乡镇杞柳产业发展的调研报告
今年以来，镇党委政府领导班子，紧紧围绕县委工作思路和目标，在认真分析自身优势的基础上，以科学的发展观为指导，以经济工作为中心，从实际出发，提出了“咬定特色，整合优势，做大做强，加快发展，努力建设杞柳名镇”的发展思路，认真落实镇党委年初制定的品牌启动、龙头带动、招商拉动、载体拖动、服务推动“五大战略”，努力将杞柳产业做大做强。1--11月份完成出口创汇895万美元，创造了外经贸工作的三个“第一”。即：出口总量全县第一，出口总量同比增长341%。出口增幅全县第一，全镇已超额完成年度任务的203%。出口进度全县第一，提前半年超额完成了全年任务。杞柳种植面积从97年的1000多亩发展到现在的2.6万亩;五是柳条吞吐量13-15万亩，达1.5亿市斤，每市斤夏条由原来0.8元增至3元，每市斤秋条由原来的1.8元增至5元，按每亩产量1000斤计算，每斤柳条增2.6元，就可增值2600元。群众直接受益2--3亿元，农民人均纯收入达三千多元。柳编企业从原来的四、五家发展到现在的30多家，从业人数从多人，发展到现在的3万多人。＊＊的杞柳产业正如火如荼地发展，但也可以说正处在单纯量的积累到质的提高的关键时期。如何引导，如何发展，使杞柳产业成为在全县乃至全国叫的响的特色产业，已成为摆在镇党委[那一世范文网www.nayishi.com-http://www.nayishi.com找文章，到那一世范文网www.nayishi.com]政府面前迫在眉睫的问题。大好形势下，镇领导班子没有小成即满，而是通盘考虑认真审视优势、不足、前景，在国际、国内市场进行科学定位，就如何全力打造“新伊甸”品牌，力促杞柳产业质的飞跃等方面全方位思考，构筑雄伟的发展蓝图。
思考一：杞柳产业优势是什么？
一是历史优势。镇柳编业已有了多年历史，人们种柳编柳历史悠久，植柳编柳成为当地百姓的一项传统手工业，市场经济与传统产业的嫁接，使这一产业焕发了新的生机与活力。二是基地优势。植柳面积已达全部耕地面积的%，和邻边乡镇的连片规模达万余亩，现在全镇种植杞柳的积极性日渐提高，每年新扩杞柳在以上。三是人才优势。传统的柳编优势，造就了柳编人才优势，＊＊镇柳编能手达余人，这名技术能手中，人人都可编织工艺品80种以上。四是技术优势。柳编产品已形成果品篮、花篮、家居装饰、洗衣篓、宠物篮、旅游休闲、工业包装七大系列多个品种，每一个品种都独具特色，品种之优，数量之多，涵盖面之广，为＊＊镇杞柳产业发展奠定了坚实的基础。五是产业优势。现有骨干企业家中，有家获得了自营出口权，产品远销亚、欧、美、澳等多个国家和地区，形成了市场引龙头，龙头带基地，基地联农户的产业链。六是杞柳产业链长。从基地产业柳条到农户加工成成品，到工厂加工、包装，再到龙头企业的整合，最后被推向国内、国际市场，链结长且牢固。对市场风险的抵御力和缓冲力大。七是出口创汇高。1--11月份，＊＊镇出口创汇为1100多万美元，占全县的30%，出口创汇高相应带动农民增加收入，真正达到了富民目的。八是广普性强，转产快。杞柳种植有广泛的适应性，沙土地、黄土地都适合种植，并随时可耕改种植别的作物。九是区位优势。镇区位优势明显，东胶新西京沪中间横穿国道，北临全国第三大批发贸易城，其辐射和带动作用已经凸显。
思考二：为杞柳产业发展做了什么？
1、狠抓软环境建设。一是搞好服务。定期召开民营企业座谈会，分析经济发展新形势，研究出口创汇新策略，下达经济发展任务，帮助企业解决难题；组织全镇民营企业外出到等地柳编企业参观学习，进一步解放企业经营者的思想；并协调农信部门在全镇召开了企业授信大会，对18家柳编企业和153家个体户，给予现场授信1638万元，缓解了企业发展的资金困难；镇主要领导经常深入柳编企业，调查研究，帮助企业老板解决各方面的难题。二是制定优惠政策。党委出台专门文件，为投资者提供最为优惠的政策。同时为使广大柳编经营业主公平竞争、放手经营，根据中华人民共和国《工商行政管理条例》、中华人民共和国《税收征收管理法》等法律规定，对长期无证经营，偷税、漏税不正当竞争的经营业主进行规范整顿，统一办理经营手续。三是成立“集团公司”。今年7月镇党委政府为做大做强龙头企业，整合杞柳产业优势，斥资1100万元，成立了“集团公司”，注册了商标，坚持名牌兴企，树立品牌形象，并建立了两个专业网站，拉近与外商之间距离，把握终端市场，年底我们力争出口创汇达到1500万美元。四是加大治安环境建设，为杞柳产业发展保驾护航。坚持每晚义务站岗巡逻，每月定期检查安全隐患生产制度，不断深入开展打霸治痞活动，为企业提供安定的发展环境。
2、狠抓硬环境建设力度。一是加快小城镇建设步伐。清理了国道两侧的违章建筑，投资200多万元，新建了200多间沿街房，改变了过去脏乱差的状况。二是全面实现村村通硬化道路。已完成硬化道路61.7公里，完成县下达“村村通”硬化45.9公里工作任务的134.4%。三是加大电力、通讯投入。全镇新建电信公司信号发射塔12座，目前“亮化工程”已规划完毕，届时全镇镇驻地沿205国道及镇内主街道全部实现亮化；全面引入网络宽带，建立了一个政府网站和商务网站,为＊＊发展提供广阔和信息平台。优良的环境，将为＊＊经济发展，搭建更为广阔的发展平台。四是加大市场建设。将依托我市强劲发展，全面构建＊＊杞柳的物流、人流和信息流集散平台，使＊＊逐步成为全省乃至全国的柳制品生产基础、加工基地、出品基地，从而产生“洼地”效应，促进人流、物流、信息流和资本的集中，尽快形成区域杞柳经济发展中心。
思考三、杞柳产业发展存在哪些不足？
1、种植面积不够广。全县杞柳种植面积才刚8万亩，仅占全县耕地总面积的8.1%。
2、品牌效应不够强。没有自己的品牌，就形不成品牌效应、集团效应。而“＊＊＊”商标如能在全国叫响，将全面推动我县杞柳产业的发展。
3、技术人才不够多。＊＊镇虽然柳编技术人才比较多，但其它乡镇群众对杞柳的栽种技术及编织技术不够了解，大大阻碍了我县杞柳产业的发展。
4、柳条市场不够大。柳条市场分散，我县一些柳编户去等地去赶市场、买柳条，由于市场小、路程远，浪费了人力物力，增加了成本，＊＊镇“五个一”工程建设中的市场建设规划如能得以实现，将在全县范围内彻底解决这一问题。
5、发展环境不够宽松。柳工艺品企业经营者普遍反映我县促进杞柳产业发展的政策不如滨州、河南的优惠，集中表现在资金、土地、政策等几个方面。
6、经营模式不够活。首先表现在竞争无序上。我县柳编企业大都处在独立式经营状态下，互相之间少有团结协作，大都互相倾轧，而要想做大做强我县杞柳产业，需要各个部门各个企业之间通力合作。其次表现在企业内部管理上。柳编企业一般都是缺乏高素质管理人才，而高效的管理是企业加快发展、增强竞争的必备条件。同时，由于我县大的柳编企业大多是自营进出口权企业，出口退税都退到企业经营者手中，而县里又没有相应的政策奖励为企业服务的部门，这在一定程度上影响了相关部门的积极性。
思考四、杞柳产业应怎样做大做强？
第一、加强领导。1、县委县政府进一步加强领导，成立专门常设机构，整合柳编企业，使杞柳产业有专门班子能抓出成效，形成集团效应、品牌效应。2、成立杞柳产业协会，对柳编产业发展作出突出贡献的单位，给予相应资金扶持，并有计划地组织全县其他乡镇群众参观学习，并积极向上级争取信息、资金、政策等方面的支持。
第二、能否全县打一个牌子？将产业发展逐步向品牌经营上转移。形成强劲的品牌优势，使＊＊杞柳这一品牌冲出国门、走向世界。建议全县柳工艺品共用一商标，增加全县杞柳在国际、国内市场的占有率，提高知名度，增强竞争力。
第三、能否在全县成立一个集团？目前我县杞柳产业已经形成产业化格局，下步关键是加强企业集团建设，建议由县委、县政府牵头组织，组建企业集团，把我县大的柳编骨干企业实行强强联合，组成一个大规模的柳制品集团公司，实现骨干企业的优势资源重组，增强对国际市场的竞争力，抵御市场风险，共图发展，形成“顶天立地”的局势，占领市场。第四、能否在全县建设一个市场？依托万亩杞柳基地，在镇驻地向北沿国道东侧投资兴建大型杞柳综合贸易市场，集柳条及柳制品交易集散、宣传与展示、第三产业开发与小城镇建设于一体，全面构建我县杞柳的物流、人流和信息流集散平台。
第五、能否在全县建立一个杞柳产业发展服务中心？从创新服务方式做文章，该中心下设基地建设服务部(协助集团公司搞好基地及生态园建设；负责杞柳优良品种的选育及推广工作，指导农户在具体生产中加以运用和筛选；总结农户长期从事杞柳种植、生产、加工的好经验、好做法)、市场开拓服务部(扩大销售区域，熟悉掌握各市场营销特点及市场特点，并与经销商建立起稳定的合作关系)、新产品开发服务部(建立新产品开发档案，对产品进行提档升级；根据市场需求，开发研制新产品，及时供应市场；做好公司对内的技术培训和对外的技术交流工作)、环境优化服务部(做好现代化管理方法的推广及应用工作，强化现代化管理理念，提高企业管理能力和管理水平；了解客户需求，及时协调解决可能出现的客户申诉，化解矛盾纠纷，提供优质服务；协调工商、税务、公安等职能部门，为企业发展提供宽松环境，维护正常的市场秩序)。从改善我县软、硬、活“三个环境”入手，为我县杞柳产业发展提供全过程、全方位服务。
第六、扩大宣传。采取“四上一办”宣传措施，即上电视台、上报刊、上网络、上交易会、办杞柳节。具体地讲：一是建议县领导在县、市、省甚至中央等各类媒体、刊物上，通过做专题、做简介、领导讲等宣传方式造大我县杞柳产业声势；二是在我县统一建立一个全球杞柳商贸信息网，将我县杞柳产业推向国际市场，使其成为外界了解我县的窗口；三是统一组织全县柳工艺品企业参加全国各类大型交易会，做大声势，全方位推介我县，吸引外资，整合自身优势；四是通过举办杞柳文化节、杞柳商贸洽谈会等方式为杞柳产业发展增添一抹浓厚的文化色彩，增加杞柳产业发展的底蕴，并以举办各类杞柳节为契机，增进与外商的合作，共同做大