建设局执法监察效能监察工作汇报第2页
，优化投资软环境相结合，与创建文明单位、文明机关相结合，取得了明显的效果。2、思想作风有新的转变。我局作为行署主管城乡建设的行业部门，在建设工程项目审批方面负有重要责任，改进机关作风的重要性显得尤为突出。效能建设工作的深入开展，使全局机关特别是掌握审批权限的重点科室，都努力转变思想作风，受到服务对象的欢迎。
开通城建热线,服务群众。在城市建设管理过程中，以各县市城建“12319”服务热线为载体，以“民有所呼，我有所应”的服务宗旨，为群众排忧解难。开通了“12319”城建热线。调配专职人员，购置软、硬件，开辟工作场所，明确专门负责人，制定了“12319”城建热线工作措施和工作流程，与相关部门、单位紧急协调，完善服务承诺。热线开通以来，我们感到不仅已达到开通“12319”城建热线的初衷，解决了群众的不少难题，加深了与群众的联系，密切了与群众的关系，工作得到群众的信赖、配合与支持，大量的群众来电反映的问题和建议，还对我们的工作起到积极的促进和推动作用，加大了我们进行城市建设管理工作力度，加强了我们加快城市建设发展的信心，有效地推进了机关作风建设和行风建设工作，促进了城建工作。
四、存在问题和努力方向
我们的效能建设只是迈出了第一步，工作还是初步的，许多方面的工作做得还不够细，相关的规章制度还有待于完善，绩效考评如何进行还有待于摸索，机关个别工作人员服务态度较差、工作效率较低的情况依然存在，我局离效能建设的要求和目标还有较大差距。下一步我们打算从以下三个方面继续抓好效能建设。
五、努力方向：
（一）真正明确一个宗旨。效能建设是管理科学的一个重要组成部分，是高层次的管理形式和载体。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能建设不同于勤政建设，勤政是一种基本要求，而效能是一种目标追求。我们要进一步深化对效能建设工作的认识，把效能作为基本目标，把管理诸要素有机结合起来，努力转变工作作风，提高办事效率，更好地实现全心全意为人民服务这个根本宗旨。今后还要继续加强有关的宣传，让全体干部职工进一步提高思想认识，从“要我干”转向“我要干”，增加效能建设的自觉性，把这项现代管理活动推向一个新台阶，努力开创效能建设的新局面。
（二）努力实现三个到位。即：领导到位，机构到位，措施到位。我局已经成立了效能建设工作领导小组，下设办公室并作为协调机构，初步形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，监察组织协调，干部职工参与”的领导体制和工作机制。效能建设工作方案、各项规章制度也已制定，并经过多次讨论修改，编印成册，现在关键是抓落实。要细化考评办法，加强检查监督，实行奖优罚劣。同时还要开展效能建设工作成效的民主评议工作，特别是抓好系统内的重点评议对象，靠典型引导全面，靠重点提高质量。在评议中要做到：加强领导，明确意义，公正评议，务求实效，树立典型。要继续巩固效能监察成果，切实加强对建设行业纠风工作的领导，强化纠风建设，注重在敏感部位、热点、难点上下功夫，切实转变机关作风，履行社会承诺，公开办事程序，增加行政透明度，弘扬吐鲁番地区建设行业“团结、拼搏、务实、奉献”的团队精神，努力搞好本职工作，进一步树立起建设队伍的良好公众形象。
（三）妥善处理“五个”关系。一是效能建设与依法行政的关系。依法治国是党的十五大提出的基本方略。机关效能建设通过着力强化制度建设，实行政务公开，约束不依法行政和行政不当的行为，有力地推动依法治国、依法治地，两者是统一的。但机关效能建设必须服从服务于依法治国，强调提高办事效率，必须是提高依法办事前提下的效率，可以而且应当减少办事环节，但不能随意简化依法办事的必要程序。我们把建设工程申报时限进行了压缩，必要的报批程序并没有减少，压缩时间靠的是强化管理和提高效率。今后还要在这方面下功夫，进一步转变机关作风，提高办事效率。
二是效能建设与业务工作的关系。效能建设属于精神文明建设范畴，因此它与经济建设、业务工作是“两手抓，两手都要硬”的关系。下一步，要在原有基础上，坚持两手抓，两手都硬。效能建设要围绕经济建设，围绕机关的业务工作开展，通过效能建设活动解决机关“中梗阻”问题，突破阻碍业务工作的结点，提高办事效率，开创业务工作的新局面。
三是效能建设与廉政建设的关系。廉政建设要解决的是“权”和“利”方面的问题，主要是制约权力被滥用；效能建设要解决的是“责”方面的问题，主要是制约官僚主义和违反职责的行为。今后，要把效能建设与廉政建设更好地结合起来，使机关的每一个干部职工，都成为既讲廉政，又讲勤政、讲效能的人民公仆。
四是阶段效应与长效机制的关系。效能建设需要通过广泛宣传鼓动、突击检查、查处违纪行为，来发挥轰动效应，营造活动氛围，增强推行力度，但更需要长久坚持，使机关效能建设成为长效机制。不能搞一阵风，不能时紧时松。要确立持久工作的思想，确立持久工作的机制，保证效能建设长久坚持下去，不断出成果。
五是全局利益与局部利益的关系。搞效能建设，简化办事手续，有些部门的局部利益会受一些影响，做一些牺牲，有的部门的权利会被削弱甚至取消，这些部门就要顾全大局，为搞好效能建设、转变机关作风、提高办事效率做出奉献。我们的效能建设工作要做好这方面的协调，使这个局部与那个局部、某个局部与整个大局和谐一致，共同把效能建设工作搞好。
今后，在地委、行署的正确领导下,在自治区建设厅和地区监察局的具体指导下，按照地区机关效能建设的总体部署，我们决心进一步抓紧抓好机关效能建设工作，把这项工作开展得更实在，更能体现我们建设行业的特点，为全地区建设行业争光，为地区经济建设又好又快发展做出应有的贡献。