市社联查摆四风问题情况汇报
市委教育实践活动领导小组：
按照市委的统一部署和市社科联（院）《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的安排，联（院）教育实践活动领导小组，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，克服“见事不见人、见人不见己、见己不见拙”的倾向，切实查找“四风”方面的具体问题和表现，开展了多层次、多方式、多渠道的征集问题和意见活动，截止9月3日，共收集到意见建议131条。
一是领导班子及成员带头走出去、沉下去，征求意见建议。深入到部分驻蓉高校、相关市级部门、区（市）县社科联和市级学会（协会、研究会）、金沙讲坛和学术沙龙现场等听取意见和建议，共收集意见建议87条。二是通过在联（院）内多次召开查摆问题座谈会、领导班子成员与全联（院）干部职工交心谈心，共征求到行政人员及科研、科研管理和科研辅助部门人员、离退休人员意见建议21条。三是在联（院）设立意见箱，收集意见3条。四是由市委第三督导组以民主评议，个别谈话方式征集并转告的意见建议15条。五是将《市社科联（院）广泛征求意见建议梳理汇总情况》反馈给部分人大代表、政协委员、省市专家、区（市）县社科联、市级学会、金沙讲坛听众，共收集反馈意见建议5条。六是分别向联（院）中层干部和全联（院）干部职工通报《市社科联（院）广泛征求意见建议梳理汇总情况》。七是联（院）班子多次开会，对当前能够解决的问题做出方案，组织实施。
在以上工作的基础上，联（院）教育实践活动领导小组围绕“三聚焦三明确”，对征求到的131条意见建议进行梳理、分析和归纳，现报告如下。
一、“四风”的突出问题和具体表现
（一）形式主义方面
1.“不切实际、不求实效”。突出问题是：对围绕经济社会发展的重大理论和现实问题深入调查研究不够，科研成果实效不强、转化率较低。
具体表现在：
（1）虽然每年发表的文章和出版的著述较多，但真正有影响力的精品力作并不多。
（2）本院报送市领导参阅的《重要成果报告》，领导批示率不高，成果转化不好。
（3）每年完成的市级部门和区（市）县的委托项目不少，但由于深入调查不够，研究不精，不能发挥有效的智力支撑作用。
（4）缺少全市性社科成果公开发布平台。目前我院主办的《社科论坛》杂志还只是内部刊物，其影响力与在全国的地位不匹配，严重制约了科研成果服务社会的实效性和影响面。
2.“落实不力、工作疲沓”。突出问题是：对中央、省委特别是市委市政府的重大决策、部署敏感度不够高，开展研究工作不及时、组织工作不得力。
具体表现在：
（1）对市上关于经济社会发展的重大决策部署，配合不够主动，反应不够及时，社会科学研究的“思想库”作用发挥很不充分，对最终的实际效果也没有建立相应的督查机制。
（2）面对我市经济社会发展中的紧迫而复杂问题，主动开展研究不够，研究中缺乏攻坚克难的勇气，研究方法陈旧、思路不开阔。
3.“蜻蜓点水、走马观花”。突出问题是：市社科联（院）领导班子和干部及科研人员很少深入到区（市）县社科联和学会（协会、研究会）开展调研和听取基层意见。对搜集到的意见也不能及时回复、全力帮助解决。
具体表现在：
（1）领导班子成员和中层干部深入区（市）县社科联调研的次数很少，服务基层的主动性较差，帮助基层解决困难的实效性不强。
（2）近两年对50多个学会（协会、研究会）的调研、支持、联系和业务指导越来越少。
（3）对基层社科联在发展中面临的问题，关心不到位，对接不到位、服务不到位；某些问题在职能处室之间相互踢皮球，导致老问题沉淀多年解决不了，新问题又应接不暇。如：市社科联（院）青年研究人员很少参与基层社科联的课题；很少组织区（市）县社科联和学会参观、学习和培训；基层社科组织参与市上重大课题和高端学术活动的机会太少；社科规划项目单项资助经费额度偏低；没有坚持建立基层社科工作奖惩机制；没有建立服务基层的社科专家库和优秀课题讲评机制；“社科在线”网站不能为基层社科联提供应有的服务，等等。
4.“理论不强、学风不正”。突出问题是：领导班子对用科学理论武装头脑重视不够，从而导致干部职工和科研人员的理论水平不能适应履行职责的需要，在研究工作中常常理论与实践脱节。
具体表现在：
（1）对社会科学是党的****领域重要阵地的认识不坚定，业务工作不能全面体现社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要功能。
（2）不注重中国特色社会主义理论体系的学习，理论素养不高，不能自觉用党的基本理论指导社会科学研究，研究工作中往往就事论事，视野狭窄，大局观淡漠。
（3）求真务实的学风尚未真正树立，热衷于完成课题而不是研究问题，文章和报告完成不少，有价值的思想和见解却不多。
（二）官僚主义方面
1.“脱离群众、缺少沟通”。突出问题是：主要负责人和班子成员与中层干部和党员群众交流谈心太少，对干部的成长关心不够，对职工提出的问题不能及时有效地解决，科研管理制度也不完善。
具体表现在：
（1）疏于深入细致的思想工作，主要负责人和领导班子成员之间、分管领导与部门负责人之间、各级领导与干部职工之间开展谈心交心较少。部门领导与部门人员之间上传下达不够；中层干部统筹协调部门工作不够，缺乏调动发挥好整个部门每个人员积极性的方法。
（2）缺少与省市专家的经常性联系且联系形式单一，往往遇到问题才向专家咨询，缺少在工作、生活上的关心和联系院外专家的有效机制。
（3）对科研人员，特别是年轻科研人员的培养力度和关心不够。过去采用的一些好的形式，都没有继续执行：如购买cnki账户充值卡保障科研资料查阅；青年科研月会；院内外学术交流等。
（4）科研处存在人少、工作量大和繁杂的问题，极大地影响了其组织、协调、服务功能的发挥。
（5）研究所管理不规范，某些院领导不考虑研究所和科研人员的具体任务，直接跨越所长安排该所人员参加院临时性的行政工作，造成所长安排所内工作时的被动。
（6）近年来，工会活动、单位职工集体活动开展比较少，没有开展过一次。
2.“不负责任、不敢担当”。突出问题是：内部管理失之于松，失之于软，不能坚持制度大胆管理。
具体表现在：
（1）在如何带好联（院）两支队伍上办法不够多，面对两支队伍不同的利益诉求，缺乏系统的科学有效的管理制度，在实际管理工作中怕得罪人、注重和谐但有时不讲原则、怕出矛盾而不敢赏罚分明。
（2）在如何带好联（院）两支队伍上办法不够多，面对两支队伍不同的利益诉求，缺乏系统的科学有效的管理制度，在实际管理工作中怕得罪人、注重和谐但有时不讲原则、怕出矛盾而不敢赏罚分明。
3.“吃拿索要、廉洁不够”。突出问题是：下基层开展工作和课题调研时，存在要求基层提供接待、提供礼品的问题。
具体表现在：
（1）开展课题田野调查时，存在向基层社科联提出安排交通、食宿等不合理要求。
（2）下基层开展业务工作时，有要求基层社科组织提供方便和土特产的现象。
4.“管理不严、纪律松懈”。突出问题是：执行规章制度不严格，存在管理松、执行软、队伍散的问题。
具体表现在：
（1）联（院）管理制度不健全。如考勤制度不严格，科研人员每周二、五学习制度执行很不好；干部轮岗交流制度尚未建立；对临时工的教育管理不够；后勤保障制度亟待完善等。
（2）对某些干部职工迁就照顾，赏罚不明，多干事的不如不干事的，不干事的工资奖金一分不少，多干事的往往多挨批评，多担风险和责任。
（3）干部职工中存在组织观念淡漠，不遵守请销假制度、学习制度、报告制度等问题，工作自觉性和主动性欠缺。
（4）队伍建设抓得不紧不实，不论领导班子还是中层干部的思想素质和业务素质都需要进一步提高，科研领军人才培养刻不容缓。
（三）享乐主义方面
1.“贪图玩乐、不思进取”。突出问题是：个别干部意志消沉、拈轻怕重，上班迟到早退，工作时间不务正业，不愿加班，不愿接受难度大的工作任务。
具体表现在：
（1）上班时间利用办公电脑看影视、炒股票、打游戏等问题时有发生。
（2）部分科研人员事业心不强，搞科研就为评职称，甚至有的既不想评职称也不想搞科研，说是“十年磨一剑”，其实是基本不做事。
（3）有些机关人员心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，不愿接受工作任务，也无能力完成工作任务。
2.“计较待遇、追名逐利”。突出问题是：有利的事争着干，具体工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。
具体表现在：
（1）不能正确处理履行管理职责和承接外来课题的关系。由于太多的精力用于做外来委托项目，而履行管理职责和完成单位的工作任务时往往力不从心。
（2）完成本部门的职能工作也讲价钱、要条件。工作多做点就觉得吃亏，待遇差点就觉得委屈，斤斤计较，不讲奉献。
（3）热衷于做效益好的个人横向委托课题，而对单位下达的科研任务却讲条件、要报酬，不给钱不干活，钱少了不认真干活。
（四）奢靡之风方面
1.“铺张浪费、讲究排场”。突出问题是：存在公款吃喝、公款旅游现象，搞活动时讲排场，不注意节约。
具体表现在：
（1）在接待各地城市社科联（院）来蓉学习考察交流中有“超标准、讲排场”的现象。
（2）借外出开会、调研之名，变相旅游，出差费用过高。
（3）存在出差住高档酒店的问题。本可住标间，非要住单间，讲究排场。
（4）在一些大型活动上不严格执行有关标准，举办一些会议、研讨会、论坛时不够节俭，有时过度追求上档次、造影响。
2.“超支浪费、违规用车”。突出问题是：公车管理不规范、不严格，存在公车私用问题。有的车辆费用太高。
具体表现在：
（1）公车管理不够规范、健全。
（2）有的领导公务用车相关规定执行不够好，有时不分公私，有的车辆相关费用超支较大。
（3）存在驾驶员公车私用现象。
3.“办公浪费、重复购置”。突出问题是：办公用房的安排不尽合理、不规范，部分办公室闲置。
具体表现在：
（1）一些办公设备重复购买，办公耗材如打印纸等也存在浪费的现象。
（2）打印室管理松懈，缺乏明确的打印制度和执行标准，科研人员和部门人员私自前往打印材料较多、造成不必要的浪费较多。
二、对搞好教育实践活动的意见建议
1．通过教育实践活动，真正解决好群众提出的一些问题，全程实现群众参与、群众监督。
2.通过制定和完善一整套制度建设，实现管理强联（院）、科研强联（院）。
3.开展教育实践活动可采取多种形式，如正反两方面典型教育，观看实践案例视频等。
4．有些问题的出现，不只是领导班子的原因，也有中层干部的原因，群众路线实践活动要求，重点是处级以上干部，也就是说，每一个处级干部都应该互相提提意见，才能把问题找得更准更全。
三、其他问题和建议
1.加强机关思想政治工作，党支部活动开展不够正常，建议至少一个月要组织一次支部组织活动。
2.坚持和发扬现有联（院）老干部工作好的作法，继续做好联（院）老干部工作，关心退休老干部。希望联（院）已有好的做法不因下一步新老班子更替而改变，要继续使老干部共享联（院）事业发展成果。
联（院）老干部年龄越来越大，身体状况较差，不时有生病住院情况，希望在已有探望、慰问等作法的基础上，形成一套行之有效、专人负责、规范的制度。
3.科普活动、沙龙、讲坛等的安排数量要求不合理，没有考虑基层的接纳能力；且活动举办质量不高，打造社科品牌不够。
4.金沙讲坛办公室当面倾听群众意见建议的时间和机会较少，在邀请老师等工作方面还存在主观意志偏多，了解听众诉求不够等问题。
5.本院房屋出租情况的透明度不够高。房屋租赁户在本院食堂搭伙问题职工意见较大。
6.由于部分办公室无电脑，个人携带电脑办公时因无wifi而无法正常工作。建议改善网络建设，增加无线网络设备。
7.院内应安装监控设备，大厅里要放置整容镜、时钟。
8.副高职称聘用希尽快推进。建议制定相应的评聘管理制度，用公开、公正、公平的方式，建立能者上的激励机制。
9.要重视信息中心（图书馆、网站、官方微博等）工作，聘用专业人士从事网站后台等信息化工作。
10.部分老干部提出：希望市委市政府重视市社科联（院）班子建设，关心、支持社科事业长远发展；把市社科联（院）班子选配好，特别是“一把手”选好，保障市社科联（院）整个工作的连续性，避免出现新老交替“空档期”。
市社科联（院）
党的群众路线教育实践活动领导小组
9月5日
