县委深入开展创先争优活动调研报告第2页
型进行划分，按照党员居住地统筹安排1-3户结对帮扶户，以党组织为单位建立党员结对帮扶档案，帮扶成效直接列入基层组织和党员干部评先评优依据。为配合开展好乡村结对共建，该乡又配套实施了机关支部政策下乡，农业支部技术下乡，林业支部调解下乡，财贸支部服务下乡，教育支部关爱下乡，卫生支部义诊下乡，老干支部法律下乡的“七下乡”活动，成效逐渐显现。洪畈村太平组居民肖之沛、方利夫妇常年在外从事建材行业，今年6月下旬，村支部与之联系沟通，向他们分析了农村建房高峰急需建材装潢的市场信息，并提供多方扶持政策，明确帮扶责任人，支持他们返乡创办建材装潢中心，夫妻俩积极响应、立即运作，目前，该户生意兴隆，既顺应了形势，又方便了群众，成为该村典型的“凤还巢”示范企业;界岭村桐元组外出务工人员沈继庭，在外期间从媒体上了解到野猪养殖项目的巨大商机，萌生出回乡创业的想法，当他把想法反馈给村党总支书记程含琪后，程书记竭力支持并承诺帮助解决实际困难，这给这位年轻的小伙子以无穷的动力和创业激情，于是他广泛市场调查，为学习钻研养殖技术无偿到野猪养殖场劳动，并在外购置种猪返乡建立野猪养殖基地，目前养殖规模达到40余头，市场前景广阔，在该乡已是家喻户晓;长山冲村村委委员王希贤结对帮扶的是石墙组听力障碍人员郑以山，他利用自己种植天麻的专长帮助其拟定发展计划，并充分利用村支部天麻种植培训的机会向他传授种植技术和经验，今年该户利用屋后山场培植天麻，预计年收入可达4万元。(五)凝心聚力，生产自救，抗洪抢险英雄辈出。进入汛期以来，长岭乡境内连遭特大暴雨袭击，造成山洪暴发、河水暴涨、道路桥梁冲毁、民房倒塌、农作物受灾严重。就在这人与天战的关键时期，全乡上下万众一心，党员干部冲锋在前，人民群众积极参与，谱写了一曲抗洪抢险的壮丽诗篇，涌现出一大批可歌可泣的先进典型。两河村选派干部张文亮因为楼房组郑应学家的危房而整夜睡不着觉，7月12日天还没有亮就冒着瓢泼大雨赶到他家查看灾情，而此时的郑应学一家4口正在房前的简易柴棚里蜷宿着，充满血丝的眼睛里透露出焦急和无助。在仔细查看房前屋后的具体情况后他果断组织邻居帮助实施紧急转移，就在刚转移不久，房后山体突然坍塌，无情的沙石瞬间冲毁了三间平房，震惊了在场的每一个人，激动的郑应学一家拉着张文亮的手抱头痛哭。70高龄的老党员金家华，不顾自己年事已高，又身患高血压病，始终不忘危及800余人安危的东山水库，坚持每天住在水库大坝巡查，树立了榜样。
(六)点燃明灯，照亮热土，“难点村”里新枝绽放。两河村是“远近闻名”的“老大难”村，去年年底被县列为 “难点村”实施重点治理。为改变落后面貌，该村“两委”以创先争优活动开展为契机，率先垂范，从点滴做起，以实际行动赢得了全村群众的高度信任和乡党委、政府的认可。6月份，乡党委将全乡唯一一个作为中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进扶贫项目申报村定在了两河村。是机遇也是压力，因为全县23个乡镇只有15个村进入最后的项目实施村，这期间需要经过严格的竞选和项目审核。压力更是动力。于是该村村班子成员起早贪黑地调查研究，跑遍了村里的一山一洼，广泛听取群众意见，全身心地投入到项目申报工作之中，最终确立了基础设施、环境改善和公共服务设施、村级互助资金、产业发展四大类34个项目，总规划资金355.4万元。并且每个项目都进行了详细规划、可行性研究、资金预算和制定实施步骤。由于项目规划科学，群众积极拥护，项目申报在全县综合评比中位列第二，并顺利通过县政府实地审核，成功跻身15个实施村。当消息宣布的那一刻，兴奋的人们个个振臂高呼，拍手称快。该项目的实施，对于促进两河村的产业发展、群众生产生活水平的提高、改善基础设施落后面貌，都将起着不可估量的作用，两河村的发展前景一片光明。
(七)示范带动，造浓氛围，全民创业百舸争流。随着创先争优活动的持续深入，全乡党员群众以敏锐的市场嗅觉，把握市场规律，捕捉商机，吹响了产业致富的号角。长山冲村入党先进分子金良宝积极响应村支部号召，在村“两委”的大力支持下今年通过实施土地承包种植高山茭白150亩，并注册成立“振兴茭白专业合作社”，预计年收入可达8万元以上;胜利村连塘组群众乐治贵、杨克海积极响应村支部号召，通过土地租赁规模种植药百合100余亩，在他们的带动下，该村种植规模已达300余亩，全村就此一项将实现农民创收180余万元;界岭村泡店组原老支部书记吴守森，利用房前屋后空地7亩从事天麻、桔梗、丹皮中药材和花卉苗木种植，积极探索增收新途径;洪畈村入党先进分子张术训，在外务工期间掌握到地鳖虫养殖项目在中药材领域的巨大商机，于是今年返乡专职搞起了地鳖虫养殖，目前养殖规模达400平方米，预计年纯收入达12万元;长春村党员乐建安先期投入资金15万元筹建自繁自养黑毛猪养殖场，养殖规模已达100头以上。
三、存在的主要问题
创先争优活动的开展，推动了全乡经济社会的快速发展，但在整个活动推进过程中也暴露出一些问题亟待解决，主要体现在以下几个方面。
首先，是认识上存在两个误区。一是少数职能部门、单位对创先争优认识不够深入，严重地将思想意识与创争实践相脱节，或者是认为创先争优就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗放、效益低下、后遗症多;二是对创先争优的认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展，致使办事教条、没有开拓精神。
其次，政绩考核体系欠科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况来进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。因而，建立更加科学的政绩考核体系显得尤为迫切。
再次，财税体制和价格体制存在缺陷。税收是政府的命根子。在现行以增值税为主要税种的财税体制下，多上项目就多开辟了地方的税源。而在工业能带来更多税收的情况下，大上工业项目又成了必然选择。由于政府低价征用农地，为了招商引资又以低价甚至零地价出让土地，政府管制着资源产品价格，使之长期偏低。这种背离资源稀缺程度和市场供求状况的人为价格扭曲，必然导致资源的滥用和浪费。为此，深入探讨财税和价格体制改革势在必行。
四、意见和建议
为使该乡创先争优活动深入持久地开展下去，应在以下几个方面取得成效。
一是要深入学习，在增强自觉性、实效性上见成效。要把学习贯穿整个创先争优活动的始终，把学习与实践紧密结合起来，带着问题、有针对性地学，边学边用、以用促学、以学促改。从学习中寻真知、找答案、谋出路。
二是要强化组织领导，在探索问题上见成效。坚持把加强组织领导作为创先争优的关键，切实加强对工作的领导，分层次、分领域、分类型对各基层党组织创先争优活动进行全面部署，提出明确要求，帮助基层党组织理清发展思路，解决存在的重大现实问题。那一世范文网
三是要创新载体，在完善运行机制上见成效。通过深入开展“查一查思想解不解放，看一看能否做到居高点谋跨越，比一比活动开展进度快不快;查一查作风实不实，看一看能否做到敢于创新实践，比一比学习工作方法多不多;查一查表率带头能力强不强，看一看能否做到率先垂范创一流，比一比工作效率高不高;查一查团结协作氛围浓不浓，看一看能否做到齐心协力促发展，比一比群众满意度高不高”的“查、看、比”活动，找准问题，明确位次，理清思路，创新机制，为创先争优闯出新路子。
四是要党员领导干部带头，在推动落实上见成效。党员领导干部要把发挥自身的带头作用和群众的主体作用结合起来，全面提高领导班子和党员干部创先争优的能力和水平，切实做到“五个带头”，即：带头讲学习、带头讲政治、带头讲团结、带头讲自律、带头讲奉献。
五是要转变工作作风，在强化科学发展上见成效。要通过不断提升党员干部的党性修养来增强责任意识，时刻做到对工作尽力，对职位尽责，对事业尽心，认真对照创先争优的要求，努力做到能干事、会干事、干成事、不出事。
六是要认真探索总结，在积累活动经验上见成效。要对各基层党组织明确提出在开展活动中需要探索解决的重点问题，确保创先争优有方向。在具体活动中，在如何发挥党组织的作用、如何创新活动形式和载体、如何搞好党员干部的学习培训、怎样体现创争特色、如何保证群众参与、如何增强活动的针对性和实效性等方面，勇于实践，大胆探索。要引导各基层党组织围绕活动主题，带着问题，积极尝试，边学边干，创造性地开展工作，做到贴近党员、贴近实际、贴近群众。