市预防道路交通事故工作情况汇报第2页
路分局在境内205国道k2255+100-k2266+100路段沿河一侧安装金属防撞栏米，设置了警示标志18面，施划中心线30公里；市交通局投入35万元，对有通客车的管养路段更新了730面道路标志。又如，我市境内的205国道长约80公里，是三明12个县市与龙岩、南平、泉州等地区的主要交通枢纽。205国道沿线有三个乡镇和著名的国家级风景名胜区桃源洞近20个村庄，人口近2万人，小陶、洪田、贡川、桃源洞等三镇一景所在地的群众和游客们经常要横过公路办事行走，存在很大的交通安全隐患，一些外地驾驶员驾车行驶在路况较好的国道上时，经常出现因车速过快和行人思想麻痹大意横穿国道导致了交通事故的发生，据统计，今年永安辖区在205国道发生的交通事故占事故总数的23%。为了有效地遏制205国道交通事故尤其是重特大交通事故的发生，确保广大人民群众生命、财产安全，我市通过人员进行调研论证，在辖区205国道沿线小陶、洪田、贡川和桃源洞风景区等四个重要路段设置黄闪指示灯，提醒广大驾驶员和行人要注意交通安全，自觉遵守交通规则。同时在永樟线虾蛤路段设置18面交通警示标志。此外，还在贡川、下渡路段各设置3条减速垄，事故多发路段得到了有效整治。今年我市排查出来的交通事故黑点整治路段已全部整改完毕。经过整改，事故隐患减少了，行车更安全了，驾驶员也更满意了。（七）积极开展各项专项整治，有效遏制道路交通事故的发生
今年以来，我市始终把加大交通秩序整治力度，创造良好的交通环境作为中心工作来抓，针对不同时期辖区内的突出交通违法行为，采取切实有效的整治措施，全面进行整顿，保障了道路的安全畅通。为贯彻落实2月20日全国安全生产电视电话会议精神，消除交通事故安全隐患，确保全国“两会”期间全市道路交通安全畅通， 2月23日至3月20日我市在全市范围内迅速开展一次以“查隐患、找问题、堵漏洞、抓整改”为中心的道路交通安全大检查活动。根据我市“五小”车辆交通事故频发，交通违法较多的现象，我市在全市范围内开展为期两个月（4月1日至5月30日）的“五小”车辆交通违法行为专项整治，重点查处无牌无证、乱停乱放、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、超载滥载、不按道行驶等违法行为，通过整治，五小车辆的交通违法行为得一定的遏制，同时也有效控制了五小车辆交通事故频发的势头。从6月1日起在全市范围内组织开展为期个月的夏季交通安全防范专项整治活动，从8月20日至11月30日开展百日交通安全竞赛，重点整治超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶、夜间违法停车、不按规定使用灯光，违法占道作业等交通违法行为。通过集中整治，把“五整顿”“三加强”的具体措施得到进一步落实，增强了交通管理工作的针对性和有效性。同时认真组织实施三大“生命防护工程”，引导驾驶员正确使用安全带，自觉遵守交通法规，同时加强路面监控，提高路面见警率和民警的管事率，形成严管的态势。今年以来，我市共查处各类交通违法行为28066起，暂扣驾驶证584本，年度计满12分的违法驾驶员55人次。
（八）按照“把三关、一监督“的要求，开展道路运输安全生产专项整治
今年以来，我市运管部门按照交通部提出“把住三个关口，搞好一个监督”的要求，加强了预防道路交通事故管理工作，建立了《永安市道路运输重特大事故应急救援预案》、《永安市化学危险品货物运输事故安全应急救援预案》，重点开展了营运企业经营资格、运输从业人员资格的审验和整顿，运输企业车辆技术状况的检查整改工作，共审验客货运输企业11家，审验营运车辆2073辆次，对运输从业人员的资格审验3150人次；严把运输企业市场准入关，对经营业户申请新增运力和新增客运线路的，严格依照企业等级，审查企业安全生产资质和条件，凡不具备安全生产条件的，决不允许进入道路运输市场从事经营活动，今年来共与维修企业签订了安全生产目标责任书72份，与客运企业签订了安全生产责任书5份；与危险货物运输企业签订安全生产责任书3份；严把营运车辆技术状况关，督促从业人员做好车辆日常维护工作，按规定进行日趟检、二级维护和综合性能检测，确保了营运车辆处于良好技术状态；同时严把营运驾驶员从业资格审查，搞好汽车客运站场安全监督，强化运管所驻站人员工作制，还深入开展道路化学危险品货物运输专项整治工作，整顿农村客运秩序，强化农村“五小”车辆管理，积极开展农村客运试点工作。
（九）做好车辆超限超载治理的前期准备工作
我市交通、公路、交警部门抽派精干人员负责组织开展治超工作，依法组建治超执法队伍，专门设立了治超办，建立了超限运输检测点，制定了交通运输保障应急预案和突发事件处理事件急预案，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求全面开展治理超限超载工作。对总重不超过20吨的超限超载车辆，给予登记告诫；对总重在20吨以上的车辆，能够自行组织卸货的第一次不处罚；对重量不超的大型不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等贵重易损物品的运输车辆，不予卸载；对装载蔬菜瓜果等鲜活农产品、油汽等化学危险品专用车辆，原则上不实施卸载措施。今年来共检查货运车辆1513辆次，查处超限车辆37辆次，卸载货物335吨、执罚13850元。目前，超限超载车辆减少、运价平稳、道路运输交通事故下降，治超取得初步成效。同时配合三明市交警支队启动“大吨小标”车辆恢复工作，通知“大吨小标”、非法改装车主到车管部门办理恢复或更正手续。还深入车单位加强源头管理，加强对驾驶员的宣传教育，确保治理超载超限各项工作得以顺利进行。
（十）加强驾驶员和车辆管理
按照公安部“五整顿”“三加强”工作要求，我市进一步改进驾驶员考试机制，加强监督管理，提高培训质量，聘请专业教师有针对性地对摩托车驾驶证培训班学员进行集中授课，让学员充分掌握交通法规及驾驶常识，严把考试关，做到不学习不考试，未经考试合格不发证，今年以来，我市交警部门共办摩托车培训班15期，学员7280人，初考及格6974人，不及格305人，及格率95.8％。共应审汽车驾驶员9970人，已审合格9533人，年审率95.6%；应审摩托车驾驶员6661人，已审合格5733人,年审率86%；应审农用车驾驶员223人，已审合格188人，年审率84％。同时按照公安部“五整顿”“三加强”工作要求，加强车辆管理，严把机动车检验关，配合有关部门整顿机动车改装企业，全面清理“大吨小标”车辆，强制报废一批报废车辆，并加强车管站的规范化建设，健全和完善车管部门的内部监督制约机制，进一步严格监督管理。今年以来，共新挂汽车389辆，农用车、摩托车8064辆，全市应检农用车、摩托车23974辆，已检合格13277辆，参检率55.34％，应检汽车4191辆，已检合格3770辆，参检率89.65％, 应检客运汽车219辆，已检合格219辆，参检率100％。
（十一）落实各项防事故措施，积极探索交通安全管理新路子
一是我市充分发挥全市预防道路交通事故领导小组的作用，落实“四长”责任制，督促各乡镇成立墟日运管会，加强农村交通安全管理，强化“五小”车辆载客整治，目前全市有11个乡镇成立了墟日运管会；二是继续做好“周末学生班车”的开通工作，通过努力，全市目前共开通了“周末学生班车”线路26条，投入客运车辆138辆次，受益学生达2585人；三是市交警大队积极落实“交通安全隐患举报有奖”制度，对群众举报的交通安全隐患及时出警，严格查处，按时给举报人对现奖金；四是抓好“乡村交通安全宣传员”的试点工作，目前有5乡镇实行安全员试点，共有26位乡村安全员，协助交警部门催办驾驶员年审、机动车年检、督促车辆挂牌、驾驶员培训，传递交通安全管理信息，劝阻交通违法行为等，倡导文明交通行为；五是组织人员对农村交通管理进行调研，在全市农村实行农村客运网络化试点工作，目前已在大湖、洪田、青水等3个乡镇完成试点，开通了12条农村客运专线，受益行政村17个，投放8台符合安全技术条件的车辆从事农村客运，逐步将“五小”车辆非法从事载客逐出客运市场，确保了农村客运安全；六是通过交通安全工作局际联席会议，建立交通事故成因分析制度，定期分析和研究辖区内事故发生的规律，建立三大“生命防护工程”，促使有关部门增设限速标志、减速设施，落实事故“黑点”整改，加大对 “四长”责任制督查力度；七是积极推进交通事故伤员抢救“绿色通道”建设，形成30公里半径的紧急救护圈，减少交通事故人员伤亡。
二、存在的主要问题
（一）道路交通事故四项指数中死亡和受伤人数与去年同期相比有所上升。究其主要原因有：一是群众交通安全意识还不够高，因酒后、无证、超速、超载等显著违法行为引发的交通事故较多。二是由于山区汽车、摩托车保有量却大量增加，加上警力严重不足，造成交通管理存在死角，对一些偏远乡村道路监控力度不够，农村交通安全管理难度加大。三是今年5月1日后随着《道路交通安全法》的实施，路外、意外事故列入统计，道路的定义和外延扩大，统计口径发生变化，造成事故总量及对比数相对上升。
（二）预防道路交通事故长效机制还不健全。一些部门、乡镇对交通安全重视不够，“四长”责任制落实不到位，墟日运管会作用没有得到有效发挥。
（三）交通安全宣传工作还有待进一步加强，乡镇农民交通安全意识淡簿，部分驾驶员的交通安全意识有待提高，非客运车辆载客现象时有发生。
（四）由于我市警力严重不足，公路巡逻力度不够，对过境车辆，边远乡村道路，乡镇圩日的监控存在心有余而力不足的状态。
（五）当前农机监理装备不足，直接影响到农机监理工作效率和安全监管实际效果，装备设施有待更新。
三、下步工作意见
（一）进一步加强组织领导，提高对防事故工作的认识
认真组织部门领导和工作人员学习党中央、国务院关于加强道路交通安全管理工作的一系列重要指示和全国第二十次公安工作会议精神；学习贯彻公安部、交通部等七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》文件精神；学习公安部部署的“五整改，三加强”实质；学习12月10日召开“降事故、保安全、保畅通，加强冬季道路交通安全工作”电视电话会议精神。通过学习，统一思想，提高认识，正确理解当前开展事故预防工作的重要性和紧