卫生局2010年上半年重点工作总结及下半年工作计划
卫生局2010年上半年重点工作总结及下半年工作计划
2010年上半年，州卫生局在中共州委、州人民政府的正确领导下，在云南省卫生厅的关心支持下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步理清符合全州实际的卫生事业发展思路，紧紧围绕全省、全州卫生工作要点及重点任务分解方案，通过全州广大卫生工作者的艰苦努力，各项卫生工作取得了较大的发展，为保障全州各族人民身体健康和生命安全发挥了积极的作用。现将上半年全州的卫生工作情况总结如下：
一、召开全州卫生工作会议
为及时传达贯彻全省卫生工作会议的精神，2010年4月13日至14日，州人民政府在香格里拉县组织召开了全州卫生工作会议。州人民政府李学林副州长作了重要讲话，州卫生局党组书记、局长阿追认真传达了全省卫生工作会议精神，做了工作报告，总结了全州卫生工作任务完成情况，安排部署2010年卫生工作的主要任务，在会议上，州人民政府和三县人民政府签订了《2010年卫生工作责任目标书》和州卫生局与三县卫生局签订了《2010年卫生工作责任目标书》和《2010年艾滋病防治工作责任目标书》，州卫生局与州直医疗卫生单位层层签订了《2010年卫生工作责任目标书》和《2010年艾滋病防治工作责任目标书》。
二、认真开展新型农村合作医疗工作
2010年上半年，州县人民政府高度重视新型农村合作医疗工作，州县人民政府、县政府与乡镇政府都签定了新农合工作目标责任书，列入各级政府年度工作考核内容。根据三县人民政府上报的《关于要求审核批准〈新型农村合作医疗实施方案〉的请示》，州卫生局结合近年来全州新型农村合作医疗工作实施情况，2010年起全州统一了新农合的补偿标准，各县人民政府出台了调整完善后的《新型农村合作医疗实施方案和补偿实施细则》、《农村贫困医疗救助实施细则》、《贫困医疗救助资金管理办法》。各县合管办下发了《新型农村合作医疗基本用药目录（试行）》、《新型农村合作医疗定点医疗机构暂行办法》、《新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法》等规范性文件，为推动、规范和完善新型农村合作医疗工作起到了积极的作用。
为加强对新农合工作的管理和新农合经办机构的建设，今年4月州编办与州卫生局共同组成调研组，对全州县、乡新农合经办机构设置情况、人员编制及工作开展情况进行了全面调研。通过调研落实了州、县、乡新型农村合作医疗经办机构人员编制，明确了人员身份，为加强全州新农合工作的全方位管理、检查督导以及对定点医疗机构的监管打下了坚实的基础。2010年，全州农业人口为306258人，共有293087人参加了新型农村合作医疗，参合率为95.7％。至6月25日，全州共筹集新型农村合作医疗基金2696.4万元，其中中央财政补助937.88万元，省级财政补助1172.35万元，民政代缴179.29万元，其它资助70.86万元，个人自筹336.02万元。2010年1－5月份，全州新农合基金支出1212.89元，其中门诊补偿275315人次，补偿金额393.26元，住院补偿5091人次，补偿金额782.65元，正常住院分娩补偿822人，补偿金额36.98万元。
三、深化医药卫生体制改革
根据《中共云南省委、云南省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（云发〔〕17号）和《云南省医药卫生体制改革3年实施方案（—2011年）》（云政办发〔〕199号）精神，按照我州深化医药卫生体制改革总体部署和要求，制定上报了《州深化医药卫生体制改革的实施意见》（征求意见稿），并根据《州医药卫生体制改革3年实施方案（—2011年）》精神，积极有序地推进了全州医药卫生体制改革。
四、加快全州医疗卫生系统基础设施建设步伐
争取到第三批中央扩大内需德钦县人民医院住院楼改扩建项目，总建筑面积5135㎡，总投资1610万元，其中中央预算内投资1600万元，省级配套10万元，目前该建设项目正在建设中。争取到第四批中央扩大内需州藏医院迁建建设项目，总建筑规模为8800平方米，总投资为2400万元，其中中央预算内投资1100万元，省级配套1300万元，该项目已于8月26日正式开工建设，现已完成住院楼、门诊医技楼的主体建设。2010年上半年已争取到第五批中央扩大内需维西县人民医院建设项目、全州2个乡镇中心卫生院基础实施建设项目和34个村卫生室建设项目。
五、加强疾病预防控制和突发公共卫生应急事件的处置，狠抓妇幼保健工作
2010年1月1日至6月21日，全州共报告乙类传染病8种 277例，丙类传染病6种33例，无死亡病例报告。共报告突发公共卫生事件1起，级别均为一般，发病7例，无死亡病例，现已结案。
2010年，在基础上，继续巩固扩大国家免疫规划实施项目，根据免疫监测方案要求，及时收集、汇总、上报全州免疫规划疫苗基础预防接种情况统计表，上报率、及时率达到100%，全州卡介苗接种率、脊灰糖丸接种率、百白破疫苗接种率、麻疹风疹联合疫苗接种率、乙肝疫苗及时接种率、乙脑疫苗接种率均在99%以上。1-5月全州无新生儿破伤风病例报告，无afp病例报告。
2010年，现代结核病控制策略（dots）覆盖率继续保持在100%；截止6月22日，全州纳入项目管理新涂阳病人40例，新涂阳病人2月末阴转率为96.30%，3月末阴转率为100%。 “五率”工作指标完成情况：医疗机构报告率为100%，医疗机构转诊到位率82.02%，追踪率为100%，追踪到位率为83.15%，肺结核病人系统管理率为94.92%，新登记涂阳病人密切接触者检查率为100%。
根据《全国重点地方病防治规划（-2010年）》的要求，到2010年全国各省95%以上的县要实现消除碘缺乏病的目标。2010年4月，我州维西县作为州实现消除碘缺乏病目标省级抽查县，接受了省级专家组的考核，经过严格的考核评估，维西县得到91分，顺利通过省级考核。为迎接国家级的考核验收，州卫生局于5月17日至5月21日组织人员对香格里拉县实现消除碘缺乏病目标完成情况进行了州级再次考核验收。
根据《云南省卫生厅关于进一步加强和规范全省居民死亡病例登记报告工作的通知》（云卫发[]1113号）、《云南省卫生厅关于加强慢性病预防控制工作的指导意见》（云卫发[2010]479号）的有关要求，自2010年1月1日起，各级医疗机构应按照国家居民死亡病例登记报告工作规范，严格执行居民死亡病例监测、网络报告、管理制度。为全面推进我州死因监测工作的开展， 2010年6月举办州死因监测师资培训班，共有来自全州三县一区的35人参训。
加强孕产期保健是认真实施“降消”项目、降低孕产妇死亡率的关键。2010年，我州在继续加强产科建设，做好系统管理，进一步推行农村孕产妇住院分娩补助工作的基础上，重点抓提高高危孕产妇的筛查与管理，加强技术策略和干预措施，提高高危孕产妇筛查识别能力和危重病例应急处理、转诊能力。通过各级产科医务人员及妇幼人员的通力协作，对高危孕产妇进行跟踪管理，减少高危因素，保障了母婴安全。上半年，全州活产数为1976人，住院分娩1712人，住院分娩率达86.64%；新法接生2305人，新法接生率为91.04%。孕产妇保健覆盖率91.85%，孕产妇系统管理率为52.63%；孕产妇死亡1例，孕产妇死亡率为50.61/10万。5岁以下儿童死亡35例，5岁以下儿童死亡率为18.72‰；婴儿死亡32例，死亡率为16.19‰。
六、积极开展防治艾滋病知识宣传和监测检测工作
2010年上半年全州共监测各类人群 4417人，检出阳性12人。其中术前检测 1390人，检出阳性1例；婚前检查256人，未检出阳性；孕产期检查1223人，检出阳性1例；vct 182人，检出阳性3例；娱乐场所人员体检127人，未检出阳性；无偿献血人员检测772人，未检出阳性。其他羁押人员体检5人，未检出阳性；受血前检测9人，未检出阳性；劳教强制48人，检出阳性5人。专题调查（暗娼哨点）400人，检出阳性2人。阳性配偶或性伴检测1人，未检出阳性。女性阳性者子女检1人，未检出阳性。职业暴露检测1人，未检出阳性。截止2010年5月31日，全州新报告发现艾滋病病毒感染者14例，与去年同期相比上升100%。全州累计报告hiv/aids 179人，其中艾滋病病人16人、hiv感染者163人。累计报告死亡14人，其中艾滋病病人3人、hiv感染者11人。存活的165例中，艾滋病病毒感染者152例，艾滋病病人13例，疫情分布于全州三县。
积极开展了行为干预工作。2010年娱乐场所月均干预覆盖率为100%，高危人群月均干预覆盖率为94.82%，外来务工人员月均干预覆盖率为18.3%，上半年全州向重点服务场所发放安全套156816只。星级宾馆、普通旅馆业、桑拿洗浴、歌舞ok厅和药品经营单位安全套摆放率达100%。全州共救助艾滋病孤儿10例,每人每月发放救助资金800元。
七、强化食品卫生监督，保障人民群众健康安全
2010年上半年，州卫生局卫生监督所发放餐饮服务许可证4份；发放食品卫生许可证1份；受理申请延续《餐饮服务许可证》的申请材料7份；共发放公共场所卫生许可证1份，受理公共场所卫生许可证复核申请材料4份；办理餐饮、食品从业人员健康合格证163份，办理公共场所从业人员健康合格证315份。核发《医疗机构执业许可证》2份；办理医疗机构申请变更注册1份;办理医师变更执业注册8份;受理医师资格考试合格考生信息修改资料2份。移交三县84户医疗机构医师注册信息628条。对城区餐饮服务单位、保健食品经营店及公共场所进行卫生监督量化评分。开展了2010年元旦、春节期间的餐饮服务食品安全监督检查工作，对香格里拉县城区管辖的5所学校的9个学校食堂进行了现场监督检查，参加了州旅游局组织的“五·一”前综合督查检查，对餐饮经营单位采购和使用食用油脂、一次性筷子情况进行了监督检查；对辖区内的医疗机构开展了上半年医院感染卫生监测工作；对12家经营消毒产品的药店及6家使用消毒产品的医疗机构开展了监督检查工作。开展了《职业病防治法》、《云南省职业病防治条例》和《云南省职业病防治规划（-2015年》宣传，举办了酒店餐饮、住宿场所经营单位负责人培训班，餐饮服务从业人员食品安全法律法规培训班等。参加了中央新闻采访团龚曲此里先进事迹、“两会”等重大会议和重要贵宾接待卫生保障工作7次。
八、加强行业管理，提高医疗