水文系统思想政治工作与职工队伍建设调研报告第2页
而深刻的变化。社会的变革和经济的转型以及社会的多元化，不同价值观念和道德观念的碰撞，必然会对人们思想观念和价值取向产生深刻影响。社会上“一阵风”，水文职工思想就起“一层浪”，人们思想由单纯变得复杂，出现了“三多三少”现象：谈钱的多了，谈工作的少了；讲待遇的多了，讲奉献的少了；说享受的多了，说奋斗的少了。这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。⒊政治待遇反差较大，使职工心理难以平衡。由于历史的原因，陕西水文系统单位规格一直较低。这在计划经济时代，虽然对单位有影响，但并不明显。改革开放以来，随着市场经济的发展和水文服务的社会化，水文与当地政府、社区以及服务单位的交往愈来愈多，水文系统规格过低，特别是我们在防汛减灾中发挥的作用和自身所受到的政治地位、待遇反差日渐显现。基层水文局、站由于规格低、政治待遇低而在当地错综复杂的社会环境中举步维艰，特别是测站站长，无名无份，无职无权，不仅事难办，而且我们的水文设施、职工权益屡遭损害。对此职工心理难以平衡。
4、水文职工存在的一些问题，不能得到及时解决，也给思想政治工作带来影响。这次调研中，职工反映突出的问题有：①基层测站职工野外津贴标准偏低，严重的影响职工的工作积极性。目前我省仍执行的是（10多年前的标准）1989年的标准，当时约占工资总额的50%左右，而从1989年至今职工的年平均工资已增加了近10倍，但现在的野外津贴只占工资总额的4.6%，在很大程度上已失去了对职工的激励与补偿意义。②劳保用品长期得不到解决。国家政策规定的水文职工应享受的福利待遇得不到落实或不能足额的兑现。水文职工的救生衣、防护服、手套、雨具、雨衣等正常的防护用品从85年至今不能按时足额发放，劳保用品的不足直接威胁着基层职工的身体健康，甚至生命安全。③职工生活用水比较困难。全省有19个站饮用河水、塘水或从山溪直接引水，水质差，且污染严重，有的水又咸又涩，硬度较大，更严重的是部分站职工饮水后常出现腹泻、腹胀等不良现象。④汛期职工吃饭问题比较突出。主汛期是暴雨多发期，职工时常不分白昼坚守在测洪一线，有时连泡方便面的时间都没有，加之没有炊事员，汛期职工往往吃饭难以保证。⑤基层测站职工长年坚守在生活艰苦、偏僻的环境，职工文化生活单调，由于长期与外界接触少、交流少，致使一些职工精神空虚、压抑。⑥基层局、站职工医疗费标准偏低。测站职工长期在野外，很难做到有病早发现早治疗，工作特性也造成了不能坚持治疗，实行医保后，很多有效常规药划入自费范围，职工收入很有限，对高额的药费和治疗费，职工难以负担。特别是今年5月份，省财政厅下文，职工医疗划归属地管理，实行地方标准，这样基层职工医疗费标准在原由基础上又有降低，职工意见较大。正是由于职工存在以上突出的问题，并长期得不到解决，职工思想不安定，工作积极性受到影响，思想政治工作开展难度加大。存在以上问题，务必引起我们各级领导的高度重视，并建议协助有关部门逐步予以解决。
四、建议与对策
胡锦涛总书记指出：思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。为此，提以下建议和对策：
1、加强新形势下思想政治工作方法的研究，不断提升思想政治工作水平。面对经济社会的不断发展，各项改革的不断深入，职工思想的活动性、多变形、差异性明显增强，新情况、新问题相对增多。在这种情况下，从事思想政治工作人员必须学习和掌握现代科学文化知识，应用其基本原理和方法，研究人的社会属性和自然属性，关注兴趣、情感、性格等方面的作用，积极探索新时期人的思想异常活跃情况下，开展思想政治工作方法的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其互动性，实现说教式向引导式、灌输式向双向交流式、号召式向激发式转变，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握时机主动有效地做好思想政治工作。
2、深入实际，调查研究，增强思想政治工作的针对性。当前，基层职工对自己的工作环境、生活条件、社会保障、民主权利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。总的来说要增强服务观念，关心职工生活，寻找寓科学的世界观、正确的人生观、合理的价值观于各种文化活动之中的工作载体。思想政治工作既是管理也是服务，思想政治工作者，既要有管理意识也要有服务意识，既要从提高管理水平、工作效率的角度出发考虑问题，也要从全心全意为广大职工服务的角度规划工作。党的十六大报告中明确指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。”思想政治工作脱离了服务对象就失去了自身存在的价值，良好的服务意识和经常性的换位思考意识是做好工作的前提。我们一定要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。切实关心职工生活和思想状况是做好思想政治工作的一条行之有效的重要经验。思想政治工作深入基层，服务职工的工作切入点就是要晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点办一、两件职工看得见、摸得着、暖人心的好事。这样的思想工作，就可以达到虚事实做，化无形的工作领域为有形工程的新水平。
⒊坚持严格管理与关爱职工相结合。水文点多面广，职工较为分散，这为职工队伍管理增加了难度。实践证明，加强测站管理，加强各项制度建设并且辅之于严格的经济奖惩措施是非常必要的。但是，事实同样也证明，开展以关爱职工为形式、帮助群众解决实际问题为内容的思想政治工作也同等重要。不能只讲惩戒，不讲人情，也不能空读文件，只讲大道理。要做到这一点首先要重视职工的要求，对群众反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情，主动关心。更应该深入到基层一线中去调查研究，把需要解决的问题一件件理出来，尽最大可能创造条件加以解决，使职工能够体验党的政策的温暖，这样才能与单位同“甘”也能与单位共“苦”。
4、大力开展学习先进人物活动，发挥典型示范在思想政治工作的激励和导向作用。榜样的力量是无穷的。通过开展向先进人物学习，特别是抓身边的典型对职工进行直观教育，使职工看得见，感受得到，激励教育和示范带动的效应会更大。坚持灌输和自觉相结合，言传与身教相结合，及时捕捉职工中的闪光点，以激励职工积极进取，充分激发职工主人翁意识和创造力，使学先进、赶先进、比贡献蔚然成风，推动水文事业健康快速发展。