强对s227省道、相城大道、采莲路、人民北路、太东路、广济北路等重点区域、主干道路绿化的日常养护管理，确保养护到位。创新绿化养护管理机制，制定完善绿化养护责任机制、督查机制、考核机制、惩处机制和迁移机制等。要重执行，促规范。以绿化养护工作体制创新和完善为抓手，尤其要重视绿化养护管理考核制度的落实执行，不断提高养护工作的制度化和规范化。制定好养护责任制。加快完善养护专业队伍架构。坚持绿化养护重点督查、日常检查及巡查相结合，每月组织开展一次全线养护检查，现场督促养护单位。开展绿化养护比学竞赛活动，通过活动来激发养护热情，提高养护水平和管护技能。建立全面、科学、系统的养护考核制度规范，强化考核养护责任。考核结果网上公示。实行养护差等情况约谈及对外通报制度。实行重大责任事项考核结果一票否决制度。实行严格的迁移制度，未经批准同意的，一律按损绿行为进行严肃处理。要及时按标准要求做好迁移后的恢复工作。严格工程项目验收管理，实行事先控制管理制度，掌握管理主动。
（四）开展争创活动，实现景区管理水平再提升。要以创建国家4a级旅游景区为主线，进一步完善景区功能和配套设施，丰富景区游乐项目和花事节庆活动，推进景区提档升级、转型发展。要把花卉植物园、荷塘月色湿地公园联合创建国家4a级旅游景区作为明年景区工作的重中之重，按照国家4a级景区标准，坚持查漏补缺，标准只能高，不能低。在功能完善上，要重点提升改造好公园景区游客中心，加快引进智慧景区系统。在配套设施上，要优化导游线路，丰富景区指示牌。在景观提升上，要重点对各个专类园优化整合，将花卉品种集中种植，扩大连片规模，形成震撼性景观效果。在游览项目上，新建水路游览区域，整合园内河道，同时采购游船，打造水上观花项目。在营销策划上，要继续办好各类花事节庆活动，荷塘月色湿地公园要进行深度开发，在完善功能配套设施的同时，以“荷花仙子生日”节庆活动为契机，深入挖掘荷文化内涵，以“江南采莲节”为手段，加大营销力度，拓展营销方式，进一步丰富游客参与体验、科普教育项目，要依托农科院，通过荷花种植资源库项目建设，积极引进新品种，完成荷花二次开发，有效延长荷花赏花期，丰富游客需求。要启动荷塘月色二期建设准备工作。要积极探索两个景区整体合一、资源互补、联动营销的有效途径，避免各自为政。要加强票务管理。
（五）规范园区管理，实现经营管理水平再提升。今年，生态园要重点抓好融资、资产管理、制度执行、安全管理四项工作，全面提升园区经营管理水平。一要加大融资力度，为中央公园核心区建设及全区园林绿化建设提供资金保障。要通过项目立项、项目申报等途径，积极对上争取政策性项目建设补贴资金以及生态补偿等政策性补贴资金。要充分利用好现有政策，积极拓宽融资渠道，多途径、多方式筹措建设资金。二要加强资产管理，确保国有资产保值增值。要实行资产保全，盘活现有资产，科学管理资产，进一步挖掘现有资产增值潜力。要坚决杜绝违章建筑，发现一起查处一起。三要强化制度建设，提高制度执行力。要严格按照区国资局等有关部门的规定管理园区国有资产。要制定并加紧完善国有资产管理、景区运行管理、财务管理、工程建设管理等一系列制度，严格按制度规定办事。四要强化安全管理。要狠抓食品安全，以农副产品批发市场和园内餐饮企业为重点，严把市场准入关，进一步健全市场进货检查验收登记台帐，加快检测室升级改造，建设猪肉追溯系统，确保农产品质量安全。要会同卫生、市场监管等部门，加大对餐饮企业的日常安全检查力度，确保食品安全。要狠抓消防安全，以农副产品批发市场和集宿楼为重点，建立健全安全责任制，签订安全责任书，全面落实安全责任。要狠抓旅游安全，加大景区安全巡查力度和设施安全保障力度，确保游客安全。
（六）严格执纪执法，实现队伍建设水平再提升。要以党的群众路线教育实践活动取得的新成果、新经验、新方法来进一步强化园林绿化系统广大党员干部职工的执纪执法意识，进一步增强服务发展、开拓创新的履职能力，推动园林绿化系统内强素质、外树形象，提升队伍建设新水平，为城市化和美丽相城建设提供坚强保障，为实现相城后发崛起作出新贡献。队伍建设好不好，关键在“三个看”：一看领导干部的示范带头作用。领导做得正，就有威信，讲的话就有份量，群众就愿意听、愿意做，工作执行力就会大大提升。领导干部要严以律己、身先士卒、做好表率，做事要讲原则，讲规定，讲制度，讲法律，绝不能利用手中的权力来做人情、做交易。二看广大职工的主观能动作用。广大干部职工要注重学习，既要学专业，又要学管理，还要学法律，要积极进取，奋发向上，淡泊名利，严格执法。年轻人要多下基层，多到绿化工程建设第一线，多学、多看、多干。要积极创造条件，着力提高干部职工的综合素养，增强履职履廉的能力。三看一个单位的作风效能建设。要深入推进党风廉政建设和作风效能建设，深入倡导“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，不断创新服务方式，提高服务的主动性、针对性和创造性。要强化服务意识，提高服务质量，全面提升办事效率和依法行政水平。要弘扬主旋律，提升正能量，勇于担当，乐于奉献，耐得住清贫，守得住寂寞。要严守纪律，一心为公，廉洁奉公，面对管理对象要自觉做到“不吃一顿饭，不抽一包烟，不拿一分钱”和“八个不准”规定。要严格执纪，强化监督，进一步营造风清气正的健康氛围，打造新时期勤廉履职的园林绿化队伍。
