城管局2014年党风廉政建设和反腐败工作总结
区纪委：
根据区委、区政府统一部署，我局严格按照《区2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》要求开展党风廉政建设和反腐败工作，注重观念先行，加强宣传教育，强化防范措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
一、主要做法
（一）加强组织领导，完善工作机制。为切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，成立了由局长任组长，其他局领导为副组长，各科（中队）长为组员的领导小组，明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等，建立领导责任制，组长全面负责党风廉政建设和反腐败工作，副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督。领导小组下设办公室，办公地点设在综合科，具体负责开展党风廉政建设和反腐败工作的协调、督查和检查分析等各项工作。同时层层签订了《廉洁从政责任书》。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，涉及本单位重大事项、重大决策，必须经过集体研究，民主、科学决策，分工负责落实。结合执法工作实践，修改完善了效能建设9项工作制度，总结制定了3项新制度；由我局拟制，区委、区政府联合制发了《关于进一步健全查处非法占地违法建设联动机制的通知》（厦翔委〔2014〕3号）；坚持每周五下午组织相关制度学习；局设立了制度规定执行情况督查组，中队安排了纠察员，构建了制度规定执行情况检查监督网，确保制度落到实处。
（二）注重观念先行，提高防范意识。组织全局人员深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等文件精神，认真贯彻执行各级领导讲话、相关会议与文件精神，认真落实区委、区政府、区纪委关于反腐倡廉建设的工作部署。围绕提高党员干部队伍思想道德素质，着力构建以思想道德和职业道德为基础，以清正廉洁为基本内涵，以正确行使权力为重点，以建设和谐城管为目标，加强党性党风党纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，不定期开展理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗等经常性思想教育。大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，引导党员干部树立正确事业观、工作观和政绩观，遵守党纪国法，算好政治、名誉、家庭、经济、亲情、自由、健康等“七本帐”，针对去年我局马巷行政执法中队3名执法队员违法犯罪典型案例，专门开展廉洁自律、党风政纪教育，利用正反面典型开展示范和警示教育，不断提高教育的针对性和有效性，增强教育的说服力和感染力。时刻绷紧党风廉政建设这根弦,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（三）找准廉政风险点，强化防范措施。及时组织召开全局廉政风险点查找动员大会，对廉政风险点查找工作进行动员部署。紧密结合岗位职责、部门职能，认真查摆和分析廉政风险。在查找风险点时紧密结合业务工作特点，突出工作重点，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责等方面的廉政风险，填写了《廉政风险点自查表》，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级，制定具体防控措施和相关工作程序。对查出的各类风险及制定的防范措施，在办公示栏进行公示，并审核备案。通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。还及时印发了《区城市管理行政执法局制度汇编》、《城管队员廉政执法手册》，做到人手一册，使大家尽快认知和了解廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。
（四）深化效能建设，践行“马上就办”。注重在完成急、难、险、重任务中培养队伍勇往直前、连续作战、敢打硬仗的战斗作风。今年来，执法人员日均有近6小时在一线巡查、纠治违法违章行为和执行区委、区政府赋予的急、难、险、重任务，全体队员经常是“5＋2”、“白＋黑”连轴转，从不叫累叫屈，体现出较好的精神风貌。今年共办理群众投诉10038件，办结率100%。按照市、区两级违法占地违法建设专项整治工作方案，提出了“快速、有效、彻底”拆除违法建（构）筑物的思路，今年上报省直报系统拆除104万多平方米，完成年度目标的122.46%。出动近4000人次参与项目清表、征地拆迁和保障重点工程强制施工等行动18场次，啃掉了25块“硬骨头”，强制拆除工业集中区、开发区周边抢建建（构）筑物582处。坚持“巡查纠正、错时管理、集中整治、规范引导、整体推进”的思路规范引导市容市貌，全年共纠治占道经营、跨店经营、“三乱”等违章行为29397起；开展集中整治67场次，其中夜间11场次。今年，组织夜间突击查扣行动35场次，查处承运、贩卖无证开采的高岭土行为27起，共查扣了运输车辆64部，高岭土2.3669万立方米，行政处罚23.6690万元。
（五）积极探索创新，推行社会监督。为深化党风廉政建设和反腐败工作，我局将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施通报给局聘请的行评代表和效能、党风廉政建设监督员，并张贴在局党务政务公开栏上，让来往群众了解，分层次的面向全社会进行公示。积极与党风廉政建设监督员进行沟通，及时将我局阶段性工作开展情况向他们进行通报，邀请他们来我局检查指导工作，通过借助外力有效推动我局内部廉政风险防范管理工作。严格执行“禁酒令”、“关机令”，规定执法队员工作期间严禁喝酒，要求全局人员在执法行动中一律将手机关机，防止执法过程中出现人为干扰因素。认真兑现“两不承诺”：即不出一例野蛮粗暴执法行为、不出一起不廉洁执法行为；坚持做到开展执法活动时必须由两名以上执法人员带队、执法人员上岗执法时必须着制服、执行任务时必须出示有效证件、执法时必须使用专用或有明显执法标志的执法车辆等“四个必须”执法要求。
二、存在问题
我局在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些问题与不足，主要表现在：一是个别执法队员对开展党风廉政建设和反腐败工作认识还不是很到位，认为廉政工作是组织与领导的事，自己职低权轻不存在廉政风险，因此在参与过程中积极性、主动性不高；二是面对日益复杂的执法环境，预见防范的能力有待进一步提高；三是党风廉政建设和反腐败工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、合理，适合不同岗位的考核标准。
三、明年工作计划
为进一步落实好党风廉政建设和反腐败工作任务，2015年工作的具体目标和措施如下：
（一）加强制度建设
认真学习党的十八大会议精神，全面贯彻落实惩防体系建设的要求，结合工作实际，建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究机制；全面推进财务、采购等各项政务党务公开。深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，建立健全相关制度，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。
规范和加强各项资金的使用管理，保证资金合法、合理、有效使用，提高效益。认真贯彻执行各项规章制度，合理使用各项资金，规范各项资金预（结）算、决算管理，切实提高干部职工的防腐拒变的能力，完善我局廉政惩防体系建设。
（二）加强廉政教育
认真开展党风廉政建设和反腐败教育，加强惩防体系建设。一是坚持开展一周一课的党课活动，利用每周五下午两小时的时间，组织全体干部职工学习，传达上级有关文件和党风廉政建设的精神。二是广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体开展好“五个一”活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。积极推动廉政文化内容形式创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣，以贪为耻”的风尚。
（三）加强监督检查
深入贯彻党内监督条例，加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查，严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。严格执行民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会，积极开展党内询问和质询，运用干部述廉评议、廉政谈话等措施，加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开，改进和完善监督的方式方法，提高监督的权威性，注重监督结果的运用，确保群众知情权、参与权、监督权，确保监督效果。
通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。实行服务公开承诺制，主动接受社会监督。通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径，进一步加强行政监督。
（四）深化作风建设
进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，注重“讲党性、重品行、作表率”，着力营造讲实话、察实情、办实事、求实效的环境。开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动，从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手，进一步提高工作效率。规范公务接待，加强公务用车管理。
市区城市管理行政执法局
2014年11月27日
