煤炭产业工作主要思路及要求

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节后复产正逢全国“两会”召开，抓好这一时期的煤矿安全生产工作尤为重要。我们务必要把确保节后复产和“两会”期间的煤矿安全生产工作作为一项政治任务，做到思想重视，措施得力，工作细致，作风扎实，不出意外。一要加强组织领导。各单位主要负责人要认真研究部署节后复工复产和“两会”期间的安全生产工作，成立以主要领导为组长的领导小组，强化组织领导。二要督促煤矿企业切实履行安全生产主体责任。节日期间停产检修煤矿，要认真制定停产检修方案，并按照批准的方案组织检修。春节期间所有停产检修矿井严禁停电、停风和停止矿井安全监控系统的运行，确需停电停风的，必须按照规定的管理权限报主管部门或主管领导批准。春节和“两会”期间所有突出矿井必须停止石门揭煤和原始煤体掘进，水文地质条件复杂的煤矿必须停止含水层岩巷掘进和水患区域采掘活动。申请复工复产前必须由矿长带矿领导和专业技术人员对全井所有作业地点和机房、硐室进行全面检查，并严格落实送电、送供风、瓦斯排放和井下劳动定员等安全措施。三要严把复工复产验收关。停产放假或检修煤矿复工复产前要向煤炭管理部门提出书面申请，按照管理权限，经煤炭管理部门组织检查验收合格并由主要负责人签字同意下达书面通知后，方可恢复生产或恢复施工。对验收不合格的煤矿要下达限期整改指令，并加强监督检查。验收工作坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虚作假。四要加强监督检查。各级煤炭管理部门要加强对技改矿井的的监督检查，年生产能力6万吨以下的煤与瓦斯突出矿井严禁组织生产，其他技改扩能矿井严禁在技改区域内组织生产。要根据矿井实际情况，严格限量供应火工产品，从源头上确保技改扩能矿井严格按照设计进行施工。五要深入开展安全隐患排查治理。各级煤炭管理部门要加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、水害威胁严重矿井的监督检查，突出矿井未建立瓦斯抽放系统、未做到应抽尽抽和抽采达标、综合防突措施未落实、生产系统不完善、监测监控系统运转不正常，水害威胁矿井防治水措施未落实的，不得组织生产。

全国“两会”期间，各级煤炭管理部门要实行分片包干、驻矿盯守制度，对存在重大安全隐患的矿井必须责令其停产整顿。春节后复工复产期间，省局将组织5个督查组，对全省灾害严重的矿井和重点地区进行复工验收的督查和“两会”期间监管执法大检查，对安全管理不到位，验收不认真、走过场的地区和单位要进行通报批评，并责令重新验收。对存在重大安全隐患的矿井实施停产整顿，并严格按国务院令第446号的有关规定予以处罚。

（六）搞好产需衔接，确保煤炭供需平衡

省委经济工作会议确定了今年全省经济增长预期目标为10%，工作目标为12%，要实现国民经济的平稳增长，势必会拉动煤炭需求的增加。在强力推进整合技改、管理强矿的同时，要根据市场需求合理组织生产，千方百计稳定全省煤炭产量在5500万吨以上。加强煤炭铁路运输计划的归口管理，确保电力、冶金等重点行业和企业对煤炭的需求。加强对煤炭供销合同执行情况的监督检查，提高合同兑现率。加强重点企业的沟通和合作，形成战略合作伙伴。加大对煤炭市场的监管，打击掺杂使假等违法行为，确保全省经济又好又快发展对煤炭的需求。