县委书记在全县各级党组织和党员中开展创先争优活动动员大会上的

县委书记在全县各级党组织和党员中开展创先争优活动动员大会上的

县委书记在全县各级党组织和党员中开展创先争优活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及全国、全省、全州创先争优活动动员大会精神，按照中央和省、州委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对我县创先争优活动进行动员部署。

下面,按照中央和省、州委精神，我就全县深入开展创先

争优活动讲几点意见。

一、统一思想，站在政治和全局的高度充分认识深入开展创先争优活动的重要意义

当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署，我们一定要按照中央和省、州委的要求，周密安排部署，全力抓好落实，确保活动取得实效。全县各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省、州、县委的决策部署上来。

（一）开展创先争优活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。在学习实践活动中，全县各级领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我县科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。因此，全面开展创先争优活动的首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

（二）开展创先争优活动是推动全县跨越式发展和长治久安的生动实践。从当前的形势看，临潭正处在加快发展的重要机遇期和关键节点，面临着推进经济社会跨越式发展和长治久安的双重任务。繁重的工作任务和不断变化的新形势，对我县党建工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把中央支持四省藏区的政策优势转化为各族群众齐心协力谋发展的实际行动，对实现全县跨越式发展和长治久安具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。近年来，我县紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建强基层党组织书记队伍为关键，以实施“四联一保”工程和党建创新项目为载体，不断开创党建工作的新局面，取得了明显成效。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离科学化的目标还有很大差距，如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；各类典型培育的数量较少，影响力还不够大。深入开展创先争优活动，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

二、明确任务，按照中央和省、州、县委的部署扎实深入地开展创先争优活动

整个创先争优活动是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开的。中央明确提出：“要充分借鉴和运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进”。全县各级党组织要认真学习领会中央、省委、州委县委的部署要求，推动创先争优活动有序开展。

（一）突出创先争优活动的争创主题。根据我县实际，县委确定了“固本强基创先进，团结奋进争优秀，心系群众做表率，科学发展求跨越。”的争创主题。全县各级党组织要着眼工作大局，结合各自中心工作，坚持从部门职能和所从事的业务出发，明确创先争优的实践重点，建“五好”班子、带“五强”队伍、创“五有”组织、做“五型”机关，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。要找准开展活动的着力点，确定出符合实际的活动主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。就工作领域讲，农牧村以建设社会主义新农牧村为主题，城镇社区以建设文明和谐社区为主题，机关以强化服务、转变作风、加强能力为主题，企业以增强发展后劲、提高市场竞争力和经济效益为主题。每个基层党组织都要有明确具体的争创主题，以便于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）明确创先争优活动的目标要求。县委《实施方案》明确提出，开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展，就是要继续对学习实践活动整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核

心价值体系教育，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。服务人民群众，就是要普遍推行机关联村、干部联户、专家联点等办法，落实为民服务代理制，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众相信和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“三级联创”和“三大工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（三）丰富创先争优活动的主要内容。全县开展创先争优活动，是以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。创建“五个好”先进基层党组织，就是不断加强基层党组织建设，促进在贯彻落实党的方针政策、推进发展、服务群众中切实发挥好战斗堡垒作用，把党组织建设成坚强有力的领导核心，群众满意的工作机构。在党员中开展“五带头”，就是为了不断优化党的组织细胞，教育和引导广大党员争当群众贴心人和主心骨，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。积极响应党组织号召，维护稳定，维护团结，争当文明守法好公民。全县各级党组织要深入开展“五好”创建和“五带头”活动，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

（四）突出创先争优活动每一阶段的重点。按照县委《实施方案》的要求，第一阶段要广泛开展动员部署，精心制定实施方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段全面开展创建活动，围绕主题，抓住载体，突出特色，树立品牌和亮点。第三阶段所有基层党组织和党员都要对照先进典型和工作标准，查找差距、明确方向、制定跟进赶超的具体措施。同时，要确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，组织开展现场观摩、事迹报告、集中学习等活动，并对照创先争优标准加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织和“五带头”党员比例大幅提升。第四阶段围绕向党的十八大献礼，集中展示创先争优活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起创先争优活动的长效机制。

三、总结经验，突出开展创先争优活动的实践特色

开展创先争优活动，中央和省、州、县委高度重视，基层和群众充满期待。我们要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，坚持把“服务大局、典型带动、五个基本建设、整改落实”贯穿始终，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体保证创先争优活动取得扎实效果。

（一）分类指导抓推进。我县共有308个基层党组织、7167名党员，且呈现出党组织类型齐全，党员间工作条件、文化水平、居住条件差异大的特点，给活动的开展带来了不小的挑战和困难。根据州委“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障）建设的要求，针对机关和企业、农牧村和学校的不同实际，因地制宜，采取不同的创建形式，制定不同的争创标准，加强分类指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。

在农村，大力推广“支部+协会+农牧户”、“支部+基地+农牧户”等模式，加强后进村整顿提升，全面贯彻县委出台的《进一步加强和改进农牧村基层党组织建设的实施意见》，落实“四议两公开一监督”工作法和为民服务代理制，以广大人民群众的需求为导向，以人民群众满意为标准，从人民群众最需要解决的事情抓起，依法办事，便民利民，提高为民服务的效率。探索建立以强带弱、升格分类、村居联建、县乡直管等模式，扩大党组织的覆盖面和影响力。在城镇社区，要突出解决好社区党组织缺优秀人才、缺工作经费、缺活动场所和协调共建机制不完善等突出问题，进一步健全社区党组织机构设置，充实组织力量，开展“党员普查登记”工作，解决社区“隐形”党员问题，实现有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城镇基层区域化“三有一化”格局。在机关，要全面落实县委出台的《关于进一步加强全县机关党的建设工作的实施意见》，积极探索有利于加强党员教育管理、促进作风转变、提高工作效率和服务水平的机关党组织设置形式。在非公有制企业单位，凡具备单独建立党组织条件的，要尽快建立党组织，暂不具