社区民警群众满意率调查测评工作汇报
公众测评抓队建 民生警务促和谐 广泛开展社区民警群众满意率调查测评
大力提升公安服务质量和队伍建设水平
今年以来，按照市局加强和改进新形势下社区警务工作的总体部署要求，公安分局把不断提升群众治安安全感和公安工作满意率，做为检验和推动基层社区民警扎实开展服务管理的基础导向，探索建立了依托通信公司对辖区厂企单位及居民家庭电话进行随机抽样采集信息，真实掌握社区民警工作实情听取群众呼声的调查测评体系。通过定期测评，了解社情民意，加强队伍管理，密切警民关系，提升工作实效，进一步树立公安机关的良好形象，努力打造一支党委政府放心、百姓群众满意的人民警察队伍。
一、建立测评机制，规范运行程序，落实保障措施
一是广泛调研论证，建立运行机制。年初，分局结合省厅、市局民意调查测评的总体要求，成立专题调研组分赴兄弟单位及外地学习先进经验，并邀请部分驻区高校专家学者、区政府有关部门负责同志、人大代表、政协委员及基层群众等社会各界代表进行反复论证。在此基础上，出台了《关于开展社区民警群众满意率调查的实施方案》，并召开会议层层传达学习方案精神，就贯彻落实提出明确要求。相关处室所队结合各自实际，制定出台了切实可行的实施细则和配套措施。
二是明确方法步骤，规范操作程序。分局委托软件设计公司及通讯公司呼叫中心，依托计算机辅助电话访问系统，每季度最后一个月中旬开展一次，对随机生成的一定数量辖区厂企单位及家庭固定电话进行随机抽样调查，以84个社区93名社区民警作为测评对象，主要围绕“四率两最”即：“社区民警见警率、案件纠纷办结率、服务质量满意率、公正廉洁执行率，最不满、最希望”等情况开展测评；并保持每名社区民警片区50个有效测评样本数量，对调查过程及结果进行全程录音，确保测评调查结果的公开透明、客观公正。将测评结果由分局政工室统一汇总，形成书面报告，报分局主要领导审阅，为下步决策提供依据。
三是健全保障措施，加强组织领导。分局党委高度重视社区民警群众满意率调查测评工作，将其作为加强新时期社区警务工作、全面构建和谐警民关系的重要举措，作为加强公安队伍建设和调动激发民警干事创业主动性、创造性的重要抓手，作为履行职能使命的基础前提和重要保证，纳入全局重点工作计划，多次召开会议调度推进情况，研究解决实际问题；专门成立了由局长挂帅的调查测评工作领导小组，选配基层群众工作经验丰富、通晓政策法律法规的工作人员充实到工作小组，设立了专项工作经费，在人、财、物等方面给予全面保障。
二、提高服务质量，提升执法水平，和谐警民关系
一是注重测评结果运用。将调查测评结果纳入全局目标管理绩效考核范畴，纳入考核基层派出所领导班子和领导干部执政能力与工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据，切实起到测评的考核导向、激励、推动作用。对于工作扎实突出、群众评价优秀、警民关系和谐的社区民警，考虑优先提拔重用；对于业务能力不强、群众观念淡薄、工作消极应付、警民关系紧张的，予以诫免谈话，直至调离工作岗位。测评结束后，组织各单位领导及社区民警听取访谈录音，使广大民警深刻的感受到群众的呼声，听取群众的意见建议。测评结果排名公布后，在各基层派出所和社区民警中产生了强烈的反响，起到了鞭策落后，奖励先进的作用，每一个单位和每一名民警都清楚了自己的排名位次，均高度重视群众的满意率调查排名位次，高度重视群众对公安工作的反馈意见，高度重视听取群众意见改进工作方法和措施。测评中某某某所辖区有群众反映，平时见不到民警，根据群众要求，所里立即制作了社区民警下片登记簿，规定了每名民警每天必须十户的入户量，听取群众的呼声要求，为群众送警民联系卡、送法制、送安全、送信息、送温暖、送防范。
二是注重促进实际工作。把安全感和满意率调查测评作为强化基层公安工作的重要抓手，改进实际工作中部分社区民警责任意识不强、群众感情和服务意识淡薄、在执法服务中不考虑群众切身体会感受、对于群众遇难求助存在冷硬横推现象、不愿意做群众工作、执法思想不端正、服务行为不规范、方法简单粗暴，不积极化解群众矛盾，不善于协调各方力量、不作为、乱作为的问题。测评中，有群众反映某某某街道华丰合作银行对面胡同有卖淫女站街拉客问题，某某某所立即组织警力，化妆侦查，一举抓获四名卖淫女和嫖客，安排警车和特情队员加强对该地区路段的巡逻。有群众反映，某某某集团一号门，上下班时间过往车辆多，一些行人和车辆不遵守交通规则，既不安全又影响车辆通行，派出所立即安排协警员协助交通民警维护交通秩序，使某某某集团一号门前的交通秩序有了明显好转。
三是注重密切警民关系。开展满意度调查测评，给每一名社区民警排名，每一名民警清楚了自己的位置，排名靠前的同志努力工作，谦虚谨慎，力争在下次测评中继续保持成绩，排名靠后的同志迎头赶上，力争在下次测评中有个好的成绩。通过满意率测评，真正引导了广大社区民警以服务群众为己任，进一步加强职业道德建设，不断提高服务质量，改变过去公安在单位，群众有事找公安的状况，广大社区民警主动走出去，深入百姓，征求群众对公安在服务、管理等方面的意见建议，创新便民、利民、惠民措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大程度地维护人民群众的合法权益。通过建立警民和谐机制，充分发挥了警力有限民力无边的资源优势，依靠人民群众的力量，共同构筑科学严密的防控体系，共同维护社会大局和谐稳定。测评工作开展以来，全体社区民警已走访区内大小企业600余家，居民家庭27000余户，发放警民联系卡28000余张，收到意见建议350余条，为企业和居民排忧解难130余次，主动提供服务80余次。
三、严格考评奖惩，激发内在活力，强化队伍管理
一是定期考评，设立专项档案。每季度末，结合季度考评将调查测评分为户籍所、治安所2大类，对满意率进行数据调查统计，计算各社区民警及派出所的平均成绩，进行全局排名；对每名社区民警、每个基层派出所建立调查测评专项实绩档案，实行一警一所一册，列明测评时间、工作绩效、存在问题、整改情况及单位意见建议，由民警和派出所负责人签字确认后存档，做为年终全局考核的重要依据。
二是发动群众，实现警民互动。开展满意度调查测评，是落实民生警务、群众参与、听取群众呼声、征求意见建议、评判公安工作、推动工作的重要形式之一，把评判权、审议权、考量权真正交给群众，以测评结果直观地评价和反映社区民警工作实效，使公安基层工作更有针对性，有的放矢。在测评工作期间，各单位通过开展平安建设集中宣传、警营开放日、警务议事会、通告宣传栏等形式，广泛宣传开展调查测评重要意义，征求群众意见建议，畅通社情民意诉求表达渠道，让群众的真实意思表达成为推动社区警务工作科学发展的有效途径，实现信息互通、警民互动。
三是严格奖惩，强化措施落实。对满意率全年排名第一的派出所，将评为全局人民满意标兵单位；对每季度户籍派出所居于前10名和治安派出所居于前6名的社区民警进行通报表彰，并予以绩效考核加分；对全年度居于第一名的社区民警，当选分局社区民警标兵，予以表彰奖励；对满意率低于平均成绩的派出所在季度考核中扣分；对于连续两季度低于平均成绩的派出所予以通报批评，对其主要负责人予以问责谈话、责令检查；对于全年低于平均水平的，取消评先选优资格。奖惩措施的明确制定和落实公布，极大的调动了广大社区民警扎根基层、深入社区、深入群众、为民办事、为民服务、干事创业的工作热情。