关于湖南省茶叶产业发展的调研报告第2页
非均衡发展战略，重点培育发展优势茶产品和优势茶产区，形成合理的生产区域布局。通过改良品种、优化结构、提高品质、培育品牌、强化营销，做强做大一批具有国际、国内竞争力的茶叶产业区和茶叶企业，增强企业发展后劲，构建现代化的茶叶产业体系，实现我省茶业的可持续发展。到，力争使我省茶业产值超30亿元，出口额超10亿元人民币。（二）主要措施
1、打牢种植基础，加快优质茶叶基地建设
各茶区以市场为导向，以经济效益为中心，及时调整茶类结构和品质结构，优化资源配置，主攻名优茶生产。未来3—5年内，按照生产专业化、基地规模化、布局区域化、设施配套化的要求，在全省建立100个优质茶出口基地，总面积达80万亩，其中重点建设40个有机茶示范基地，形成山区、环湖区两大优势茶叶产业带。以龙头带源头，走规范化生产、集约化经营之路，可望直接带动茶农20万户，解决农村40万人就业。采取“政府扶持、企业运作、茶农所有、集中连片、分户经营”的形式，实施茶树良种推广工程，力争用5年时间改良品种和改造低产茶园，使全省茶园良种率达到60%以上，亩产由60公斤提高到150公斤。
2、突破加工瓶颈，加快茶叶加工技术改造
以我省两家龙头企业为依托，在我省改扩建一两家现代化的茶叶精深加工厂和一批初制加工厂，引进先进的加工工艺和生产设备，确保产品安全、卫生，不断开发新产品来满足外商的要求。这一举措将有利于提升湘茶产品附加值，增强市场竞争力，能够吸纳我省2.4万左右的农村剩余劳动力和下岗职工就业，并带动相关产业的发展。
3、严格把关，加强茶叶卫生质量管理
发展无公害茶生产，加强农业标准化工作，加快茶叶质量标准和技术规程的制订。组织茶叶基地以有机茶开发与国际认证为起点，破除境外市场“高门槛”，抢占出口的“制高点”。同时在茶叶加工企业建立完善的生产质量保证体系和卫生质量保证体系，确保茶叶加工过程的质量安全。鼓励龙头企业开展iso9000（质量管理和质量保证体系）、iso14000（环境管理和环境保证体系）和haccp（危害分析与关键控制点体系）认证，缩短与茶叶生产先进国家的差距，适应全球化的茶叶市场竞争，从而全面带动湘茶出口。
4、实施“科技兴茶”战略，加大茶叶生产科研力度，强化高新技术示范推广
采取产学研相结合的方式，由茶叶龙头企业与科研院所联合开展科研攻关，根据国际市场对茶叶卫生安全质量要求的变化，结合我省实际情况，配套低农残茶和有机茶生产技术，重点解决茶叶出口中的难题，探索与科技示范场、科技致富带头人、专业合作组织相结合的技术推广新模式，在全省及时示范推广，做到产前、产中、产后服务并重。并融入现代科技，深化加工，加快茶饮品、茶食品、茶药品、茶用品系列产品开发，使我省品牌茶叶产品发扬光大。
5、加强茶叶品牌建设，提高产品附加值
进一步整合我省茶叶品牌，引导企业和茶农增强品牌意识，通过强化生产加工、产品质量、管理监测等规范，确保茶叶名牌产品质量与市场信誉，营造良好的品牌建设氛围。我省应以出口龙头企业为依托，整合茶叶品牌数量，做到在一片区域内统一品牌、统一质量标准、统一包装规格、统一对外宣传；靠精品名牌占领市场，靠优质的品质和良好的信誉巩固市场，靠精美的包装塑造形象，真正形成规模优势和品牌效应。茶叶产区还应以湖南名茶悠久的人文、历史背景为载体，深入挖掘茶文化内涵，推出“茶乡游”、“休闲观光茶园”等文化旅游项目和设施，将名茶产业与湖湘文化、旅游业有机结合起来；通过茶文化、茶会展、茶艺馆业等的发展，以及各种形式的品茶宣传活动，拓宽茶叶的销费渠道，充分开发利用茶叶资源，扩大品牌影响，做大做强名茶产业。
6、出口龙头企业分工合作，加强市场营销，共同开拓国际茶叶市场
首先要重点引导和扶持在我省具有举足轻重地位的省茶业有限公司和省进出口有限公司两家出口龙头企业的建设，扩大生产规模，降低生产成本，提高产品质量，成功打造企业品牌，树立龙头企业形象。要以市场为导向，以企业为核心，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务。条件成熟后，由两家龙头企业整合湖南茶业资源，分别组建两大茶业集团；再由两大茶业集团按市场运作的方式，合作组建茶产业集团，实行全行业发展战略。两大茶叶出口龙头企业分工合作，形成生产、加工和营销紧密结合，风险共担、利益共享的经济共同体，充分发挥各自优势，互为补充，进一步加大开拓国际市场的力度，力争到实现湘茶出口突破10亿元人民币的目标。
7、强化市场体系建设，开展茶叶连锁经营
通过连锁专卖、物流配送、销售网络信息化建设、技术服务及培训等方式，建立品牌茶销售市场体系。
（三）若干建议
1、集中力量，整合资源，加大对茶叶产业的扶持
一是应把巩固和发展茶叶产业作为推进农业产业化经营，实现贫困山区脱贫致富的重要内容，纳入国民经济社会发展规划和年度计划；二是省财政在今明两年从中央拨付我省的中部地区外经贸发展促进资金中安排部分专项资金，重点支持省茶业有限公司和省进出口有限公司等茶叶产业龙头企业；三是整合农业产业化资金，安排一定比例资金，有机捆绑，集中投入，加大对优质茶叶基地建设、茶叶加工技术创新、茶农协会等的支持力度；四是坚持政府的统一领导和协调，发改委、财政厅、商务厅、农业厅、乡镇局、农办、扶贫办等相关部门通力合作，建立全面推进茶叶产业化经营的政策支撑体系，搞好社会化服务。
2、重点支持两大龙头企业进行项目建设
集中力量营造茶叶集团优势和品牌优势，推进中小茶叶企业向龙头骨干企业集中，一般产品向优势产品和名优品牌集中，以便形成规模效益。