财政局财政管理制度健全工作半年总结第2页
；增加村级转移支付，村级三项资金预算收入1000万元，比去年多增加165万元，重点解决1022户到龄五保应保未保问题。二是增加对新一轮建设农村、造福农民的实事工程建设投入。支持骨干和成长型的龙头企业扩大基地规模，发展农产品精深加工，培育农产品品牌，开拓国内国际市场。三是支持实施农民培训工程，按照培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求，积极开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训，支持农民在本地转业，离土不离乡，实现农村劳动力低成本转移。四是完善财政涉农补贴政策。探索建立对种粮农民收益综合补贴制度，稳定粮食生产，减少中间环节，全面推行财政涉农补贴资金发放“一折通”管理新模式。五是加大扶贫开发支持力度。推进“整村扶贫”工作，继续对经济薄弱村实行重点帮扶。今年区级财政预算安排5508万元支持新农村建设，资金投入增量达1340万元，比上年增长32.1。其中：农村道路和小农桥建设1130万元，碧水工程和农村改水1000万元，农村教育培训和文化建设1341万元，农村医疗大病统筹和计划生育家庭补助610万元，村组三项资金和小康村建设1100万元。3、支持各项社会事业协调发展，努力保障和提高人民生活质量。加快社会事业发展，是构建和谐社会、促进社会全面进步的重要战略举措。我们坚持以人为本的理财观，努力让发展的成果惠及全体人民。一是加强社会保障体系建设。继续支持就业再就业工作，积极鼓励全民创业。完善和落实各项财税扶持政策，统筹城乡就业，支持下岗失业人员、城镇新增的劳动力、农村富余劳动力实现就业资金分配办法，充分发挥财政资金在促进就业再就业工作中的积极作用。支持开展多种形式的创业培训，培养创业人才。认真贯彻落实《国务院关于进一步完善企业职工养老保险制度的决定》，积极推进“五险合一”的征缴管理体制和抓扩面、促征缴的激励机制，增强社保基金的抗风险能力。改革养老金计发办法，鼓励早参保、多缴费。继续加快推进社会救助体系建设，做好城乡低保工作，实现应保尽保，根据物价和经济发展水平，提高低保标准；支持加快城乡医疗救助体系建设步伐，解决困难群体病有所医的问题；继续推进农村五保户“关爱工程”确保应保尽保。预算共安排农村低保、农村合作医疗和五保户供养资金860万元。二是支持加快发展社会事业。继续把教育发展放在优先位置。建立以公共财政投入为主导、社会力量广泛参与的教育投入稳定增长机制。继续巩固和完善以区为主的农村义务教育管理体制，深化义务教育经费保障机制改革，努力实现教育公平。按预算安排，从今年下半年新学年开始，我区将免除义务教育阶段学杂费，财政将每年增加支出1000万元左右。大力发展职业教育，加大对实用性人才的培养力度。进一步健全扶困助学机制，让困难家庭学生上得起学。加大财政对公共卫生事业投入力度。支持深化医疗卫生体制改革，逐步缓解“看病难、看病贵”的矛盾。
四、建立健全管理制度，强化财政监督
1、建立和完善了各项管理制度。一是建立健全党风廉政建设责任制度。按照主管部门的要求，制定和完善廉政勤政制度、文明办公守则、党风廉政建设责任制实施办法、财政系统工作人员廉洁从政的若干规定、工作目标和岗位责任考核的暂行规定等制度。按照党风廉政建设工作的要求，与上与下层层签订目标管理责任状，实行部门一把手负责制，并将目标管理纳入当年综合考评。严格落实“一岗两责”制度，把党风廉政建设和反腐败工作与财政工作、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是建立健全机关管理制度和工作制度。围绕工作职责，针对内部管理存在的薄弱环节，着重完善和建立了岗位责任制度、干部人事管理制度、学习制度以及财政、财务管理制度。同时，还对财政资金管理的操作规程、票据管理、内部审计监督等方面的制度进行了完善。在此基础上完善了《年度机关目标管理考核意见》和《镇财政所工作考核办法》，将各股室和基层财政所的工作职责细划后，确定合理的考核内容和评分标准。在局机关内部围绕考核目标，平时逐月安排工作，经常检查对照，季末进行评比，及时找出差距，为完成全年目标任务奠定了基础。三是继续积极推行岗位轮换制度。按照区委、区政府组织人事制度改革的要求，根据财政部门的岗位特点，把岗位轮换作为一项经常性的工作来抓，除了机关中层干部进行竞争上岗外，还对基层财政干部进行岗位轮换，从而有效防止违纪现象的发生。那一世范文网:http://nayishi.com
2、对区级机关一级部门预算单位财政财务进行综合检查。会同有关部门联合组成四个检查小组分别对全区34个区直一级部门预算行政事业单位及其下属单位财政国库集中收付的实施、部门预算的执行和奖金福利的发放等工作进行了检查。通过检查，在收入预算执行中，有收费项目的单位能够按照收费标准和收费项目进行收取，并能在醒目位置进行了公示，各项收费票据能有专人保管。发现少数单位部分票据开具上相关内容填写不完整，收费标准未填列，收费数量未写，部分单位用行政事业结算票据向相关单位收取赞助、补贴等费用。在支出预算执行中，个别单位未将应纳入政府采购的工程、货物、服务等项目进行集中采购。有的报支手续不完备，也有的单位用项目支出安排的专项经费弥补公用经费和人员经费不足，造成专项不能专用。在奖金福利发放中发现了少数单位未能按政府规定的标准发放。
3、全面实行政务公开。在此基础上，按照年初制定的内部监督审计制度要求，有计划地对部分镇（街办）财政所的财政财务和部分区级部门财政财务的收支执行情况进行了检查。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，突出重点，对经济发展规划；年度目标任务及完成情况；部门预算和财政国库集中收付制度改革的内容、要求和方法；新型农村合作医疗保险的范围、对象和标准；财政支农工作的措施和促进企业发展的优惠政策；政府采购程序和集中采购制度；为民办实事项目；农村“三项资金”管理和粮食直补资金发放以及涉农收费标准；先进集体、个人及其荣誉称号的评选、申报、提拔、入党；干部年度、任期民主测评；党政干部廉洁自律情况；重大事项决策和有关政策、规定、制度等内容，通过多种形式向基层群众进行公开。
4、对重点岗位实施勤政廉政监督。我们按区纪委要求对局机关与群众生产生活关系密切、社会关注度较高的预算股、农税股等岗位实施勤政廉政监督，以公开透明为基本要求、以教育防范为基础、以制度建设为抓手、以监督制约为保障，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行环节加强对权力的监督。在具体操作过程中，通过加强勤政廉政教育、法律法规教育、宗旨教育和职业道德教育，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；通过严格明确职权范围及其责任，建立严格的权力运行程序制度，加强权力制约制度的系统化、完备化建设，真正形成用制度来规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；通过加强廉洁自律情况的监督，对制度执行情况的重点监督、对行政效能的监督和党内党外的监督，把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合起来，使监督关口前移，让监督贯穿于权力运行的全过程。