市委副书记在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部第2页
动创先争优活动取得实效；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的好做法、好经验，发挥先进典型的示范带动作用。这四种方式，是开展创先争优活动的主要方式，在具体实践中，各级党组织可根据本县（区）本部门实际，进一步丰富完善，创新发展，但务必要保障群众的广泛参与和监督。在开展活动的方法上，各地各部门要充分认识创先争优活动是基层党建的一项经常性工作形式，注意与专题集中教育活动的区别，紧扣创先争优活动的目标任务，有计划、有步骤、有节奏地持续推进，绝不能一哄而上、搞一阵风，也不能抓抓停停、时紧时松，要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。第四，要精心设计争创主题和活动载体。今年，全市要以落实“三个一百”工作目标为最大的争创主题，各县（区）各部门要按照市委、市政府的工作任务分解，进一步将“三个一百”目标任务明确到具体的岗位和每一位党员特别是党员领导干部，通过开展创先争优活动，确保“三个一百”目标的实现。除此之外，各地各部门各单位要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，坚持分类指导，精心设计争创主题和活动载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，贴近基层、贴近党员。农村党组织要以建设社会主义新农村为主题，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。街道社区党组织要以建设文明和谐社区为主题，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动。机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。国有企业和国有控股企业党组织要以增强企业经济活力和竞争力为主题，深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动。高等学校、中等职业学校和中小学校党组织要以建设人民满意、社会满意学校为主题，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。非公有制经济组织和社会组织要以服务建设中国特色社会主义事业为主题，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。少数民族聚居地区党组织要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终。边境地区基层党组织要按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的要求，进一步巩固边疆党建长廊建设成果。
三、抓好结合，统筹推进，以开展创先争优活动全面推动党的建设
就活动搞活动，其价值和作用就会大打折扣。我们要把开展创先争优活动与抓好当前的各项工作有机结合起来，在工作部署上，紧紧围绕各项目标任务来统筹考虑、全面安排；在工作落实上，与各项工作统筹协调、全面推进；在推进方法上，与学风、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设一起抓、一起推进，以开展创先争优活动全面推动党的建设。
第一，要以落实“三个一百”为抓手，在推动科学发展中创先争优。实现今年“三个一百”的工作目标，关键在干部，难点在落实。需要各级党员干部进一步解放思想、转变作风，变观望议论为真抓实干，变坐而论道为身体力行，按照求“早”求“快”的要求，敏锐地把握机遇，灵活地运用政策，科学地运作项目，有效地整合资源，创新地开展服务，在上项目、引资金、抓落实上创先争优。全市各级各部门要把创先争优活动与实现“三个一百”目标紧密结合起来，以“三个一百”作为创先争优活动的主要抓手和主要目标，进一步动员和组织各级党组织和广大党员干部转变作风、解放思想，不讨论、不争论，落实、落实再落实，不折不扣的完成“三个一百”的工作任务，确保科学发展的基础得到大的提升。
第二，要以加强理论学习为抓手，在推动思想建设中创先争优。只有保持思想上的先进，才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织和学习型机关、学习型单位的目标要求，全面抓好党委理论中心组和各级党组织、党员日常学习和集中培训，使广大党员干部牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，模范践行社会主义核心价值体系，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实在服务大局、加快发展和推动落实中勇当先锋、勇挑重担。
第三，要以创建基层党组织建设先进县（区）为抓手，在推动组织建设中创先争优。开展创先争优活动，县（区）是最重要的一个层级。各县（区）要以创建基层党组织建设先进县（区）为总抓手，在创先争优活动中统筹抓好基层党组织建设。要把深入开展“一面旗、一团火、一盘棋”“三个一”主题实践活动与开展创先争优活动有机结合起来，做到相互促进、互相检验；要把在“云岭先锋”工程中创造的好做法、好经验、好机制，有效运用到创先争优活动中来，促进创先争优活动深入开展；要把创先争优活动作为推进边疆党建长廊建设的重要载体，以创先争优活动促进边疆党建长廊建设；要进一步强化县、乡、村“三级联创”，形成以上带下、以下促上、上下联动，相互衔接、相互促进、环环紧扣的联创格局。
第四，要以弘扬优良传统为抓手，在推动作风建设中创先争优。形象就是旗帜。基层党组织和党员的形象关系人心向背，关系事业兴衰。当前，全市广大党员干部在抗旱救灾、推动重点项目建设、招商引资和争项目争资金等重点工作中做了大量艰辛工作，取得了阶段性工作成效。但也有一些党员干部作风拖沓、行动迟缓，缺乏争着干、抢着干、比着干的激情，一定程度上影响了重点工作顺利推进。要通过开展创先争优活动，教育引导广大党员干部真正把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，以自己的模范行动带领群众参与到创先争优活动中来，以基层党组织和党员的创先争优，带动形成全社会创先争优的生动局面。
第五，要以学习实践活动成果转化为抓手，在推动制度建设中创先争优。体制机制建设是开展创先争优活动的活力源泉。各级党组织要着力建好“五大机制”，即：建立创先争优的动力机制，采取评选先进集体、红旗支部、岗位标兵等办法，切实营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；建立创先争优的帮带机制，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程；建立创先争优的评价机制，运用公开承诺、民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道；建立创先争优的激励机制，通过召开现场观摩推进会、表彰先进基层党组织和优秀共产党员等多种形式，形成创先争优的良好导向；建立创先争优的联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，激发全社会创先争优的内在动力。
第六，要以落实党风廉政建设责任制为抓手，在推动反腐倡廉建设中创先争优。干净是干事的资本、成事的前提、取信于民的基础。各级党组织和党员要通过创先争优活动的开展，促进党风廉政建设责任制的落实，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要注重党性教育，引导党员干部始终保持坚定信念，始终保持坚强党性，以良好的精神状态和积极进取的事业心，奋力推动各项工作顺利开展。要进一步加大党务、政务、村务、厂务公开力度，以公开促公正，以公开促廉洁。要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查，及早发现、及早提醒，防止小错酿大错、大错酿大祸。
四、加强领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效
开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作。各级党组织要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保创先争优活动取得实效。
第一，强化组织领导。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导、基层党组织具体组织实施的工作机制。市委已经成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室在市委组织部，负责创先争优活动的组织指导。各地各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，各县（区）委书记要切实履行抓创先争优活动的“第一责任人”的责任，县（区）组织部门、宣传部门要具体负责抓好本县（区）创先争优活动的组织实施。各级领导干部要切实履行领导责任，带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，并努力把联系点培育成示范点。各县（区）、各行业也要在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，引导和推动创先争优活动有效开展。
第二，要强化行业指导。加强行业指导，有利于各有关部门紧密配合，把抓业务与抓党建有机结合起来，相互推动、相互促进。市直有关部门要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。市直机关工委、农垦分局党委负责领导和指