ＸＸ县商务局经协工作汇报
ｘｘ县商务局经协工作汇报
县人民政府:
一、全市经协工作会议精神
1月28日-29日，召开了全市经协工作暨托口水电站库区移民对口支援工作会议。各县市（区）分管领导、经协办主任、内联引资工作统计员及市直有关单位负责人参加了会议。市人民政府王行水副市长到会作了重要讲话，市经协办主任田敏传达了全省经协工作会议精神、总结了全市经协工作、部署安排了2010年全市经协工作。
1、 全市经协工作完成情况。全市共完成内联引资项目305个，合同引进市外境内资金113亿元，实际到位128亿元，完成年计划的107%，同比增长20%。中方县、洪江市被省政府评为“全省内联引资工作先进单位”。我县内联引资工作被评为“二oo九年度怀化市内联引资工作目标管理先进单位”，总成绩在全市排名第三。在对口支援方面，根据省政府的统一部署，一是圆满完成了省政府下达我市湘西碗米坡库区40万元的对口支援任务。二是扎实开展了托口库区移民对口支援各项前期启动工作，并取得了良好成效。我市被省对口支援办评为“全省对口支援工作先进单位”。
2、2010年全市经协工作目标。2010年全市经协工作将根据市委、市政府对全年经济工作的总体部署和省委、省政府对全省内联引资和对口支援工作的具体要求，突出承接产业转移，扎实推进区域协作，大力开展对口支援。其主要目标是：一是内联引资再结新成果。全市全年共引进到位市外境内资金150亿元，其中省外境内资金80亿元，引进战略投资项目15个；二是区域合作实现新突破；三是对口支援实现新跨越。全面组织实施托口库区移民对口支援工作，2010年力争为托口库区移民争取到位对口支援资金6000万元左右，实施对口支援项目20个以上。三个县市每年必须安排50万元对口支援工作经费，做到专款专用。
二、我县2010年内联引资工作思路
（一）工作重点
1、继续抓好项目库的建设。即在去年项目库建设的基础上，根据我县内联引资情况，结合我县实际，力争在2010年整理内联引资有特色的项目10-20个，并及时上报向外发布。
2、继续抓好“湘洽会、珠洽会、港洽会、湘商寻祖”等鉴约项目的覆约，并对已实施的项目实行跟踪服务，帮助解决实施中的实际困难。
3、根据省市的工作安排，认真组织好“珠洽会”、“中博会”、“湘商会”、、“世博会”等经贸洽谈会，争取完成市外境内到位资金16亿元人民币。
（二）具体措施
1、要加强领导，把招商引资作为第一菜单列入重要议事日程。实行招商引资工作主要领导负责制，确立招商引资超常规发展思路，牢固树立"小胜与大胜比就是失败，小富与大富比就是贫困，慢进与快进比就是退步"的思想，努力克服"小进则满，小富即安"的小农经济意识，以坚韧不拔的精神状态，打赢招商引资这场攻坚战。
2、要把项目建设作为第一抓手。着力包装一批符合ｘｘ实际的重大项目，依托骨干企业，重点抓好水、电，有色金属、旅游开发、工业项目进工业园的开发，石煤综合利用等附加值高，市场潜力大的项目建设，形成优势产品链条。在项目引进上，围绕本地资源和产业优势，着力引进一批资金实力强、市场发展潜力大、科技含量高的项目。充分发挥大项目的带动作用，扩大外资利用规模。在项目推进上，围绕各类产业招商活动，全力抓好签约大项目的履约，抓好待批大项目的促进，建立项目档案，实行全程跟踪服务。
3、加大对外宣传和推介的力度。整合招商资源，完善宣传资料。通过制作宣传画册、建立招商网站以及项目包装等方式积极对外宣传我县资源优势和项目优势。
4、进一步优化投资软环境，营造招商新氛围。努力淡薄"权利"意识，强化公仆意识，全方位、全过程为客商提供便利条件，满腔热情地帮助客商把项目做好、做大、做强，确保我县招商引资工作有新突破。
5、认真抓好节会活动。2010年将继续采取“走出去、请进来，大活动、小分队”等灵活机动的方式进行招商，广泛地、全方位地组团参加各类招商活动。
三、托口水电站库区移民对口支援工作
（一）托口水电站建设使我县受淹基本情况
托口水电站建成后，水库正常蓄水位250米，水库淹没影响我县2个乡镇（漠滨乡、朗江镇）17个村，126个村民小组，共2129户8941人，淹没房屋面积393029平方米（其中砖混7万平方米，砖木9万平方米，木房17万平方米，杂房6万平方米）淹没耕地总面积3336亩（其中中水田2864.1亩,旱地471.9亩）,淹没公路40公里，输电线路50公里，电信线路25公里，广播电视线路21公里，水电站3座（共计26600千瓦）及其附属设施，淹没集镇场墟4个，政府、文化、卫生、教育等相关单位需要整体搬迁。
（二）前期工作情况
1、切实加强对对口支援工作的领导。为加强对托口水电站库区移民对口支援工作的领导，成立了托口水电站库区移民对口支援工作领导小组。县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，政府办、发改局、财政局、教育局、国土资源局、建设局、交通局、商务局、民政局、卫生局、规划局、移民局、电力总公司、朗江镇、漠滨侗族苗族乡等有关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设县经济技术协作办，具体负责对口支援日常工作。
2、编制了ｘｘ县托口水电站库区移民对口支援受援方案。
3、长远规划，精心包装项目。库区朗江镇、漠滨侗族苗族乡都是我县的边远乡镇，贫穷落后，群众生活困难，基础设施差，针对这些实际情况，根据省、市要求，我们编制了托口库区五年受援规划和开发包装了一批受援项目。筛选确定了第一批包装受援项目72个，项目总投资达2.6859亿元，需对口支援解决项目资金6445万元，项目涉及基础设施、社会发展、产业发展、后期生产开发等四大类。
4、主动汇报求援，积极争取帮扶资金。为了尽快与对口支援单位联系衔接，争取他们的支持，县长杨陵俐同志增两次率县直有关单位负责人分别到湘潭、永州、益阳、湘西自治州，就托口水电站库区移民对口支援工作进行了衔接汇报，得到了市州领导的高度重视和大力支持，他们表示全力支持做好对口支援库区移民工作，并将支援的项目资金纳入了财政预算。
（三）存在的主要问题
1、移民搬迁安置工作难度大。库区朗江镇、漠滨侗族苗族乡是我县的边远乡镇，原有的基础设施差、底子薄，资源严重不足，且移民安置政策存在局限性，要想达到“搬得动、稳得住、逐步能致富”的要求,使移民搬迁后逐步达到或超过原有水平，难度很大。
2、项目实施缓慢。虽然托口电站库区移民搬迁工作已经启动几年，但因移民规划未落实，导致项目难以规划实施。
（四）下一步工作设想：
1、进一步加强组织领导，安排3—5名工作能力强、业务素质好的工作人员具体负责抓好对口支援受援项目的落实。
2、健全对口支援受援工作机制。一是建立定期汇报制度。加强与支援方的沟通和汇报，积极主动地定期向支援方汇报工作进展情况及存在的突出问题。二是建立受援项目和资金监督管理机制。对扶贫库区发展的政策积极抓好协调和落实。对在库区安排的项目及时足额地筹措好配套资金，组织好项目的实施，并加强对项目资金的监督管理。
3、结合省政府关于对口支援托口水电站库区移民工作的意见和自身实际，在原已开发受援项目的基础上，重点包装一批与移民基本生产生活密切相关的民生工程项目。
4、积极主动向省有关厅局汇报衔接2010年库区项目的立项，争取项目早到位、早开工。
5、主动向支援单位汇报求援工作，争取支援单位最大限度的支持。