集聚辐射能力调查汇报第2页
开发等方式，最大限度地集聚土地级差地租收入；放开中心镇建设市场，按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，鼓励企事业单位和个人投资兴建基础公用设施。二是制定完善考评办法，根据实际情况，每年对中心镇经济社会综合发展考评办法进行完善，年终进行考评和排序。同时，把培育中心镇的主要指标列入市、县（市、区）政府新农村建设考核内容。三是构建利益调节机制，坚持把教育事业放在优先发展的战略地位，将公共财政向教育倾斜。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，努力提高计划生育优质服务水平。（3）政府推动。一要推动社会公共资源向中心镇倾斜、城市公共服务向中心镇覆盖。进一步落实各种支持性政策措施，让利于中心镇，切实解决目前中心镇政府“想发展没财力；想服务没权力”的现实难题。二要抓人促事，为中心镇发展提供有效保障。不断创新和完善工作机制，进一步激发干部群众的主动性和创造性；加强镇、村班子建设，提高办事效率和服务水平；加强工作运行机制建设，完善用人机制、联村干部绩效考核制度、镇乡干部驻村制度等。三要加快扩权强镇步伐。继续关心省级中心镇主要领导职级高配问题，提高中心镇主要领导的积极性、主动性，实现责、权、利的有机和谐统一，增强中心镇发展的动力和活力。继续深化中心镇行政管理权限改革，放权要真正落实到位，不能仅仅停留在文件层面或者口头上，同时在放权过程中，要循序渐进、分步实施、逐步到位，务求可操作性和实效性。