如何加强检察机关的廉政文化建设
什么叫廉政文化?按照吴官正同志的话讲,廉政文化就是以建设社会主义先进文化的要求,进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面,积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉洁文化。所以,笔者认为廉政文化是文化大家庭中的重要成员,是指着力提高全民族的思想道德素质,倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观问题,在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。努力做到解放思想,实事求是,与时俱进,勇于创新,谦虚谨慎,艰苦奋斗,廉洁自律,勤政为民,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
廉政文化象征一种信念,代表着一种形象,体现着一种情绪。廉政文化与检察官文化是相互交叉、密不可分的,都包涵着维护社会良好秩序,营造高尚思想道德,反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想等等。检察官文化是检察官形象的深层核心,有着自身强烈的职业特点和独特的价值取向,是检察官特有的思想、道德、精神、作风、意志、品质、气质、风格、仪表等方面的总和。笔者认为检察机关要着力在以下五个方面下功夫,加强廉政文化建设,塑造良好的检察官形象。
一、加强素质建设以立本。检察官的个人素质包括政治思想、业务能力、文化水平、提审开庭技能、纪律作风、身体状况等多方面的内容。检察官素质是廉政文化塑造的关键。首先要加强检察人员的政治素质、道德素质和做人基本准则的教育。以“忠心献给祖国、爱心献给人民、热心献给社会、诚心献给朋友、孝心献给父母”为主要内容,塑造检察官健康的人格和积极向上的精神。其次要抓好检察官的文化素质、业务素质、心理素质的提高。通过多种形式进行全员培训、终身培训,不断提高检察官的综合素质,以适应现实工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进检察机关。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵守的行为准则。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容,把廉政要求融入到检察机关开展的争先创优、做人民满意的公务员等活动当中,促进党政干部廉洁从检,使检察人员提高自身素质,养成良好的职业习惯,树立起有特色的行业新风。
二、加强典型示范以立标。检察机关的功臣模范、标兵等典型是检察官队伍总体价值的化身、组织力量的缩影, 是振奋人心、鼓舞检察官队伍士气的催化剂,是检察官推崇的偶像,对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在树立和发现典型时,首先要善于挖掘典型的“时代美”,使典型能够紧跟时代步伐,散发出强烈的时代气息,代表检察官队伍时代主流。“时代美”是检察院典型的活力之源,也是我们大力弘扬典型的最基本要求。其次要善于捕捉典型的“大众美”。检察官工作是平凡的。我们在发现培养典型时要注意捕捉朴实无华的平凡之美,给人以亲切感。典型崇高伟大固然值得我们学习,但并不是说所有的典型都一定轰轰烈烈。主要事迹是否感人,是否为公众所呼唤。第三要善于维护典型的“自然美”。要客观、公正、实事求是的确定典型,辩证真实的宣传塑造典型,以展示一个活生生的现实生活中的检察官和检察官群体。在廉政文化形象构建中,要以检察官英模的精神内涵为参照坐标,树立一批本地区、本部门的先进典型。使广大检察官自觉地向他们看齐,找准不足,迎头赶上。
三、加强制度建设以立制。规章制度是廉政文化建设的有力保障,必须加以重视。一是要严格遵守《党风廉政法规制度》、《中华人民共和国检察官法》、《五条禁令》等各项法律法规,用以引导行为,强化服从意识。二是要树立为民服务意识,进一步理顺工作程序,简化业务手续,拓宽服务功能,真心为群众解决问题。权力集中的热点部门和岗位,必须制定相应的制度,采取相应的措施,构建权力分散的“隔离带”,并实行轮岗、竞争上岗、末位淘汰等制度,防范在先、堵漏在前。三是要继续健全和完善各项内外监督网络,抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督和群众监督、舆论监督,增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度,提升检察官形象。
四、加强环境建设以立形。环境是廉政文化的外在表现形式。检察官所处的周围环境,会影响到他们的各种行为。因此,要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境。大力推行文明服务用语,禁止使用服务忌语。接打电话先问好,来人来访先起立,领导到来先报告。要注意礼仪,以文明公正的形象去取得公众心理上的认同。二是优化办公环境。美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境。检察机关领导和检察人员要做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”,办公室要保持“三无、四净”。即无灰尘、无杂物、无异味;地板净、门窗净、墙壁净、桌椅净。器材、通讯工具、文字档案和个人物品放置有序。三是营造环境氛围。检察机关在廉政文化构建中要注意营造浓郁政治气息。文化布置要体现检察官的职业特点和本地区、本单位的独特个性。要将提练出的检察官精神,通过各种媒体加以宣传,并布置上墙,使每名检察官在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。
五、加强载体建设以立轨。廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融合。一是以阵地为载体。大力筹建检察官图书馆、阅览室、廉政文化娱乐活动中心,这些是廉政文化建设的硬环境。二是以活动为载体。广泛开展专题文艺晚会、演讲比赛、合唱比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动,使检察官从中得到美的享受,情操的陶冶,人生的启迪,精神的升华。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主,在电台、电视台、报刊、互联网上开辟检察官宣传栏目,以超前的宣传思路、超常的工作精神、超强的报道意识,抓住检察官的时代精神,广泛灵活深入地进行宣传,得到检察人员和公众的广泛认同。使廉政文化建设通过多种载体不断深化并融入社会主义“两个文明”建设之中。
任何一种文化对人的影响是潜移默化、和风细雨的,但这种文化一旦被人们所接受,其影响却是根本性、长期性和广泛性的。廉政文化也如此。检察机关只有制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,才能营造出浓厚的廉政文化氛围。