党员干部党纪条规教育调研座谈会发言
在“如何加强和改进新时期党员干部党纪条规教育”调研座谈会上的发言
发挥党校阵地作用 推进党纪条规教育
尊敬各位领导、同志们：
党纪条规教育是党内的一种基本教育，是锻炼党性、增强党员纪律观念最有效、最直接的途径和手段。党校是培训、轮训党员干部主渠道，这里我从党校角度，向各位谈一下自己关于如何加强和改进新时期党员干部党纪条规教育的几点不成熟看法。
一、 存在的不足
1、对象不够广泛。从党员干部的构成看，党员领导干部受教育机会多，普通党员受教育机会少；县机关和乡镇主要领导干部受教育机会多，机关和乡镇副职受教育机会少；公务员受教育机会多，厂矿、学校的党员干部受教育机会少；固定党员受教育机会多，流动党员受教育机会少。
2、重心不够突出。从党校学习班的性质来看，常规的主体班次比较多，如科干班、中青班、积训班等，而专题的党纪条规学习班、廉政教育学习班相对较少。在各类主体班中，党风廉政教育和保密知识、人大知识、计划生育等一样都是必开课程，另外各班还要开设大量的时政、经济、法律课程，使党纪条规教育的重点不够突出，没有形成针对性教学。
3、内容不够规范。由于党校老师接受党纪条规的专业培训机会少，不能及时领会上级的最新精神和计划部署，教学内容把握难；由于党纪条规教育缺乏完整配套的专题课件和统一教材，教学重点挑选难；另外在党校上课的除了本校老师，还有县领导、外聘教授等，教学范围协调难，导致党纪条规教育的内容难免会出现遗漏、交叉、偏颇。
4、氛围不够浓厚。目前的党纪条规教育基本上还是停留在集中读文件、做笔记、看录相、写心得的层面，党员干部只有在上课和开会时接受到党纪条规教育的灌输，只要一出教室和会议室，就感受不到党风廉政教育、党纪条规教育的环境氛围和文化熏陶。
5、监督不够深入。大案要案发现晚，“小病小痛”没人管，甚至有的党员干部在民意沸腾时还能得到提拔重用，这些现象的存在不是法律不够健全，也不是惩戒不够严厉，而是监督还不够深入，没有将真正掌握情况的群众发动起来，将他们的意见反映出来，将基层的情况收集起来。
二、 意见建议
1、建立教育基地，保证党纪条规教育的规范性。建议由纪委牵头，组织、人事、财政部门从组织、人事、经费上给予大力支持，在党校挂牌建立党风廉政教育基地。开设专门的党纪条规学习班，编制专题课件，选聘专业老师授课，大力推行基地教学、体验教学、实地调研，保证主要党员领导干部、关键岗位党员每年参加专题学习一次。教育基地应建立党风廉政展览室、影视播放厅、廉政书画厅，以声、光、电、图、文为教育载体，以已经发生的新、近、正、反典型案例为教育内容，为党员干部提供全方位的党纪条规教育，保证党员干部每年培训参观受教育一次，并随时接受农村党员、流动党员、工矿和学校党员参观学习。上级纪委、党校要经常性开设党纪条规师资培训班，保证基层党校的教师每年参加培训一次，让其更专业、更系统的教授和研究党纪条规教育工作。
2、把握重点对象，加强党纪条规教育的针对性。在党校开展党纪条规教育，要重点针对党的各级领导、特别是“一把手”、新提拔领导干部、掌握“人、财、物、事”权力的重点岗位党员干部的党纪条规教育。党校除了定期的党纪条规教育培训，还应该抓住干部提拔任用的时机在党校开展好任前专期党纪条规教育，时间至少安排一个星期；抓住逢年过节、婚丧喜庆的时机开展好提醒诫勉教育；抓住群众有意见、社会有反映的时机开展好对照反省教育；抓住部门、单位出腐败案件的时机开展好剖析警示教育。
3、开通手机提醒，提高党纪条规教育的及时性。由纪委牵头负责，定期或不定期给党员领导干部、关键岗位党员发送党风廉政、党纪条规的手机短信。如在新的法规政策、党纪条规出台时提醒及时学习，在腐败案件查处后及时在党内通报案情，在逢年过节时提醒拒收红包礼金，在公众假日提醒拒绝公款出游等。只有这样才能使党纪条规教育无处不在，无时不有，使相关党员干部在工作、生活中时时注意、步步小心。
4、建设专业频道，延伸党纪条规教育的大众性。在党风廉政、党纪条规教育方面，我们已经有了各种纪检监察报纸和网站，却没有专门的电视频道。现在的电视媒体已经有了专业的足球台、书法台、烹饪台、服装台，而在党风廉政、党纪条规教育方面却是一个空白。建立党风廉政教育频道，可以让更多的党员和群众接受更专业、更精彩、更新鲜、更丰富、更多层次的学习，有效地拓展和延伸党纪条规教育的群众性和广泛性。
5、营造清正氛围，增强党纪条规教育的文化性。中国古代的公堂上悬挂的“明镜高悬”比喻官吏能明察秋毫、光明正大、执法严明，公案后悬挂的“海水朝日图”象征着官员“清似海水，明如日月”，此外衙门的照壁和对联也有深刻的文化含义。在建国初期，到处悬挂的毛主席画像也有一定的警示作用。而现在党政办公室装饰随意性很大。如果能在党员干部的办公室悬挂一些党纪条规、格言警句的图片、字画、标语口号、先进人物的照片、事迹，使党员干部时刻置身于清正廉洁的环境氛围，时刻接受党纪条规教育的文化熏陶。
6、开展廉政测评，提升党纪条规教育的严肃性。党员领导干部是否清正廉洁，其下属必定最清楚。建议上级纪检部门还应采取多种形式明查暗访、突击检查，并且每年组织一次党员干部的下属对其以无记名投票方式开展廉政情况测评，如果被测评的干部当年不廉洁，上级领导和纪检部门要对其进行戒勉谈话，连续两年不廉洁，要对其免职，使党员领导干部常修为政之德，常怀律己之心。
以上是我在近几年党员干部党纪条规教育工作中的一些体会和思考，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。
谢谢大家！
二〇一〇年七月十四日
