市行政审批服务中心劳动保障分厅工作情况汇报
市行政审批服务中心劳动保障分厅工作情况汇报
市劳动和社会保障局
，劳动保障综合服务中心建成投入使用。服务中心设施先进，功能齐全。8月份，市行政审批服务中心劳动保障分厅正式设立，劳动保障所有业务在综合服务中心内可以全部办结，彻底改变了过去由于场地分散给群众带来不便的状况，有效提高了行政效能和工作效率。
一、劳动保障分厅的主要功能和基本设置
劳动保障综合服务中心建筑面积13100平方米，一层为前台综合服务大厅，是集所有劳动保障业务于一体的多功能配套服务大厅；二层为后台支持区和档案管理区，主要包括劳动保障信息网络系统的中心机房和数据库，还有统一管理下岗失业人员、企业离退休人员档案和各项业务档案的档案室；三层以上为办公区。劳动保障综合服务中心将为办事群众和单位提供全方位、立体式、多渠道的“一厅式”服务。
（一）涵盖劳动、就业、社保所有经办业务。为方便办事群众和单位办理劳动保障各项业务，综合服务大厅的服务内容包含了就业再就业、社会保险、培训鉴定、劳动监察、**接待、政策咨询等各项业务，将各项业务集于一厅方便快捷，实行全程办事代理，大大提高了行政效能和工作效率，实现了真正意义上的“一站式”服务。
（二）集中办理劳动保障所有公共管理、公共服务和经办项目。主要包括：求职登记、职业介绍、职业指导、职业培训、兑现再就业政策、小额贷款发放、社会保险申报登记、缴费基数核定、社会保险待遇支付、退休审批、工资审批、医疗“两定”机构认定、工伤认定、劳动能力鉴定等，同时协调银行设立了专门服务窗口。
（三）实现了前台服务和后台支持办公一体化。综合服务中心建成使用后，劳动保障系统各单位实现了集中办公，形成了前台对外综合服务、后台业务办理和机关办公、后勤保障四位一体的管理模式，前台服务窗口受理的各项业务，能够即时办理的，将即时办理；需要送交后台业务部门审核审批的业务，及时进行处理，并按照办理时限及时反馈办理结果，使“一站式”服务更加快捷有效。
（四）建立了统一的劳动保障信息网络系统。我市是“金保工程”国家级示范城市，目前建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心，建成了社会保险网络、劳动力市场网络，覆盖了全市劳动保障系统各经办机构、街道社区和医院药店，劳动保障各项服务通过网络进一步延伸，为职工提供岗位信息、培训信息、医保刷卡、个人账户查询、政策咨询等项服务，网络应用初见成效。
二、劳动保障分厅工作开展情况
劳动保障分厅工作正式启动以来，以内强素质、外树形象为目的，坚持以人为本，推行政务公开，增强服务意识，完善工作机制，提高工作效率，各项工作稳步推进，树立了劳动保障部门务实高效的良好社会形象。
（一）实行政务公开。规范了办事程序和业务流程，公开办事大厅办理事项，设计制作了办事指南、业务流程等公示板，各科室的职责、权限、工作标准、责任人以及各项行政许可事项、审批事项和服务事项的办事程序、申报材料、办理时限、收费标准等在局政务网站向社会公开。实行了服务承诺制，公开了咨询、服务和举报方式以及处理结果，各项工作一律做到政策公开、程序公开、结果公开，并就完成时限和服务标准进行了承诺，设立了群众意见箱和举报监督电话，主动接受群众和社会监督。工作人员全部实行置签服务，行政执法人员全部持证上岗，亮证执法，努力为群众办实事。
（二）提高行政效能。从提高服务质量和工作效率入手，实行了首问负责制，凡遇到办事或来访群众的问询，耐心解答，热情服务，并引领到相关窗口办理。根据工作需要，在综合服务大厅设立了**接待室，建立完善了群众来信来访登记、限期办结、跟踪督办和定期通报制度，将**工作与各项业务工作紧密结合起来，实行人本化服务，对上访群众认真宣讲政策，答疑解惑，真心实意为群众解决实际困难。随着工业化进程加快，本着为企业服务的宗旨，针对大项目企业的用工需求，加强与大项目企业的合作，积极开展订单式定向培训，为企业提前储备各类技术技能型人才，满足了企业的用工需求。加快了电子政务建设步伐，在局政务网站中设置了行政审批、服务承诺和办事指南相关内容，并积极探索网上审批的具体办法。近日，开通了劳动保障12333政策咨询服务电话，群众可通过拨打电话咨询劳动保障工作流程和相关政策，体现了便民高效的服务宗旨。
（三）强化内部管理。开展了纪律作风整顿活动，通过集中学习有关文件，观看政务礼仪专题片，举办以“怎样做一个优秀的机关工作者”为主题的演讲，干部职工深入剖析了在纪律作风建设方面存在的问题，并提出了具体的整改措施，工作作风有了一个大的转变，工作面貌焕然一新。通过开展纪律作风整顿，进一步健全完善了各项工作制度，并在工作中严格执行，使工作人员做到有章可循、照章办事。加大了监督检查力度，建立了班上查岗制度，局领导每周不定期查岗，并及时通报出勤情况，平时的检查结果作为年度考核的重要依据，杜绝了迟到、早退、脱岗等现象的发生，实现内部管理的科学化、规范化和制度化。
（四）树立良好形象。努力推进办公现代化建设，新的综合服务大厅更加宽敞，服务设施更加完备，服务条件得到了很大改善。工作人员自觉主动，热情服务，未发生过群众对办事程序和结果不满意的现象。通过政风行风民主评议问卷调查，群众满意度排名居市直单位前列。认真贯彻各项收费标准，并实行财政专储，严格执行收支两条线，不存在乱收费现象。劳动保障依法行政能力不断增强，特别是为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。
三、存在的困难和问题
工作中取得了一些成绩，但也还存在着一些问题。一是实行全程办事代理的流程还不健全，大厅服务功能还需要进一步完善；二是电子政务建设力度不够，特别是行政审批软件开发相对滞后，需要投入一定的资金；三是规范管理方面还有些薄弱环节，内部监督机制还有不到位的地方。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
四、下一步的工作打算
（一）继续完善服务功能。结合分厅实际情况，对所有审批事项，实行集中办理，阳光作业；努力开拓服务领域，不断完善现代化办公手段，确保行政审批事项在服务大厅办理；强化对分厅的业务指导，尽快使行审批事项“一表通行”，使分厅功能更加健全，服务更加完善。
（二）加快电子政务建设。积极筹措资金，在现有基础上，加强分厅网络及网页建设，建立行政审批局域网，确保劳动保障分厅与市行政审批服务中心网络连接，运用现代网络技术对窗口办件实行全程监控，实现网上审批。
（三）实行严格规范管理。进一步完善分厅各项规章制度，特别是对工作人员考核及细则进行修订，对各项考核指标进一步细化和量化，更加科学合理，更具可操作性。继续开展行风评议、群众监督等有效活动，要在制度的执行上下功夫，强化分厅内部管理，促进工作作风有效转变，以适应行政审批服务工作的需要。