关于县柞蚕产业的调研报告
发挥柞蚕基地优势壮大特色支柱产业—关于县柞蚕产业的调研
境内柞坡资源丰富，是全国19个柞蚕生产基地县之一和唯一的一化优质柞蚕茧出口基地县。近年来，立足柞蚕基地优势，膨胀、完善、提高柞蚕产业，走出了一条生态、经济和社会效益协调发展的路子，促进了县域经济的持续快速健康发展。
一、条件有利，得天独厚
特色明显。属北亚热带季风性大陆性气候，是南北气候交汇带，自然条件非常优越，土质疏松，光照充足，气候温和，无霜期长，特别适宜一化性柞蚕放养。柞蚕业始于汉，盛于明清，距今已有两千多年的历史。蚕茧产量占全省的50%26shy;—60%，有“召半省”之称。目前，全县蚕坡发展到105万亩，占全国利用面积1200万亩的10%，占全省200万亩的53%，全县有14个乡镇262个行政村78%的农户从事柞蚕生产，每年柞蚕种卵放养量高达1.6万公斤，产鲜茧350万公斤，实现效益3500万元。
市场广阔。柞蚕产业，初步形成了种养加系列化、贸工农一体化、产供销一条龙的雏形。从蚕坡发展、良种繁育、茧丝加工、市场销售到挽手、落绵加工、丝棉、丝毯制作、栎叶、槲叶加工出口都基本配套。县有县办缫丝厂、麻绢厂、纺织厂各一座，手工缫丝户及丝绵加工户两万多户，年产柞丝95吨，柞绸8万米，绢纱190吨，落绵230吨，丝织品120万米，丝绵、挽手近百吨。丝毯加工骨干企业23个，机梁4万多付，从业人员66000人，年生产400多万平方英尺，年产值近10亿元，农民收入达6亿元。6月，被国家命名为“中国柞蚕之乡”，2月，一化柞蚕茧、丝（绵）、绸又获世界原产地标记注册成功，在国内、国际上打响了一化柞蚕品牌，进一步提高了柞蚕的知名度。蚕丝的色泽和解舒优于全国各地，始终保持“皇冠地位”，被誉为“纤维皇后”，在市场上称之为柞丝“王牌”。这将是我们占领市场的品牌优势，是了不起的无形资产。
效益显著。柞蚕业，是经济效益、生态效益和社会效益都好的产业。全县100多万亩柞坡，覆盖率为88%。柞树（墩）的光合作用，能净化空气，增加降水量，起到调节小气候的作用。同时，柞树根系发达，又能防风固沙，减少土壤冲刷，保持水土。柞蚕业除了茧、丝、绸、毯取得较好效益外，它的挖潜增效综合利用的效益也是可观的。如“九五”期间，13个叶类加工企业，栎叶、槲叶类采摘80多万吨，完成槲叶出口22万箱，完成交货值6200万元，实现利税2100多万元。蚕坡养蚕轮伐，提供栎柴（种香菇原料）90万吨，收入5400多万元。蚕砂（蚕屎）提取叶绿素、蚕蛹做罐头已小有规模，年产蛋白蚕蛹3200吨，高级补肾壮阳雄蛾15吨，销往国内二十几个省市。
前景可观。我国入世后，蚕丝业发展潜力大，出口形势好。世界组织和协会，从人类生态需要出发，提出“重返大自然”，纺织用品和衣着服饰用天然纤维原料。这无疑迎合了现在人们的消费心态，因而国际市场尤为重视天然纤维制品，其需求量正以10%的速度增长。我县的丝制产品具有柔软、透气、无静电、吸湿性好、光泽优美，倍受世人青睐，入世后国际上需求量大增，出口量有望不断扩大。丝绸内销也在逐年增长，真丝制品每年也正以8%的消费速度递增。
二、培育特色，促进发展
政策催动。县委、县政府相继出台一系列优惠政策，采取租赁、承包、拍卖等形式把荒山和柞坡交给群众来经营，鼓励他们放胆放手发展柞蚕养殖。使柞蚕业逐渐由随意、粗放经营向有组织、集约化、产业化经营发展。
科技推动。加大科技兴蚕力度。坚持科学制种，坚持常年开展送技术、送科技下乡活动，组织6名高级农艺师带领有关专业技术人员，编写教材，发放资料，把柞蚕饲养技术送到田间地头。并组织县、乡、村、组四级技术覆盖网络，使全县75%以上的养蚕户成为养蚕技术明白人。
龙头带动。围绕柞蚕的茧、丝、蛹、绢、绸等，先后吸引各种社会闲置资金5000多万元，组建了豫丰蚕业开发有限责任公司、经纬纺织有限公司等一批龙头企业，采用“公司+协会+基地+农户”的经营模式，开发出“经纬丝绸”、“丹霞丝毯”、“五香蚕蛹”等一大批名牌产品，产品远销20多个国家和地区。
宣传促动。一是上网宣传。开通中国柞蚕网，在国际互联网上发布信息。与中央电视台联合录制“远山在召唤”等专题片，在《中国特产报》上刊登柞蚕专版。二是借会传媒。组织参加豫洽会、市“两节一会”等节会，宣传推介，提升柞蚕在国内外市场的知名度。
三、问题突出，面临挑战
蚕业法制不健全。乱制种、乱毁坡现象时有发生，无执法依据，更无执法队伍，无力解决。扒“木花”，滥砍乱伐栎圪塔现象屡禁不止，案件长期得不到有效解决，造成蚕坡毁坏严重。
蚕种质量不优。一是质差、量少、太贵。年需种两万多斤，只能生产一万多斤，缺50%。老场设备陈旧，包袱太重，处于维持状态，个体制种更难保证质量，因而病毒率高达8%以上（行业国家标准是2%以下）。每斤蚕种200多元，蚕农难易承受。二是蚕业科技人员青黄不接。蚕业大专生转行，老科技人员下岗，老蚕倌已不能上山养蚕，年轻人不会养、不愿养。三是投入非常难。育种定补取消，制种资金没着落，科研经费、科技人员培训费不足。
龙头企业实力弱。一是企业+基地+农户没有联结好，导致企业带不动基地，基地也带不了农户。二是企业缺乏资金，“龙”不起来，产业链条短，深加工能力薄弱。
销售渠道不畅通。一是已建的蚕丝市场、地毯市场无市，作用发挥不好；二是产品粗制滥造，档次太低，拳头产品、名牌产品少，市场占有率低；三是促销手段不多，缺乏网络信息和得力销售人员；四是环境不优，有恐吓、围攻外地客商现象，使销售渠道受阻。
上述这些问题，制约着柞茧产业的振兴，必须引起重视，加以解决。
四、抢抓机遇，振兴柞蚕
（一）树立打造柞蚕特色产业的新观念
政府引导。品牌即特色，特色即优势。是“中国柞蚕之乡”，又获得“原产地域产品保护”这尊“金身”，要借助这块“金字”招牌，用好这笔无形资产。一是政府要紧紧依靠资源优势，以市场为导向，以质量为中心，以高科技为手段，以项目为纽带，以增加农民和财政收入为目标，充分发挥资源优势，大力培育柞蚕支柱产业，增强县域经济竞争力。二是要切实转变政府职能，积极营造发展环境，完善信息体系、市场体系，着重解决龙头办不好，农民办不了的事情，运用多种手段，引导柞蚕特色产品进入市场，增强市场竞争力。三是要以富民强县为目标，实施名牌战略，打响“中国柞蚕”品牌，坚持高品位开发，提高产品效益，使柞蚕产业成为发展县域经济的特色产业。
政府服务。政府作为经济工作的组织者，要根据职能积极协调，督促完善各级服务体系。一是政策服务。柞蚕产业化建设，要有一系列政策规定作保证。如蚕坡的延包、转包及稳定承包的政策；繁育良种的补助、奖励政策；蚕茧实行最低保护价收购政策；保护管理蚕坡的政策等。二是科技服务。在发展知识经济中，科技是先导，只有抓好科技服务，才能提高柞蚕产业水平。要把蚕坡、蚕种、蚕茧、柞丝、丝毯、丝绢的科技含量，作为实施柞蚕产业化的主要内容。首先，建立、完善科技服务组织，制订科技培训、推广和普及规划，建立县、乡、村、组四级服务网络；其次，鼓励科技人员，搞科技承包；其三，搞不同形式的科技试验示范点。三是资金投入服务。柞蚕产业战线长、投资大，要千方百计拓宽多元化投资渠道，多方筹措投入资金，搞好基地建设。如加强与银行联系，争取贷款；争取上级扶贫，支农资金投入；用孟加拉模式小额贷款；各有关单位筹资；发动企业和蚕农自筹资金等。还要积极筹建国家和地方两级蚕业发展基金，财政列收列支，政府审计监督。四是法律服务。依法治蚕，健康发展。要恢复和建立蚕业派出所、蚕业法庭，依法处理破坏蚕坡、蚕坡改包、中止承包合同等违法案件，保护蚕农合法权益。建议人大、司法部门订立蚕业产业化管理的地方性法规，以法保护产业发展。
（二）采取打造柞蚕特色产业的新举措
科学管理。一是抓好百万亩柞坡的资源管理。柞坡基地建设，要保护和开发结合，经济效益和生态效益结合，治理水土和经济、用材林建设结合，扶贫开发和旅游开发结合。要点橡补墩，柞树修剪，去杂复壮，巩固提高老蚕坡；坡坡联结，乡镇联片，退杂还柞，开发新蚕坡，逐步形成规模优势；要继续建设好万亩优质柞坡示范基地，搞出几个样板，带动全县发展。要尽快改变旧的伐坡习惯，大力推广柞树修剪，留桩放拐新技术，扩大树冠，增加叶量，提高叶质，增加养蚕量。二是抓好蚕场建设。按照“控制总量，严格审批，合理布局，平等竞争，优胜劣汰”的原则，对三个国有蚕场和44个集体蚕场进行整顿、壮大、恢复，还可建一些新场。三是严把蚕种质量关，对种茧鉴定、审查界定病毒率，按照国标，超标处理，取缔不合格种茧制种者；查处无证制种者；打击制假冒伪劣蚕种者，从源头上杜绝劣质蚕种流入市场，使全县蚕农真正用上“优良种”、“放心种”。
集约经营。要因地制宜，积极探索适应柞蚕业发展的经营体制和经营模式。一是采取租赁、承包、公开拍卖、股份合作等多种形式，塑造多元化投资主体，保护合法的非劳务收入，从政策、体制上调动群众养殖柞蚕的积极性。二是坚持高起点规划，向养殖规范化，管理科学化，深加工系列化，市场网络化，销售国际化方向发展。
（三）构建打造柞蚕特色产业的新局面
培育龙头。围绕资源办企业，资源有出路；围绕基地办企业，企业有靠山。“龙头兴则产业旺”。要使柞蚕向产业化方向发展，必须兴办、培育一批有强大辐射、带动力的加工型龙头企业。龙头企业建设应坚持规模大、带动面大、科技含量高、附加值高，对蚕农的凝聚力及联结力强。一是筹建蚕业开发集团，把缫丝、绢纺、丝毯、丝绵、蚕蛹、蚕砂等企业联合起来。可下设蚕种公司，丝织绢纺公司和蚕蛹、蛾开发公司。二是两条腿走路，一条是养蚕——缫丝——绢纺——服装——装饰；另一条是养蚕——蚕蛹——食品——保健品。可筹建蛾公酒厂、蛹罐头厂、蛹蛋白厂及蚕砂等加工企业。三是国营、集体、私营等多种形式一齐上。要注重吸引国内外企业家来我县办企业，进行综合开发。
搞活流通。围绕产品兴市场，产品有载体；围绕名牌调结构，市场有拉力。要千方百计开拓国际市场，建立直供直销业务体系。形