2011年市国税局半年工作总结

2011年市国税局半年工作总结

文章导读：征管基础不断夯实。一是狠抓征管数据质量管理。针对市局征管数据质量督查通报中存在的问题，上半年两次下发督查通报，督促各责任单位强化整改措施……

一、以组织收入为中心，国税收入稳定增长
半年来，全市国税系统抓住组织收入工作中心，认真落实组织收入原则，创建性开展了“三抓”工作。一抓税收分析促税种管理。按月分析重点行业和企业的可能纳税额，分析中小企业和一些征管薄弱地方的纳税增长潜力，科学合理的测算收入，切实摸清税源,强化税源监控。二抓绩效考核促动力。每月考核各征收单位的收入进度，未达到时间进度要求的按标准扣发一定数额的奖金，充分调动了征收人员抓收入的积极性。三抓稽查促收入。今年以来，坚持执法型和收入型稽查并重的原则，稽查局严格执法、规范执法程序，加大了对涉税违法案件的稽查和处罚力度，上半年查补税款362.03万元、处罚款1.36万元、加收滞纳金0.17万元，有力打击了偷逃骗税行为。
截止到6月底，累计完成各项税收收入总额34323万元，占省分计划50000万元的68.65％，比同期增收10972万元。上半年一般预算收入共完成3280万元，占市分计划6560万元的50％，比同期增收436万元。上半年全市国税收入主要呈现以下特点：一是整体形势乐观，全线飘红，全面增长。上半年，全市完成省分、市分收入进度分别达到68.65%和50%，顺利实现了“双过半”；玉阳分局、育溪分局、河溶分局、稽查局4个征收单位，增值税、企业所得税、消费税、车购税四大税种全面增长。二是主体税种支撑作用明显。增值税增长强劲，完成16584万元，增幅为41.24%，该税种贡献增额4842万元，占增收总额的44.13%。三是重点企业税收完成情况较好。主要得益于烟税的提前划转：全年烟税按2.3亿算账，已划转20745万元，占计划的90.2%；本市监控的42家重点企业中，有21家企业销售额和增值税同步增长，如三峡新材（包括峡光玻璃）比同期增长税收565万元，金三峡印务增长税收379万元等。四是招商企业、民营经济、中小税源逐渐发力。从经济类型结构看，民营经济进一步增强。陶瓷企业入库税收733.13万元，同比432.56万元增长69.49%。；其它中小税源占总收入的23%，比上同增长2个百分点。
二、以基础管理为重点，业务管理不断规范
（一）政策管理有序规范。流转税管理方面：一是抓好超标小规模纳税人认定工作。对省局下达的60户名单，上半年办理认定手续34户，办理转非手续4户，办理注销手续15户，正在办理认定手续3户，正在办理注销手续1户，有1户事业单位不予认定，另有2户纳税人经核实属未超标户。二是抓好备案类减免税清算工作。我市享受增值税备案类减免税优惠政策企业共39户，清算中发现1户农业生产资料生产企业存在应税产品未按规定申报缴纳增值税行为，其他38户纳税人未发现存在未备案而自行享受减免税的情况。三是抓好远程抄报税系统推行工作。5月24日举行远程抄报税系统操作培训，我市139户企业参加了培训学习，截止6月底，已顺利开通近50户。四是完成了流转税日常管理工作。开展了品牌代理调查、农产品加工企业增值税调研和葛洲坝当阳水泥有限公司增值税管理调研工作；完成了《固定资产抵扣进项税金统计表》月报工作；推行车购税“一窗多能”征管模式，保证了省机动车销售统一发票网络管理系统（二期）试运行工作；金税六率达到100％。所得税管理方面：一是完成企业所得税汇算清缴工作。共计汇算250户企业,利润合计16,061.04万元，预缴所得税额6733万元，比去年同期2624万元增加4109万元，同比增长157%。二是完成所得税涉税审批工作。上半年受理审批“两免三减半”申请3户，企业所得税减免税申请1户，减免企业所得税608.6万元；审批财产损失税前扣除申请1户，税前扣除金额3168.68万元。三是做好所得税日常工作。完成了度企业所得税核定征收鉴定工作，共鉴定核定征收方式征收企业所得税纳税人61户。完成了10户总局定点联系企业成员企业、2户省局定点联系企业的信息录入工作。完成了企业所得税关联申报工作，上半年共受理录入关联申报信息250户，其中有关联申报、有关联交易的企业共有11户。出口退税管理方面：严格执行出口退税审核管理，加大出口退（免）税办理力度。实行出口退税网上申报，强化审核系统，出口退税预警系统的运用，有效的促进征退衔接，保证工作质量。督促企业加强单证备案的管理和对国产设备退税后的后续管理。认真做好出口退税的函调工作。今年上半年共办理退免税188.14万元，其中:生产企业出口退税140.66万元、免抵47.48万元。
（二）征管基础不断夯实。一是狠抓征管数据质量管理。针对市局征管数据质量督查通报中存在的问题，上半年两次下发督查通报，督促各责任单位强化整改措施。明确专人每天关注数据质量管理及排名情况，及时督促各单位安排人员修正错误数据，按月开展征管数据分析。对监控发现的错误数据信息，及时采取应对措施。今年上半年税收数据差错信息逐月下降，在全市排名不断靠前。二是按时召开税源互动例会。今年上半年组织召开一次税源互动工作会议，重点对税负与实际纳税不符、长期零负申报的企业纳税户典型的纳税评估情况进行了分析，掌握税源管理发展现状，研究税源管理中存在的薄弱环节和主要问题。三是加强个体税收定税管理。组织开展了度个体定税核定工作，共对2595户核定税额，总税额58.46万元。其中起征点以上1209户，总税额45.17万元，户平373元，与重新定税前起征点以上1141户、税额39.52万元、户平346元相比，分别增长6％、14.2％、7.8％。
（三）计统工作不断规范。一是按时分解计划。年初根据省分计划，细分税收计划到各个税种，确保省分计划不掉收并力争多超，根据市政府要求，结合当阳实际分解到各个征收单位，并纳入每月的日常考核。二是计统基础工作不断规范。全面推行了重点税源监控数据网上直报。准确及时地向省局、市局报送各种数据报表，重点开展税收分析和预测，围绕“过半”算好帐，将数据及时通知到各分局并安排落实。克服时间紧、要求高、调查面广的压力，在规定的时间内顺利完成64户抽样调查企业的税收调查任务。认真开展了对“三代手续费”的自查工作，没有发现违规现象。三是完成财税库银横向联网推广任务。在六月底前基本达到市局要求的“横向联网上线纳税人达90%以上、90%以上纳税人通过横向联网缴税”目标，全面推行纳税人网上申报及网上扣划、税务机关实时扣缴及批量入库方式，取消纸质税票传递。
（四）信息化建设不断加强。一是积极推动了各类税务软件的规范运行。为了规范各类税务软件的规范、安全运行，一方面严格按规定做好系统维护工作，确保网络通畅和数据安全。一方面将各类税务软件的操作情况通过《税收数据质量管理系统》纳入绩效考核的范畴，严格考核结果，促进干部职工规范操作行为。上半年我局各类税务软件运行情况良好，有力的推动了税收工作的发展。二是规范了计算机及内外网站管理。对全体干部职工的计算机进行了清理，促进了工作纪律的规范；丰富了内网栏目，增加了网站办公功能，按省局和市局的要求，定期对外网子站进行维护。严格信息发布审核把关，明确信息更新要求，确保信息更新频率和安全准确。上半年，工作动态更新52条，最新通知更新119条，充分发挥了内网办公和外网的宣传、查询、服务的功能。
三、以依法治税为核心，执法水平不断提升
(一)加强税收稽查工作，规范税收秩序。一是开展专项检查工作。成立市局专项检查领导小组，办公室挂靠稽查局，统一组织领导税收专项检查工作，制定税收专项检查实施方案，拟定专项检查工作计划名单，有计划、有重点地开展专项检查、重点稽查，上半年，专项检查共入库228.72万元，其中查补增值税186.41万元，自查入库184.76万元，处罚款1.36万元，加收滞纳金0.17万元；自查入库企业所得税38.38万元；冲减期末留抵增值税额2.39万元。二是开展举报、交办及转办案件的检查工作。上半年，接到举报、交办及内部转办案件案件3起，召开专题会议制定检查预案，落实检查人员，并从资金流、物流、票流等方面对这些企业行了认真调查核实，目前三起案件正在检查中。三是开展和谐稽查工作。根据市局关于在全市推广“规范执法 和谐稽查”工作的通知要求，在稽查中做到事前，让纳税人明明白白接受检查；事中，做到税收检查与纳税辅导同步进行；事后，督促纳税人整改，引导纳税人自觉遵守税收法律法规和财务制度。四是开展打击发票违法犯罪活动工作。上半年应检查发票2860户，实际检查355户，检查面达12.41%。其中有问题6户，处罚6户，涉及发票30份，罚款820元。
（二）加强执法监督检查，规范执法行为。一是开展规范性文件会签工作。上半年会签《市国家税务局陶瓷行业税收管理实施方案（讨论稿）》、《市国家税务局陶瓷行业税收征收管理办法》、《市国家税务局陶瓷行业税收管理工作制度》3份文件。二是开展执法责任制的签订工作。按照执法责任制范本，结合岗位调整具体要求，对全局所有执法岗位进行了定岗、定责、定人，并层层签订了执法责任书。三是严格执法过错追究，增强风险意识。推行税收执法管理信息系统，不断完善执法过错责任追究办法，对56个考核指标以及106个过错行为按月进行分析考核。上半年累计经济惩戒12人次，累计经济惩戒金额340元。四是精心准备“五五”普法暨依法治理工作检查验收工作。组织全局参加“五五”普法公务员法律知识培训，聘请法律专家上法律课，并组织考试，参考率达100%。市政府检查组对我局“五五”普法工作给予高度评价，在全市参加考核的单位中考核名列前矛。