镇2014年动物检疫和屠宰管理工作情况汇报
2014年8月份以来，为加强我区畜禽屠宰监管，保障肉品安全，根据省农业厅等4部门关于印发《省畜禽屠宰联合执法专项行动实施方案》的通知(浙农专发〔2014〕56号)、市农业局等3部门关于印发《市畜禽屠宰联合执法专项行动实施方案》的通知（湖农发〔2014〕60号）等文件精神，区多措并举开展检疫和屠宰管理工作,现将开展情况总结并汇报如下：
一、加强组织与领导
8月25日，由区农林发展局牵头制定《区人民政府办公室关于印发区畜禽屠宰联合执法专项行动实施方案的通知》（吴政办发[2014]156号），明确了畜禽屠宰联合执法专项行动的目标要求、打击重点、行动步骤和工作要求。9月4日在农林发展局召开畜禽屠宰联席会议，成立了区畜禽屠宰管理工作领导小组（吴政办发[2014]157号），组建畜禽屠宰联合稽查队。
二、做好宣传与培训
1.签订书面承诺书。9月份以来，我局制定了《区农林发展局、区市场监督管理局、区公安分局关于严厉打击私屠滥宰等行为的告知书》，并到各乡镇人口密集处张贴41份;组织养殖企业签订《畜禽产品质量安全承诺书》28份;组织动物检疫人员签订《区动物检疫人员工作责任书》13份;组织屠商签订不再私屠滥宰承诺书24份。
2.组织开展业务培训。为规范畜禽养殖企业，保障畜禽产品质量安全，强化主体责任，诚信经营，8月27日举办全区畜禽养殖企业畜产品质量安全培训暨区动物检疫工作会议（吴动卫监发[2014]1号）；为提高全区动物检疫工作人员业务水平，9月22日举办秋季重大动物疫病防疫工作会议暨区动物检疫工作人员培训班（吴牧发[2014]9号）；11月7日召开动物及产品检疫工作培训暨禽流感剔除计划部署会议（吴动卫监发[2014]5号）。
3.部署屠宰企业瘦肉精自检。10月24日，邀请辖区内5个屠宰场负责人，召开了病死动物收集与加强瘦肉精自检工作的会议，并发放《关于加强屠宰企业瘦肉精自检工作的通知》（吴牧发[2014]11号）和200份瘦肉精检测试纸，要求屠宰企业做好自检工作。安排农产品安全检测经费10万，12月24日招投标采购瘦肉精试剂4000组，确保完成2015年瘦肉精检测工作任务。
三、排查乡镇私屠滥宰
1.对乡镇私屠滥宰情况进行摸排。2014年8月份以来，我局要求各乡镇上报《区畜禽屠宰联合执法专项行动前期情况摸排表》，具体反馈情况如下：
妙西排查发现：妙西、南埠两个农贸市场猪肉商户多以自己养殖自己屠宰自己销售和自己购买当地猪自己屠宰自己销售为主，且各自然村有人员流动销售猪肉的情况；
八里店排查发现：尹家圩村严金村自然村有私屠滥宰现象，且紫金桥农贸市场经常有未经检验的白板肉出售；
东林排查发现：农贸市场有销售未经检疫猪肉情况；
织里排查发现：漾西、轧村有私屠滥宰现象，漾西、轧村肉品交易市场上存在不明来源的生猪肉，各村小卖部个别存在卖猪肉的销售点，各自然村有流动人员流动销售猪肉的情况。
2.对病死动物无害化处理收集中心进行检查。9月23日，到镇、妙西镇、东林镇病死动物无害化处理收集点、东部四乡镇病死动物收集点巡查，对收集制度、人员防护、消毒情况、收集单填写情况进行监督检查。
四、加大执法巡查力度
1.开展农产品质量安全监督管理现场巡查。2014年9月份以来我局积极部署对辖区养殖企业进行执法巡查。区动物卫生监督所工作人员分别在9月2日、9月23日、11月13日、11月28日对康强养殖农场、湖州明锋湖羊专业合作社、自明生猪养殖场、小潘生猪养殖场、梅民权猪场、怡辉羊场、温氏公司、东林上强村轩锋羊场等9家养殖企业进行监督检查，查阅了养殖档案、养殖记录，并对巡查中发现的不规范问题进行整改。目前除东林上强村轩锋羊场要求停养外，其余企业已整改到位。9月3日下午，区动物卫生监督所工作人员到城南监督分所进行了检查和指导。检查过程中翻阅了城南监督分所的检疫记录和检疫申报档案。
2.对定点屠宰企业进行监督检查。2014年8月份以来，我局分别于8月7日、9月1日、9月16日、10月23日、10月30日、11月21日凌晨、11月27日凌晨，12月16日凌晨,1月5日凌晨对戴山屠宰场、织里屠宰场、屠宰场进行了突击监督检查，重点检查检疫索证、待宰猪存栏情况、临床健康状况、屠宰场消毒情况等；10月22日凌晨，区畜牧局会同市畜牧局、区行政执法局对织里、戴山屠宰场进行联合执法突击检查（吴动卫监发[2014]4号）。
3.对前期排查情况进行约谈。我局在2014年11、12月份，分别于11月7日、11月13日、11月14日、11月19日、11月21日、12月1日、12月2日、12月22日、12月23日、12月25日对各乡镇排查的私屠滥宰户进行约谈，并签署严禁私屠滥宰承诺书33份。
4.对农贸市场白板肉销售进行检查。10月10日，由区动物卫生监督所、区行政执法局、妙西镇等部门组成的联合执法专项行动小组在妙西镇辖区妙西农贸市场和南埠农贸市场开展畜禽屠宰联合执法检查。12月2日巡查紫金桥菜场宰杀活禽的情况。
5.对检查中的违法问题严厉查处。6月12日,区动物卫生监督所突击检查戴山屠宰场，查处输入性疑似染疫生猪6头，并进行无害化处理;9月29日，区动物卫生监督所对戴山屠宰场涉嫌屠宰经营疑似染疫生猪事件进行立案，并处没31893元；9月29日上午，区动物卫生监督所突击检查戴山屠宰场，查处输入性疑似染疫生猪4头，并进行无害化处理;11月27日凌晨，区动物卫生监督所突击检查织里屠宰场，查处输入性疑似染疫生猪3头，并进行无害化处理；12月16日凌晨，区动物卫生监督所突击检查织里屠宰场，查处输入性疑似染疫生猪3头，并进行无害化处理。
五、目前存在的问题
经过前期的工作部署,现已将织里漾西、妙西集镇、妙西南埠、八里店紫金桥、道场施家桥、梅峰、乔溪的私屠滥宰窝点取缔，但是目前工作中还存在一些问题：
1.织里镇反应各村小卖部个别存在卖猪肉的人员名单，各自然村有流动人员流动销售猪肉人员名单，以及在轧村肉品交易市场销售不明来源猪肉的人员名单织里镇有关单位还没有梳理出来，成为我区监管的死角。
2.目前连续接到屠商匿名举报，存在不法分子将病死猪、康复猪到德清、南浔、塘甸等我区毗邻地区私屠滥宰后流向我区、轧村等农贸市场和自然村小卖部，给我区食品安全造成重大隐患，同时也对我区正规来源屠宰的猪肉价格造成很大程度的冲击，存在着监管不公平情况。目前我局已向市屠宰办汇报，由于私屠滥宰窝点隐蔽很难发现，希望市场管理部门梳理出我区农贸市场白板肉的来源或线索，以便下一步市或区公安部门牵头部署联合执法打击行动。
3.目前，正值生猪疫情、家禽流感高发季节，屠宰病死猪鸡可能性加大，甚至部分乡镇农贸市场及市场附近存在销售“白板家禽”情况。因此,加大我区农贸市场交易的家禽其产品来源监管，特别核实从h7n9禽流感疫情通报地点调入的活禽，检查相关动物检疫合格证明。希望区各部门能够严格按照浙江省农业厅、浙江省食品药品监督管理局《关于切实加强设区市主城区家禽定点屠宰和杀白上市监管工作的通知》(浙农专发[2014]81号)文件相关要求分工,在全区范围内切实加大违法经营未经检疫或检疫不合格、无动物产品检疫证章标志、无产品标识杀白家禽的管理力度。
4.乔溪，梅峰等地屠商距离屠宰场较远，考虑到运输的安全性，要求政府组织企业配送。
六、下一步打算
1.继续推进联合执法。我区将按照省、市畜禽屠宰联合执法专项行动实施方案的要求，继续推进畜禽屠宰联合执法专项行动各项责任和工作要求，坚决执行发现一起查处一起，绝不姑息，涉嫌犯罪的，直接移送司法机关追究刑事责任。
2.进一步完善长效机制。建立有效的日常监管制度，切实加强畜禽屠宰监管，保障肉品安全。
区农林发展局
2014年12月7日
