商务局关于元旦、春节至两会期间市场供应情况的汇报
市商务局：
根据保山市商务局《关于转发商务部和云南省商务厅关于春节至两会期间建立信息联系和报送制度的通知的通知》要求，为进一步落实国家、省、市出台的扩大内需、拉动消费的有关精神，充分发挥商贸通业引导生产、促进消费的作用。区商务局极积采取各种有效措施，认真做好元旦、春节节日市场供应以及两会期间信息报送工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔〕134号）情况
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》、《商务部关于做好扩大消费工作的七条指导意见》、和市、区关于扩大内需拉动消费工作的安排部署和要求，结合区商贸流通业实际，制定了以下措施。
（一）拟对全区重点商贸流通业实施资金补助。在积极争取中央财政要增加农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金规模的基础上。在辖区范围内从事商贸流通的企业,属零售企业的当年零售额在500万元以上,属批发企业的当年批发额在1000万元以上,且税金缴纳在区（烟草、农资、医药业除外）的商贸企业。以上缴税务部门的营业税、企业所得税（地方财政所得部分）、增值税（地方财政所得部分）三项之和的税金为基数。企业上缴税金，比增长部分税金分行业按一定比例由财政补助企业,补助资金由财政列入年度预算,作为区级引导资金。
（二）实施国家家电下乡工程。从2月份起，大力实施包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机四类的“家电下乡工程”，上级按产品价格的13％给予资金补贴。同时，把摩托车、电脑、热水器（含太阳能、燃气、电力类）和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围。我区认真遴选好符合相应条件，且资信好、规模大、配送能力强、销售服务网点健全的家电企业，承担全区家电下乡销售任务；建立健全家电下乡监督管理制度和监控机制，确保补贴资金及时、足额发放到农民手中。
（三）继续实施“万村千乡市场工程”。、再新建和改造一批日用消费品农家店和农村商品配送中心。，计划新建农家店60个。积极向上级争取“万村千乡市场工程”农家店专项扶持资金，同时继续从区财政预算中每年安排项目工作经费10万元。力争到，初步形成以城区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的城乡一体化消费经营网络，进一步扩大农村消费。
（四）加快完善农产品、农业生产资料流通网络体系。充分利用商务部新农村商网商务信息服务站平台，健全农产品市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，帮助企业和农民解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。大力实施农产品批发市场升级改造工程，在我区新建或改造一批农产品批发市场和农贸市场，加强冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流等设施建设。积极推动“农超对接”，支持大中型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，促进产销衔接。继续推进农业生产资料连锁经营，加强农业生产资料现代物流设施建设，保障市场供应。加强农业生产资料市场调控和监管，促进市场竞争，降低流通成本，切实减轻农民负担。
（五）完善城市社区便民服务设施。完善城镇流通网络，搭建公益性服务消费平台，完善社区商业功能，满足城镇居民服务需求。积极实施标准化菜市场示范工程，在我区中心城市选择一批菜市场进行标准化改造，让城市居民便利消费、放心消费。倡导餐饮企业承担社会责任,开办早餐服务。鼓励餐饮龙头企业在城市发展主食加工配送中心,推进早餐经营规模化、规范化,为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务。
（六）培育一批龙头流通企业。积极支持百货大楼、天顺超市、国美电器等一批商贸流通企业做大做强。加快创立自主品牌，发展销售和物流网络，创造名牌企业形象，发展品牌经营。同时支持中小商贸企业发展，充分发挥其便利消费、稳定市场的作用。鼓励流通企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。
（七）加强信贷协调服务。抓住国家取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模的政策调整机遇，加强与驻隆金融机构的协调，围绕国家扩大内需重点支持方向，加强与金融部门的联系，加大中小流通企业的技术改造和兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。发挥金融对重点商贸流通企业的支持作用，切实解决中小商贸流通企业融资难问题和资金短缺、周转不活的现实困难。同时，积极把有发展潜力的重点企业或好项目推荐给各专业银行，加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。引导经营者采用银行卡结算，方便消费者使用银行卡支付。鼓励竞争，改善电子支付环境，进一步提高金融服务效率。
（八）积极培育和发展新的消费热点。积极发展连锁超市等新型流通业态、新型消费模式，培育新的消费热点。及时发布市场供求信息，引导企业调整产品结构，开发适销对路商品和服务，引导消费结构升级。拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费。引导个性化、时尚化、品牌化消费，培育和发展定制类消费。开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动。利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极开展各类营销活动，扩大市场销售。促进会展业发展，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费。
（九）狠抓商贸流通企业食品安全。完善商贸流通领域市场信息系统和监管公共服务平台，加强对商贸流通企业食品质量安全的监管。加快“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰；加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，建立肉品质量信息可追溯体系；选择一部分中小型肉类生产企业进行标准化改造，切实提高肉品安全保障水平。积极推动市场诚信体系建设，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，促进安全消费。打破地区封锁，维护公平竞争，保障商品自由流通。规范零售企业经营行为，取消对供应商的不合理收费，引导零售企业规范促销行为。
（十）强化服务，营造环境。各部门要加大落实区已出台各项优惠扶持政策的力度，树立政府的诚信形象。进一步强化服务意识，简化审批手续和办事程序，加强政务环境建设，落实政务公开，提高政府的服务意识，进一步增强办事效率，为前来投资开发的省内外投资者提供更加便利的服务。商贸流通企业在城区开展商品促销活动，给予免除各种行政收费，认真做好协调服务，切实为商贸流通企业营造一个宽松放活、高效简便的创业环境。建立商贸流通企业、个体商户评议部门制度，推进职能部门改进工作，把政府部门工作人员的服务质量、工作作风等纳入行政监察部门的监督范围。
二、元旦、春节市场供应情况
（一）加强领导，提高认识，各商贸流通企业、成品油经营企业认真做好节日食品安全、经营安全，确保节日市场供应
1、未雨绸缪,精心安排。为积极应对世界金融危机对我区零售行业带来的冲击，区商务局于1月14日上午召开了全区商贸流通业拉动内需扩大消费工作会议，明确提出五项措施“促消费、保安全”。 一是各有关商贸流通企业要认真做好深入贯彻落实扩大内需的有关精神，积极行动起来，采取相应措施，应对国际金融危机给我区带来的不利影响，保持我区流通业平稳较快发展；二是各有关商贸流通企业要制定出具体促销措施，拉动消费，同时为下一步家电下乡工作的实施做好准备；三是各有关商贸流通企业要利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极开展各类营销活动，扩大市场销售，特别是紧紧抓住春节节庆机遇，周密部署，严谨安排，做好春节期间市场供应和促销工作；四是各商贸流通企业要在促消费的同时，认真做好安全防范工作，做到“安全、节庆”两不误；五是各商贸流通企业要发展新的消费热点，引导个性化、时尚化、品牌化消费，开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动。
2、精心组织、周密策划。为紧紧抓住节庆市场机遇，扩大销售业绩，各商场超市、家电连锁业，纷纷于两节期间精心组织、周密策划开展各种各样、名目繁多的市场促销活动。如：九龙超市开展了“欢欢喜喜过大年”、红叶超市了开展“好运 我们一起牛”、天顺超市了开展“省钱、省心过牛年”，国美电器开展“迎春节贺保山国美电器一周年庆”等一系列促销活动。从元月20日至2月1日，各企业纷纷采取特价、买赠、打折、换购、抽奖、送红包等多种形式的促销手段，吸引广大消费者前往购买。据不完全统计，整个节日期间，各大商场超市、家电连锁业均客流剧增，人流量达到5000人以上，销量比往日上翻数倍，销售额明显增加。
（二）两节期间市场供应充足，品种丰富，市场销售旺盛
今年的“元旦、春节”市场供应可谓货源充足、品种齐全、种类丰富、市场销售旺盛。一是成品油经营企业在做好安全工作的同时，加大成品油进货力度，确保节日期间广大市民出行。二是商贸流通企业商品供应充足、种类齐全，食品类粮、油、肉、禽、蛋供应充足，品种丰富；洗涤用品、百货、卷烟、副食品类、五金交电类、家用电器类、金银珠宝类、针纺、服装、日用品类等上万个品种供应市场，保证广大市民节日期间尽情消费。三是各企业利用“节气”各显神通，加大促销力度，市场销售旺盛，销售量猛增。据统计，全区在元旦春节期间，销售额达9610万元。其中成品油销售960万元；化妆品、洗涤用品销售420万元；大米、面粉、食用油等食品类销售1230万元；各种肉制品销售6390万元；金银珠宝销售260万元；中西药、保健品、医疗器材销售620万元；餐饮业销售410万元。今年元旦、春节期间比上年同期销售增长9.3%。
（三）主要商品价格走势情况
今年的元旦、春节期间，商品价格变动呈现以下特点：
1、粮油价格继续回落。粮油价格在经历了去年年初持续上涨，年末一路走低的态势下,价格继续回落。当地大米由每公斤3.60元回落到3.40元,每公斤下跌0.20元,跌幅5.4%;散装菜油每公斤由16.20回落到12.40元,每公斤下跌3.8元,跌幅23.5%;玉米价格小幅小降,由每公斤1.60元下降为1
