2011年上半年某市质监局工作总结
2011年上半年某市质监局工作总结
2011年上半年，我局在市委、市政府和宣城市局的正确领导下，以科学发展观统领质量技术监督工作全局，围绕“保安全、促发展”这条主线，坚持依法行政，认真履行职责，全力服务宁国建设承接产业转移示范区的先行区和自主创新综合试验区建设两个中心，各项工作取得了一定成绩，质监事业有了新发展。
一、上半年工作回顾
（一）努力加强自身建设，不断提高履职能力
1、抓机关效能建设，增强“三大服务”工作有效性
2011年，是局党组确立的效能建设年，全局上下将效能建设放在各项工作之首，以机构改革和三项活动开展为契机，努力提高“三大服务”工作有效性。一方面以机构改革为契机，进行人员合理配置。按照以人为本的工作原则，通过竞争上岗、群众评议等方式将业务精、素质高的干部选拔为科实负责人，一般干部实行双向选择，机构改革后科室内部工作活力得到有效激发，科室之间联动机制得到全面发挥，大大提高了工作效能；另一方面以三项活动为抓手，狠抓干部作风建设。扎实开展效能建设、牢固树立“三个意识”大讨论以及“以人为执政为民”主题教育活动，以活动促学习，通过学习解决干部职工宗旨问题，牢固树立行风意识、规范意识和危机意识，切实提高源头监管和行政执法工作有效性。
2、抓服务平台建设，增强技术支撑能力
加大技术机构改革和发展的力度，不断提升技术服务能力。一是进行体制改革，设置计量部和质检部，分别下达目标任务，部门之间相互配合、合理竞争，目前已形成通力合作、齐头并进的科学运营模式。二是强化内部管理，全面实行绩效考核机制，技术机构向市场要效益的意识得到增强，全所干部职工工作积极性得到有效激发。三是以安徽省耐磨材料质量监督检验中心为平台，不断提升检测能力。省级中心在实验室设计、设备选型、人才招聘方面严格把关，突出高标准要求，目前2名检验人员已招聘上岗，设备招标工作正在进行，预计7月初投入运营。
（二）围绕经济社会发展大局，进一步提高工作有效性
上半年，我们始终坚持 “发展为上，服务为先，执法为民，安全为天”的工作方针，着力在提高质监工作有效性上下功夫，围绕全市经济社会发展大局，认真做了以下几个方面的工作：
1、深入开展质量兴市，积极推进名牌战略。持续推进质量兴市和名牌战略，组织2家企业申报首届宣城市市长质量奖，中鼎公司成功获选；全面启动2011年安徽名牌产品培育工作，选取了11家企业拟定计划重点培育；加强重点行业产品质量监测工作，对耐磨材料产品质量进行了专项整治，3月30日会同宁国市经信委联合印发了《关于进一步加强耐磨铸件产品质量管理工作的紧急通知》，4月13日组织召开耐磨铸件产品质量分析会，6月11日召开安徽省优质耐磨材料产品生产示范区建设工作推进会，全面加强产品质量提升，维护“中国耐磨铸件之都”声誉。5月份组织耐磨材料产品监督抽查工作，共抽取61家企业122组样品，产品检验工作正在进行。
2、做好标准化基础工作，推进标准化示范区建设。上半年新办代码513家、变更112家、换证200家、年审599家，严格按技术规范操作，并做到数据准确，按时上报；共为9家企业开展了条码工作，其中新办2家，续展7家；对5家企业的9种产品标准进行了制（修）订、备案工作；强化企业标准化良好行为培育，引导2家企业创建“aaa级”标准化良好行为；全面加强乡味源国家级小径竹笋栽培标准化示范区项目建设；加强地理标志产品标识使用监督管理，
对3家使用单位进行了年审，积极开展第二批宁国山核桃地理标志产品申报培育工作。
3、以民生计量为重点，不断加强法制计量建设。一是进一步完善了强制检定计量器具档案；二是加强与老百姓生活密切相关的计量器具强制检定管理工作，对民用电表、水表、进行了监督抽查，抽查合格率为100%，关注百姓消费，妥善解决了市民对供电公司的四起智能电表投诉；三是组织相关部门积极开展“5.20世界计量日”宣传咨询活动，发放各类宣传材料200余份。
4、切实加强食品安全监管，保障人民生命安全。一是进一步推进食品质量安全市场准入工作，上半年度共组织了12家食品企业开展了qs申报工作，其中7家已经获得qs认证，1家待审查，4家正在整改。二是强化源头监管，持续开展了打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂和大桶水专项整治工作。豆制品专项整治进入收官阶段，标准化豆制品加工厂已完成设备调试，目前我局正在积极协助企业办理生产许可证。前6个月共巡查企业63家。三是产品质量监督工作。前6个月共抽查产（商）品323组，已检163组，合格160组，合格率98.2%。
5、加强特种设备安全监察，确保一方平安。重点抓了以下几项工作：一是全面开展全市特种设备安全检查，对公众聚集场所的锅炉、游乐设施、重点监控设备及事故多发设备和重点工程工地设备开展检查。重点检查了宁国水泥厂、九天化工、宣宁高速公路宁国段、宁阳公园、商之都、市人民医院、国际大酒店、等72家单位。共出动安全监察人员和执法人员66人次，检查设备142台，对96台设备进行了定期检验，下达安全监察指令书9份，排查出各种事故隐患17处，14处事故隐患已经整改完毕，其余隐患正在积极整改中；二是加强气瓶两站整治、确保气瓶充装安全，联合宁国市住建委、物价局下发了《关于做好宁国市液化石油气报废钢瓶置换安全专项整治和充装计量监管工作的通知》，确定工作要求和进度，明确各方职责。组织安全监察人员，对全市1家钢瓶检验站和4家液化气充装站开展多次专项检查，累计出动检查人员102人次。截止目前全市报废“螺丝瓶”40499只，各液化气充装站共采购新气瓶45000只，保障了全市市民用气稳定；三是努力做好“五一”期间特种设备安全监察工作，加强对人员密集场所、游乐场所、旅游景区、事故多发设备和薄弱环节安全检查，共检查特种设备使用单位23家，下达安全监察指令书6份；四是加强对特种设备作业人员的培训，组织人员参加宣城市特检院举办的起重机械作业、锅炉司炉工及充装单位负责人等人员的培训班，培训人员达187人次；五是强化特种设备的检验，今年以来，我局抽调专人，督促有关单位对到期特种设备进行报检，并积极联系省、市特检院分别对我市的游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、起重机械、场内机动车辆等384台设备进行了定检，保证了我市特种设备的及时检验，最大限度地消除了事故隐患。
6、加大执法力度，确保“两大安全”和源头监管工作到位。一是加大食品安全执法力度，开展了食品无证生产和滥用食品添加剂违法行为专项执法行动，对2家食品生产企业违法行为进行了查处。二是开展特种设备安全检查，立案查处违规安装、使用特种设备案件1起，并对违规使用单位进行了处罚。三是加强对对重点产品的检查，根据上级部署和群众举报，组织开展了对细木工板、烟花爆竹、眼镜等关系到人身财产安全的重点产品进行了执法检查。四是加强计量领域的行政执法，保护消费者的合法权益。对广大人民群众关注的大米、液化气计量偏差等问题立案查处4起，有效震慑了不法分子的嚣张气焰，维护了人民群众的合
法权益。五是加强12365投诉平台建设、将举报电话与手机捆绑，实现24小时开通，上半年“12365”质监热线共接到各类投诉举报32起，为行政执法提供了广大案源。上半年共办理行政执法案件15件，罚没收入28万元。
7、实施计量检定和监督抽查，做好技术基础工作。上半年度检定各种计量器具2600台（件），开展各类产品质量检验362组，包括耐磨材料、糕点、复混肥、电线等产品，开展了定量包装商品检查52组。与企业签订技术服务协议46家，较好的解决了企业无实验室，质量无法掌握的困难。为全面提高我市的产品质量水平、计量基础管理水平做出了应有的贡献。
（三）加大宣传力度、营造质量兴市的浓厚氛围
上半年我们在国家级、省级、市级等各类新闻媒体、内部网站上发表信息98篇，如在《中国质量报》上发表了《宁国建立质量专家库》的宣传稿件，在《宣城日报》头版发表《宁国质量兴市全省领先》文章，广泛宣传宁国质量兴市工作突出做法以及对经济发展的促进作用。注重宁国质量网、信息平台的信息更新、及时上报各类专项活动信息。在宁国质量网开辟了“三个意识”大讨论活动宣传专栏，及时宣传开展主题教育活动的进展情况以及好做法、好经验和好典型，全面反映质监部门树立意识、提升能力的新思路、新举措、新成效，生动展现全局干部职工在开展“三大服务”和创建“四型质监”工作中呈现出的饱满热情和崭新风貌。
二、工作特点和存在不足
总结过去，尽管取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：
（一）“两大安全”监管模式不够科学，工作有效性有待进一步提高。由于县级局处于两大安全监管的最终端，人手少、监管区域广，安全隐患较大，现行的监管模式很难确保不留死角。今后我们将继续发挥与乡镇安全协管员联系机制，畅通信息互通、反馈渠道，延伸质监监管触角，确保监管无肓区。
（二）“三大服务”工作仍然不够深入，质监职能发挥与促地方经济发展联系不够紧密，在服务政府某些重大工作方面仍显滞后。下半年，我们将继续建设学习型机关，增强干部的政治敏锐力和对重大工作的预见性，超前谋划提前介入。建立定期汇报制度，将重大工作设想提前向市政府分管领导进行汇报，争取排进市长办公会议程，增强工作的主动性，提高服务经济建设工作的有效性。
（三）源头抓质量，全面提高我市企业产品质量等方面的工作力度、方法、措施有待进一步加强。改变以往监督抽查后处理重罚款轻整改做法，加大对监督抽查不合格产品生产企业整改工作监督力度，整改不到位，产品质量难以保证的企业坚决不予验收，对连续出现监督抽查不合格现象的企业上报省、市局，建立黑名单重点监管。
（四）行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面