电业局文明建设十一五规划第2页
度抓好安全生产工作，提高安全工作水平。要强化安全生产责任制的落实，层层明确各级安全生产责任，坚持安全工作的严格管理、严密组织、严肃处理，进一步强化安全监督管理,完善安全生产规章制度；要将防止人身事故作为安全生产工作的重中之重，坚持工作计划控制管理，建立规范有序的生产工作机制，确保安全生产“可控”、“在控”，严格执行“两票三制”，推行现场标准化作业，加大反违章力度，认真落实“三措”和危险点分析预控措施，坚持领导干部下现场监督检查制度，建立安全生产的长效机制；要突出电网稳定这个关键，建立和完善重大电网设备事故预警、应急处理机制和电网事故防范体系；要提高设备管理和健康水平，认真贯彻国家电网公司颁发的输变电设备技术标准、管理规范、监督规定，坚持保主、保重和综合治理、全面改善的原则，加强设备日常运行维护和专项治理及缺陷管理，使缺陷能够得到及时正确地处理，消灭事故于萌芽状态；要加强技术监督，加快新技术、新设备的推广和应用，提高电网技术装备水平，并有计划、有针对性地组织开展安全教育培训工作;要按期完成《安全生产健康环境质量管理体系》贯标工作，加大安全生产责任制考核力度，全面提升我局现代科学安全管理水平；要创新思维,探索人性化安全管理的新途径和新办法,逐步推进企业安全文化建设进程。
2、加强电网规划，加快电力建设，全面提高企业的可持续发展能力。要从我市的经济布局和生产力发展的实际出发，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以提高大范围优化配置资源的能力为重点，本着立足当前、适当超前、统一规划的原则，努力把我局的电网建设成布局合理、结构坚强、运行灵活、高效低耗、安全可靠的一流电网。要抓住自治区电力大发展这一千载难逢的机遇，按照电力（集团）公司的总体规划和电网发展布局，坚持以电网发展促进企业发展、以企业发展保证电网更快更好发展，抓紧编制我局企业发展战略“十一五”规划，并充分发挥规划的指导作用，加快发展电网，高效运行电网，不断提高电网供电的可靠性和经济性。要通过强化电网主网架建设、积极推进全市城网改造和进一步完善农村电网，切实提高电网输送能力和解决配网过负荷问题。
3、追求企业价值，加强集约经营，不断提高经营业绩。一是强化财务和资金管理，全面推行预算管理，增强预算对各种经济活动的约束，完善企业预算管理制度。二是加大成本控制力度，重点抓好工程造价和电价成本管理，通过优化运行方式，强化电网生产计划，开展经济调度，规范购电结算秩序，降低线路损耗，努力控制费用支出，探索可控费用与收入、利润挂钩的联动机制。要优化业务流程，规范管理程序，实施动态控制，提高管理针对性和科学性。三是加强电价管理，积极疏导电价矛盾，规范电量、电价结算，保证各种电价执行到位，实现合理的购销电价差，继续加强电费回收工作，加大考核力度保证电费及时结算。四是加强营业管理，堵塞效益流失，积极探索加强计量管理的有效途径，提高计量检定质量，加强营业抄、核、收环节的全过程管理，整合资源，提高营业效率和效益。深入开展营业普查、打击窃电活动，努力堵塞营业漏洞。五是通过积极的营销策略、快速的反应机制、优质的服务理念赢得市场，促进我局供售电量和优质负荷稳步快速增长。
（二）以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指针，把全面加强党的建设和思想政治工作融入企业生产、经营和管理的全过程，充分发挥党组织的政治核心作用
1、以改革和创新的精神，积极探索，大胆实践，切实加强和改进党的自身建设。认真贯彻落实十六届五中全会和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，增强党的执政能力，提高党的执政水平，巩固党的执政地位，围绕生产经营中心，服务改革发展大局，以深入推进“五个一”工程和“四好班子”建设活动为载体，努力把全局各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，推动巴彦淖尔电力建设改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒；要努力把全局各级领导班子建设成为讲政治、会管理、善经营，适应市场经济要求，团结协作，廉洁公正，开拓创新，致力于为企业建功立业，得到广大职工拥护的坚强领导集体；要努力建设一支能够在企业改革发展稳定中经得起困难和风险考验，在企业“三个文明”建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；要努力建设一套适应现代企业制度和企业改革发展稳定要求，保证企业党组织有效发挥政治核心作用的工作机制；要努力建立一套加强思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党组织自身建设的有效方法。为我局改革发展和各项任务的顺利完成营造良好的环境，提供强大的政治保证、组织保证和精神动力。
2、落实党风廉政建设责任制，加大预防腐败工作力度，保证干部队伍安全。认真贯彻胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，狠抓责任落实、责任考核、责任追究三个环节，充分发挥纪检监察机构的作用，关口前移，着眼防范，继续全面推行“双签双优”工作，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
3、不断增强思想政治工作的针对性和实效性，把我局职工的思想道德建设和职业道德建设提高到一个新水平。公民道德建设是提高全民族素质的一项基础性工程，是全面建设小康社会的重要内容和重要保证，也是提升企业整体素质的内在动力。要结合电力企业的行业特点和职工实际，积极探索新形势下职工思想道德建设和职业道德建设的特点和规律，将中华民族的传统文化与电力行业的优良传统和现代企业管理理念有机结合，积极建立与建设小康社会和电力企业改革发展相适应的思想道德体系，教育职工树立职业道德意识，转变经营观念，增强服务意识，明确服务规范，改进工作作风，提高服务水平，大力倡导和实践爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，使职工形成良好的职业行为习惯，让每个职工都能真正做到关心企业、顾全大局，与企业同舟共济；勇于负责、迎难而上，与企业同甘共苦；开拓创新、甘于奉献，与企业共同进步。努力建设一支能够熟练掌握相关现代科技手段、识大体、顾大局，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神的“四有”电业职工队伍。
4、全面提高服务质量，切实加强行风建设，塑造良好的企业形象。优质服务是供电企业生存发展的生命线，要进一步提高电力优质服务水平，提高企业的美誉度和客户忠诚度。要通过深入开展“蒙电服务进万家工程”把优质服务送进千万家，推动我局优质服务再上新台阶，充分展示电力在建设社会主义和谐社会和促进全市经济社会发展中的政治责任感和社会责任感，真正体现“人民电业为人民”服务的宗旨。一是叫响蒙电品牌。要结合“蒙电服务进万家工程”的实施，认真总结优质服务工作经验与不足，深刻认识强化电力社会普遍服务意识的重要意义，形成全员服务局面，建立享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业理念，以严格的管理、规范的制度、统一的标准、崭新的形象，向客户真诚提供无微不至的优质服务，全面推广“蒙电”服务品牌，要通过广泛宣传和使用，让“蒙电”品牌深入人心，深入客户。二是公开服务流程。要进一步加强供电营业窗口规范化建设，优化服务流程，完善服务标准，规范服务行为。加强对示范窗口的动态管理，确保示范窗口的整体质量。城市规范化服务窗口达标率要继续保持100％，农村规范化服务窗口达标率要继续保持 ％以上。同时要充分利用高科技和信息网络技术，采用现代化管理手段，积极构建方便快捷的服务网络。不断完善95598客户服务系统功能，健全对客户需求和故障处理的快速反应机制。积极探索供电服务体制改革，整合服务流程，进一步完善客户服务中心功能。三是完善常态机制。要进一步加强对优质服务工作的组织与协调，建立健全组织完备、指挥顺畅、运转有序、反应灵活的供电服务体系，优化服务流程，完善服务标准，规范服务行为，巩固和完善优质服务工作常态运行机制。各单位要根据企业内部生产经营的特点，树立全员服务的理念，建立有效的工作协调机制，将优质服务的要求贯穿到生产经营的每一个环节。四是严格服务监督。充分发挥纪检监察部门的职能作用，加大对供电服务工作的监督检查。不断完善优质服务考核评价办法，逐步加强对规范化窗口达标率、供电可靠率、电压合格率、服务承诺兑现率、投诉举报办结率等指标的监督考核。建立健全社会监督评价机制，定期开展客户满意度调查和行业作风测评，了解客户的内在需求，深化和延伸优质服务工作。认真对待客户的合理投诉，积极查找、解决存在的问题，及时进行信息反馈。同时加强对客户投诉问题的总结分析，不断改进工作，努力从事后监督向事前控制转变。五是加强职工队伍建设，制定切实可行的培训计划，切实提高职工的服务意识和服务技能。要通过开展服务明星评选活动，努力在全局推出一批有影响力的优质服务先进典型。并通过各种宣传媒体，广泛宣传职业道德先进典型，充分发挥先进典型的示范、辐射、带动作用，在全局上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。
（三）坚持以人为本，加强人力资源建设，全面推动和实施人才强企战略
要牢固树立人才资源是第一资源的观念，始终把加强干部职工队伍建设放在企业管理工作的突出位置，制定并实施我局“十一五”人力资源发展规划，大力推进人才强企战略，要加大职工教育培训力度，建立有效的组织管理体系、教育培训体系和业绩考核体系。抓好人才培养、吸引和使用，重点提高职工队伍的学习能力、实践能力和创新能力，培养高水平的企业经营者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力加强职工培训。倡导全员学习和终身学习，建立定期培训制度。制定分层次、分类别的综合培训计划，落实人员、时间和费用，保证培训质量和效果。整合培训资源，完善培训教育网络。增强教育培训的针对性和实效性，努力培养熟悉
