2010年全省农业工作意见第2页
县新建100个原良种场和1000个人工授精站，完善良种繁育体系。（十七）加强动植物疫病防控体系建设。切实抓好重大动物疫病防控，完善动物防疫检疫监测综合服务体系，落实重大动物疫病强制免费免疫措施，加强疫情监测，完善应急机制，提高应急处置能力。加快推进兽医体制改革，健全乡村动物防疫员队伍，提高动物疫病防控能力。加强病虫草鼠的防控，大力开展病虫可视化预报、统防统治和专业化防治，形成农作物病虫害和外来入侵生物预测、预警、预报、预防为一体的综合防控体系，确保病虫危害总体损失率控制在5%以内。大力推进以粮食作物为主的病虫专业化防治，全年力争组建各类专业化防治组织4000个，实施粮食等农作物专业化防治面积680万亩。
（十八）加强农产品市场体系建设。以培育市场主体为重点，进一步健全农产品市场体系。支持符合条件的市场实施“5520”升级改造工程，帮助完善检验检测、信息平台、冷藏等设施建设。争取新建一批产地批发市场，加强批发市场、鲜活农产品主产区冷藏、贮运设施项目建设。加强农业部定点市场供求价格信息的收集处理和监测分析。积极开展市场经纪人员和农民经纪人培训。
六、加快推进农业标准化，提高农产品质量安全水平
（十九）大力推行农业标准化。进一步加强农业地方标准的制修订，以构建水稻、蔬菜、茶叶、水果、生猪、水产品、家畜等主导产业标准体系为重点，全年制修订农业地方标准50项，制定农业地方规范200项。大力开展农业标准化示范县、示范区建设，建立示范县20个、示范区100个，每个县至少建立1个示范区，培育1个农产品品牌，示范面积突破1000万亩。
（二十）全面推进市场准入。进一步加大市场准入力度，将实施品种由蔬菜、生猪逐步扩大到水果、粮食、水产品、家禽等农产品，将实施范围逐步扩大到县乡农产品批发市场、农贸市场和超市。积极推行农产品标识化流通，以企业、协会、专业合作组织为重点，办好标识化流通试点，建立完善生产经销编码和档案制度。重点办好10个县农产品标识化流通试点，各市州要办好1个试点，逐步扩大到全省全面实施。
（二十）强化强农产品质量安全基础。强化农产品质量安全监管体系，以乡镇为基础，加强各级农产品质量安全监督管理机构建设，尽快建立省市县乡四级对口配套的农产品质量安全监管机构。强化农产品质量安全检验检测体系，重点要抓好57个国家一期县级质检站建设项目的实施，完善《湖南省农产品质检机构考核管理办法》，加大例行监测和监督抽查力度，加强检测技术人员培训，建立省市县分工合理、设备先进、运行高效的农产品质量安全检测体系，形成以省市县三级质检机构为主体，市场、基地检测机构相补充的农产品质量安全监测网络。强化农产品质量安全认证体系，重点抓好龙头企业的产品认证，大力开展地理标志农产品认可的申报，做好地理标志农产品的保护，积极支持建设“三品”和地理标志农产品基地，加强“三品”和地理标志农产品的营销宣传，努力扩大“三品”和地理标志农产品的影响。今年，新增“三品”认证800个，其中绿色食品500个，地理标识农产品20个，绿色食品基地突破600万亩。
七、大力发展生态循环农业，促进农业可持续发展
（二十一）大力推进乡村清洁工程建设。要按照农业部和省政府的要求，进一步扩大乡村清洁工程示范建设规模，丰富乡村清洁工程农业生产文明、农民生活文明、农村生态文明科学内涵，全省每个市县均要建设好1个以上乡村清洁工程示范村，省本级支持建设100个示范村，重点抓好三池（田间废弃物收集池、有机生活垃圾收集池、生活污水净化池）、一沟（生态拦截沟）、两站（物业管理站、农业环境监测站）和长效运行机制建设，确保每村每户达到验收考核标准。
（二十二）加强农业资源与环境的管理。推广节能减排技术，加大农业面源污染防治力度，推进农村生活污染和畜禽污染治理，防止工业和城市污染向农村转移；继续开展好豚草、一枝黄花、福寿螺等重大外来入侵生物灭毒除害行动，抓好农业野生植物资源调查，建设一批重点保护农业野生植物原生境保护区和重要农业湿地综合利用示范区；推进湘、资、沅、澧四水和洞庭湖区的季节性、区域性禁渔，逐步扩大禁渔覆盖面，积极开展鱼类人工增殖放流，修复水域生态环境。强化农业环境污染应急监测，加大产地环境污染事故处理力度，及时控制污染源，防治污染扩散，切实保障农民合法权益。
（二十三）切实抓好农产品产地安全管理。切实抓好农产品产地安全管理。建立健全农产品产地环境监测网络，加强农产品产地周边污染源监控；编制完成农产品产地安全分类管理和建设规划，启动农产品产地安全普查，重点开展好大中城市郊区、工矿企业区、污灌区等重点区域农产品产地安全分类划分工作，示范探索污染产地修复改良治理技术，确保产地环境安全。积极开展循环农业示范建设。
（二十四）积极开展循环农业示范建设。抓紧编制《湖南省循环农业发展规划》。继续抓好常德全国循环农业示范市建设，分期分批分区启动省级试点，扶植指导一批循环农业示范园区、示范企业和示范村场建设，认真总结成功模式和适用配套技术，探索建立农业生态补偿、技术补贴机制和政策支持体系。积极培育生物质产业，推进农副产品和废弃物能源化、资源化利用。
八、加强农业法制建设，全面提高依法行政水平
（二十五）强化依法治农理念。加强农业法制建设，推行依法治农，依法管理和保护农业发展，已成为农业行政部门的重要职责。各级农业部门要按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，切实转变思想观念，抓好职能转变，强化农业法治意识和依法治农理念，不断提高依法行政水平。
（二十六）加快地方农业法制建设步伐。要根据国家法制建设进程，协助省人大做好地方农业立法规划，配合省政府法制办、省人大加快农业立法步伐，建立与国家法律相配套、符合湖南实际需要的农业法制体系。2010年重点抓好《湖南省外来生物管理条例》、《湖南省实施〈农产品质量安全法〉办法》的调研工作，争取尽快出台。
（二十七）全面加强农业执法。积极推进农业执法体系的规范化建设，基本实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。培训执法队伍，改善执法装备水平，提升执法能力；加大执法力度，全面履行法定职责，大力开展农业资源与环境保护、农产品质量安全、农业投入品监管、农业知识产权保护、甲胺磷等五种高毒农药收缴禁用等执法行动，严厉打击坑农害农行为，确保农产品质量安全；规范行政许可行为，实行一站式服务，简化程序，便民利民。坚持执法与服务相结合，深入开展“五五”普法,开展农业法律进农家活动，强化对农民的法律援助与服务，依法维护农民的合法权益，为农业农村经济社会协调、可持续发展提供有力保障。