县环保局纪检监察工作总结
前三季度在县纪委和局党组坚强有力的领导，环保局纪检组认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全县环保中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的持续、健康发展提供重要的政治保证。
一、今年纪检检查工作目标任务完成情况
1、以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求，班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，局党组召开了二次专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象；三是分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《县环保局党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检组组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
2、加强廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识
在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
3、动真抓实，着力健全环保制度建设
制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时出台基建工程建设等相关制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，环保部门的地位越来越突出，也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大，为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节，也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节，我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受企业和群众的意见和建议；在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节，由局纪检组牵头，加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查；四是注重督查，我们在抓好自我监督、自我约束同时，还积极利用社会外部监督力量，聘请行风监督员，特约环保监督员进行明查暗访，督促各项党风廉政制度的落实；五是向企业下发廉政建设联系卡，开设行风效能热线，主动接受社会监督。
4、以开展活动为契机，不断提升环保队伍形象
积极开展“环保服务进企业”、“走基层、建台帐、惠民生”活动和“实现伟大中国梦，建设美丽、繁荣、和谐四川”主题教育活动，增强了为民服务意识，环保干部队伍的形象得到了显著提升。我局及时创新“环保服务进企业”这一工作载体，想企业之盼，帮助企业做好项目推进工作;帮企业之需，帮助企业用好环保适用技术;解企业之难，帮助企业提高环境管理水平。随着这一活动的深入和推进，已涌现许多成果和案例，受到企业的广泛认同和好评。如通过“发现问题─研究论证─试点成功─推广应用”的模式，积极向企业推广污水处理、中水回用、废气治理、节能减排、循环经济等方面的先进适用技术，成功地破解了一批环保和企业发展中的难题；针对因企业员工和管理人员环保意识差、治污设施操作人员技能水平低而导致环境污染的症结，我局在做环保“警察”的同时，也做环保“医生”，积极对症下药，使企业在污染治理和环境管理方面跃上一个新台阶。
5、强化监督考评机制，建立提升自觉自律意识
一是对内强化领导、教育、监督、考核、奖惩等制度的落实，推进从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；健全内部管理和约束机制。对外通过设立效能监督电话、群众评议等渠道，查找和纠正工作中存在的问题，聘请行风监督员运用回访、座谈会、测评等活动，广泛接受群众监督。二是开展了以规范“人权、事权、财权”为核心的内部清理整顿工作，体现一把手“三个不直接”，即一把手不直接分管财务、工程招投标和物资采购；三是认真开展了商业贿赂专项整治工作。四是积极推进廉政风险防控管理工作，初步建立起了我县环保系统惩治和预防腐败体系的基本框架。
二、重点难点工作推进情况
1、深入开展a级廉政风险点监管
按照市、县纪委的年初工作安排，环保局纪检组集合环保系统惩防体系建设的实际，认真组织学习了《市a级廉政风险监管暂行办法》（惩防体系[]7号）,并制定了切实可行的环保系统a级廉政风险监管办法，将涉及行政审批、行政处罚、行政收费确定为本系统的a级风险点，并按照a级廉政风险监管暂行办法，对a级廉政风险点涉及的股室及相关工作人员确定为a级风险点岗位，并按要求对其加强廉政风险监督管理。
2、积极参与建立公共服务标准化体系，推动政务服务iso9001:质量管理体系和iso14001环境管理体系认证工作
根据年初党风路廉政建设和反腐败工作任务分工，我局积极参与了iso4001环境管理体系认证工作，成立了专门的工作领导小组，并抽调了专门的工作人员具体负责该项工作。通过前期的专题调研和对专业咨询公司的工作对接，弄清了推行环境管理体系认证的目的和意义、认证的工作流程以及实施的可行性建议方案，为我县在政务中心、集凤镇等部门和乡镇试点开展iso14001环境管理体系认证工作打下了坚实的基础。与此同时，我局作为环境质量管理体系认证工作领导小组成员单位，积极支持和配合县纪委牵头开展的环境管理体系认证试点工作，抽调一名业务骨干参与该项工作，并加大对该项工作的参与和支持力度，目前，该项工作进展顺利，预期能在2014年年初全面完成。
三、特色亮点工作
1、深入查纠环境保护领域存在的突出问题
①加强巡查监管，严查环境违法行为，确保环境安全。
严格按照环境监管要求，加大了对工业园区、工业企业、集中式饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖等行业的监管，按要求开展了例行巡察。上半年共出动执法车辆200余车次，出动执法人员500余人次，排查环境安全隐患，严查环境违法行为。对新龙油脂公司私自改变生产工艺未进行环评依法进行了立案调查、处罚，并限期补办建设项目手续。对东北镇白梨村有机肥加工点、雅仕嘉家具、江中源食品、中江县仓山温氏公司、太平向阳猪场、奉献养殖场等企业的违法行为依法进行了处罚，上半年共计罚款6.3万元。
②积极开展专项执法检查，深入推进环境监管工作。
积极开展了春节及两会期间环境隐患专项排查工作。“4.20”芦山大地震后，组织开展了对造纸、医药、印染及养殖等行业的全面排查工作；开展了汛期环境安全大排查；高度重视在成都财富国际论坛期间环境隐患排查，特别对群众反映强烈、有不稳定因素的进行了重点跟踪，确保论坛期间的环境安全稳定；对我县河流型集中式饮用水水源地进行了专项执法检查，确保了我县饮用水安全；会同县农业局认真开展秸秆禁烧巡查、宣传和督查工作，圆满完成了今年的秸秆焚烧工作，取得了历史以来的最好效果；开展了中、高考期间“禁噪”工作。会同相关单位，对县城区域内的音乐酒吧、建筑施工工地和学校等敏感区域噪声污染源进行了巡逻检查，及时发现和查处噪声污染违法行为。
③畅通**投诉渠道，加大污染投诉的查处力度，切实做好**和**工作。
一是加强12369环保举报热线维护管理和值班制度，确保24小时畅通。上半年共受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染**投诉件共110件，其中：省级转办6件、市级转办15件、县级转办20件，办理人大、政协提案15件，处理和结案率均达100%，满意率达99%。
二是想方设法调处群众反映强烈、污染严重的投诉。如年初针对南山镇政府和村民反映南山镇河、堰水体污染严重的问题，我局多次会同南山镇、村相关人员，对辖区内的河、堰及排污单位进行地毯式排查，对治理设施不完善、排污不达标的1家洗衣店和3家养殖场下达了整改通知。
三是及时查处、维护群众利益。
2、深入贯彻落实中央八项规定，作风建设成效显著
今年以来，我局纪检组深入宣传、学习、贯彻落实中央八项规定，以治理“四风问题”为抓手和突破口，在去年开展作风转变年的基础上，从制度着手，加强教育引导，重视日常监管，加大查处力度，收到了良好成效，前三季度，我县环保系统内部无一例违规违纪事件发生，三公经费大幅下降，环保系统内部风情齐整，我局各项中心工作进展顺利，城考、创模工作成绩突出，受到了上级主管部门的通报表扬。
四、存在的问题及下一步推进措施
1、纪检组要进一步加大对“三重一大”事项的监管力度。
今年前三季度，我局因为班子成员配备严重缺失，纪检组长兼任着大量的例外工作，环保业务异常繁忙，工作上对“三重一大”的监管力度还不够强，还有待在以后的工作中进一步加强，确保继续环保系统保持廉洁从政、政令畅通的良好态势。
2、进一步加大环保系统纪检监察队伍建设。
我局纪检组的机构、人员编制严重不足、纪检监察干部队伍建设都属于刚起步的阶段，基本属于纪检组长一人唱独角戏的局面，工作开展十分被动。在以后的工作中，我们将在各股室设立专（兼）职纪检监察工作人员，加强对专（兼）职纪检干部的培训，建立健全相应的管理体系和制度体系，推动环保系统党风廉政建设的高效开展。
总之，今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，前三季度全系统无重大违纪违规现象发生。今后，我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，为进一步加强我局党风廉政建设，全面完成纪检监察目标任务做出新的更大贡献。
10月18日
