质监局上半年工作总结及下半年工作部署第2页
工单位313家次,发出责令改正通知书30份，移交特种设备安全监察部门处理8宗，移交稽查处理13宗；三是积极开展政府回访工作，加深各镇办对辖区内食品安全监管形势的认识，进一步推动辖区政府负总责。特别是在食品小作坊的整治和规范，无证照食品小作坊的查处取缔工作等方面，推动了辖区政府与监管部门密切配合，拿出有效措施加强监管。食品生产加工小作坊监管取得显著成效。在对全市食品生产加工小作坊底数清、状况明的基础上，进行细化分类，采取帮扶、指导、劝退、取缔的分类监管模式，扶持一批获得食品生产许可，指导一批达到规范生产要求，清除一批退出食品生产加工领域，实现小作坊数量每年递减30％的目标。上半年共帮扶23家小作坊申办了食品生产许可证，豆腐、河粉行业都已建立有获证企业；按照“树立典型，样板示范，以点带面促进食品生产小作坊全面规范”的思路，在全市建立了137个示范样板点，组织糕点、河粉、豆腐小作坊业主现场观摩培训班4期，极大推动了行业整体规范；积极推动各职能部门联合开展了无证无照生产经营专项整治，集中取缔无证无照食品生产加工点51个。目前，证照不齐的食品生产加工点286家，比去年底减少92家，小作坊监管取得的显著成效成为“惠民之州”建设的一大亮点。
（五）落实责任，综合治理，从源头狠抓特种设备安全的力度不断加大。
继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，围绕省局“7个100％”的考核目标，扎实开展“隐患治理年”活动和“特种设备安全百日行动”，全面落实特种设备安全监察长效机制的十项措施，加大法规宣贯力度和检查力度，强化使用单位、检验部门、监察部门的三方责任，做到了“六个到位”（即：生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖监督到位、事故处理调查到位、突发事件应急到位），确保特种设备安全运行无事故，为建设平安惠州做出积极贡献。
安全监察和行政执法工作进一步加强。目前全市共有特种设备20653台（加厂内机动车为21521台）。上半年，坚持按照“五个早”的要求（早计划、早检查、早发现、早整治、早见成效），扎实开展现场安全监察和重大节日节前安全大检查，全市系统共检查企业901家，检查设备6772台;对安装改造维修单位的抽查率达到10.93％；对使用单位抽查的率达到15.6％；重点检查施工单位和人员资质证的抽查达10％以上;检查重点监控设备使用单位45家次，持续保证重点监控设备的注册登记率、定期检验率和持证上岗率达到100。移交稽查处理183宗。
积极开展隐患排查整治。对安全隐患较多、管理较混乱、危险性较大的使用单位进行重点排查，全市系统共出动371人次，共检查使用单位281家，检查特种设备910台，发现一般隐患单位164家，发出监察指令书142份，整改到位率为96。
组织开展安全生产百日督查。目前市局已对大亚湾区3镇7家重点企业的157台设备，龙门县3镇10家重点企业的37台设备进行了督查；各县区局已督查24个镇109家企业，扎实推动了特种设备隐患排查工作落到实处。
组织特种设备服务队帮助灾区恢复生产。我市遭受特大洪水灾害后，我局急灾区所急，立即组织6个技术服务队奔赴各县、区进行现场监督检查及技术服务指导。截至6月24日，全市共出动人员157人次，检查设备487台（套），下达监察指令书29份。
加大力度对重点设备进行整治。一是推进冶金行业起重机械专项整治。通过摸底检查，已摸清了全市冶金行业单位及设备的数量和使用情况，对全部的19家单位95台（套）设备进行检查，对其中26台设备下达了安全监察指令，并派专人负责跟踪落实整改。上半年有7台设备已完成整改。二是进一步规范气瓶充装行为。目前全市完成气瓶登记105万多只。上半年利用充装许可证到期换证的时机，在受理、审批环节严格把关，要求企业制定质量手册，完善并落实安全管理制度，提高气瓶使用登记数据的有效性。同时，继续严厉查处充装过期瓶、非自有瓶等违规行为，有效地促进了气瓶安全监察工作。
（六）启动“关注民生、计量惠民”工程，计量工作的基础作用日益凸显。
扎实开展“关注民生、计量惠民”专项行动。围绕“四个100％”的目标，稳步推进“四进”主题活动，努力构建公平、公正、诚信市场环境。已免费检定城区集贸市场在用衡器3290台(件)，城区医疗卫生机构、配镜店的强制检定计量器具全部登记建档，验光配镜用计量器具100％实行强检；加大了与老百姓生活密切相关的商用衡器、出租车计价器的强检工作力度，对米、面粉、食用植物油、液化石油气等定量包装商品开展专项计量执法，全市共抽查定量包装商品357批次，合格254批次，合格率为71.15;全市水表首检工作步入正常轨道，上半年检定水表21913个，同比增长35.36；立案查处各类计量违法案件43宗。民生计量工作成为“惠民之州”建设的新亮点。
（七）积极推进标准化工作，充分发挥标准化服务经济建设的基础作用。
大力实施技术标准战略。积极推荐我市龙头企业参与国际标准化活动，申报了1个全国标准化技术委员会（sc）；启动了惠东吉隆制鞋专业镇的标准化建设示范点工作，邀请省标准化专家对我市企业进行免费培训和现场指导，推动标准化良好行为企业创建工作；组织起草了3个工业类产品地方标准，有望实现此项工作零的突破；有12个产品采用国际标准和国外先进标准组织生产。
农业标准化工作扎实推进。制订农业地方标准5个，进一步加强农业地方标准的宣传，印制了农业地方标准5500册免费发放，并将全部农业地方标准挂上互联网，方便群众查询；深入指导农业标准化示范区发挥示范带动作用，对照验收标准,及早做好今年验收的示范区验收准备工作。目前，全市共承担了23个示范区的建设，其中国家级示范区6个，省级示范区7个。
（八）着力提高依法行政能力，行政执法力度进一步加大，为创建全国文明城市、建设“惠民之州”做出贡献。
始终保持打假高压态势。坚持从源头抓打假，切实履行打假责任，深入推进打假治劣工作，促进了市场经济秩序进一步规范。全市质监系统稽查队伍共出动执法人员4053人次，检查企业1987家，立案484宗，结案428宗，查处假冒伪劣产品货值约355万元，端掉制假窝点63个。
四位一体”综合执法力度得到加强。把行政执法与开展重点产品质量专项整顿、食品安全专项整治和“关注民生、计量惠民”专项行动紧密结合，上下联动，食品和产品质量、特种设备、计量和标准化等执法领域进一步扩大，大大提高了执法效果，维护了执法的权威性。上半年，立案查处食品案件19宗，涉案产品货值18.5元；查处特种设备案件58宗；查处计量违法案件43宗；共检查建筑施工单位12家，立案查处6家，涉案货值约25万元；检查水泥、家具、涂料、灯具、配电柜等行业25家，立案查处14宗；查处违法使用条码的经销单位8家。
打假责任制进一步落实。充分发挥市打假办组织、协调、指挥、监督作用，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，督促各有关部门各司其职，建立健全联合打假新机制，较好地落实了打假计划。全市各打假职能部门共出动执法人员36236人次，捣毁制假窝点4个，查获假冒伪劣商品货值约1202.45万元。
（九）技术机构服务水平和保障能力不断提高，为服务企业自主创新提供有力技术支持。
加快推进“科技兴检”和“人才兴检”战略，深化“三项管理制度”改革，技术机构综合实力和竞争能力进一步增强。继续加大投入，确保技术机构收入的25用于再发展；配强配好技术机构的班子，突出在强化内部管理上下功夫，着力提高规范化管理水平和管理效能；整合技术机构资源，对市县技术机构进行了统一布局和管理，推动市县两级技术机构同步发展；在加大对现有人员培养的基础上，创造条件引进事业发展需要的人才，尤其是为“一个国家中心”和“五个省站”建设配齐配强所需要人才；抢抓机遇拓宽服务领域，检测能力及业务量大大提升；国家石油石化质检中心建设进展顺利，正在按施工设计方案进行装修，各种设备按计划正在采购。
（十）把党风廉政建设摆到突出的位置，着力提高队伍综合素质，增强团队的凝聚力和战斗力。
党风廉政建设全面增强。积极构建教育、制度和监督并重的惩治和预防体系，从源头上防治腐败取得新进展，突出对人、财、物管理权和行政审批、行政执法、技术检验检测执行环节的监督检查，加大对各种权力的监督制约，党风廉政建设责任制在全系统进一步落实，政风、行风和效能建设成效明显，质监部门的良好形象进一步得到社会认可。
队伍建设不断加强。一是班子建设进一步加强，进一步优化了班子结构。二是干部培训和管理工作进一步加强。通过思想教育、纪律教育、普法教育和业务培训等方式，全面提高了行政管理人员、执法人员和专业技术人员的整体素质，构建起一支思想过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的质量技术监督队伍。三是创新监管模式，组建质监综合巡查大队。对监管、监察、巡查、执法、抽样等资源进行整合，组建了一支新的综合巡查队伍，对质监部门监管职能范围内的计量、标准、质量、食品安全、特种设备安全等各项工作开展综合巡查，提高行政效能和工作有效性。
质监文化建设深入推进。在支援四川灾区抗震救灾活动中，全市系统共捐款110406万元，缴纳“特殊党费”87360万元,特种设备检验技术人员第一时间赶赴灾区，投入设备检验的救灾工作，“团结拼搏、追求卓越、爱岗敬业、无私奉献”的质监文化内涵再次得到升华。工、青、妇等组织充分发挥作用，组织开展了“过团日”、爬山、交谊舞培训等形式多样的活动，不断丰富系统干部职工的精神生活，群众性文体活动蔚然成风。
（十一）贴近中心做好宣传工作，为实现质监事业大发展提供强有力的舆论支持。
不断改进宣传方法，提高引导水平，科学有序地开展了各项宣传工作，不断扩大质监部门社会影响力，进一步树立了“有为有位有发展”的部门形象。一是充分利用“3.15”的宣传有利时机，在龙门县联合举办了大型“3.15”宣传咨询活动，开展农技指导，讲授质量知识，较好地展示了去年产品质量与食品安全专项整治成果，派发各类宣传单近万份。二是积极做好宣传信息工作。上半年共发布各类政务信息200余条，其中省局网站采用21条；编印《工作简报》、