2011年上半年某市市场运行调控科工作总结及下半年工作计划
2011年上半年某市市场运行调控科工作总结及下半年工作计划
今年1-6月，在局党组的正确领导下，我科认真贯彻全市商务工作会议精神，积极部署、扎实地开展市场运行调控工作，较好地完成了各项任务。1-3月，全市社会消费品零售总额103.9亿元，同比增长17.6%，在全省排名第一。预计1-6月，全市社会消费品零售总额226.12亿元，同比增长17.8%。
一、市场运行调控上半年工作基本情况
（一）夯实基础工作，突出市场监测重点。市场运行监测是我科最重要的基础工作，为突出重点，使监测样本企业数据报送工作始终保持高水准。为此，我科一是狠抓了五项监测统计报表制度的贯彻落实。在生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、应急企业、百县监测五项监测统计报表制度的贯彻落实，通过加强对信息员的管理和培训，制定市场运行监测目标考核办法，开通qq群进行工作交流, 加大日常催报力度等办法，使样本监测企业的报送率、及时率和准确率得到明显提高。今年1月上旬我们成功举办了全市市场监测培训会，来自全市80多家监测企业信息员参加了培训，会上传达了全省市场运行监测工作暨培训会议精神；讲解了市场监测统计报表制度，介绍生活必需品、生产资料、重点流通、应急企业、百县监测和商务预报使用方法，并进行了现场答疑。通过培训，进一步加强了我市市场监测统计分析工作，提高了商务主管部门及监测样本企业的操作能力和业务水平。1-6月，全市81家五大市场监测样本企业报送率100%，准确率100%，及时率99%。目前，我市城乡市场信息服务体系监测样本企业已达81家，其中重点流通企业监测系统47家、生活必需品监测系统9家、重要生产资料监测系统8家、应急商品数据库重点联系企业7家；11个县市区纳入了商务部百县监测系统；监测商品包括21大类600种消费品、11大类300种生产资料；样本企业涉及批发、零售、餐饮、住宿等12个流通行业，超市、百货店、专业店、专卖店等4种零售业态。在监测样本企业中，生活必需品市场和重点流通企业监测扩大到县市区。监测企业数量的增加和监测范围的扩大为我市城乡市场信息服务体系建设发挥了重要作用。二是准确监测，深刻分析，加大信息成果转化力度。为进一步发挥市场运行监测工作的作用，更好地向市委、市政府，企业和消费者提供信息服务，我们努力挖掘监测系统的公共服务功能，利用监测数据，分析市场运行趋势，合理引导消费。对重大节日市场供应及市场监测工作，我们组织周密，抓得紧，抓得实，在保证商品供应的同时，及时监测市场运行情况，提供了有价值的市场分析材料和监测数据，并且认真做好月度、季度市场分析。1-6月，科室先后撰写了各类市场分析报告39篇，通过网站发布商务预报信息235篇，其中被推荐到首页文章73篇。元旦、春节及“五一”“端午”小长假，我们还及时发布市场供求及食品安全消费信息，引导居民消费，维护市场稳定。
（二）提高调控能力，加大重点商品储备力度。为实施市场调控，应对重大自然灾害、公共卫生事件或者其他突发事件引起的市场异动波动，根据上级要求，为确保肉类市场长期稳定，我市建立了肉食储备制度。上半年，我科室对活体肉储备企业进行了深入调查研究，摸清商品供求和储备情况，加强了对应急商品重点联系企业的指导和协调，及时掌握企业库存和销售情况。一是深入对活体肉储备企业的调查。目前我市现有中央、省、市
三级活体肉储备企业一家（九态公养殖有限公司）年出栏0余头，地方活体肉储备企业四家（分别是：郴州市桂阳欢乐良种养殖场、郴州金马牧业有限责任公司、郴州市栖凤农牧养植有限责任公司、郴州市栖凤渡出口养殖场）年出栏分别为30000头、8000头、10000头、10000头，储备企业适当增加应急救灾商品储备，建立了快速、高效的应急商品稳定的供货渠道，确保重要商品不断档、不脱销；二是对我市流通、生产应急企业进行摸底。我科逐步摸清了生活必需品储备品种及数量，指导了相关企业有序增加粮油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应，如遇灾情、旱情、汛情发生，要求这些储备企业应主动配合当地政府与有关部门，做好重点产品的紧急调运，保证应急事件发生后，物资调的出、用的上。三是对年初出栏上万头以上规模的养殖企业进行调研摸底。根据其自身规模争取纳入中央、省或市级重点商品储备企业，现有桂阳的新湘农和汝城的龙丰养殖场年出栏肉猪均在50000万头以上的规模，正积极准备向国家商务部、省商务厅申报为我市储备基地。（三）增强预警监测，提高应急管理工作能力。我局在贯彻全市应急管理工作中，能有效开展工作，在保障市场供应稳定物价等方面较好地完成任务。一是在突发事件发生时快速反应，启动应急方案。3月中旬，受日本地震海啸在全国大范围引发的“盐恐慌”事件，我科马上启动应急预案，实施日报制，把每天盐的供应和销售及储备情况第一时间向省、市相关部门汇报。4月份蔬菜价格大涨，我科又采取加强监测预警、降低流通成本，加强价格管理等一系列保供稳价措施，及时确保我市蔬菜市场供求平衡，价格平稳。从6月1日至15日，为稳定市场和保障食品安全，按照省厅要求，我们又进行严密部署，每天对我市的生活必需品市场进行调研和分析，结合各县市区的数据进行统计，并形成文字材料每天快速上报到省厅。二是根据省商务厅的文件和我市制定的《生活必需品市场供应突发事件应急预案》要求，在落实本地生活必需品市场供应应急预案的各项措施，查补工作漏洞、细化工作责任上进一步加大了工作力度，增强了应急管理工作的可操作性。一方面向大型农产品批发市场和流通企业进行宣传，要求他们树立大局观念，自觉增强社会责任意识，保障防汛抗旱期间生活必需品市场需求；另一方面在联系工商、物价等相关部门，在应急事件发生期间坚决制止和严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，维护我市市场正常运行。
（四）明确监管职责，保障报废汽车工作顺利开展。今年上半年以来，我科切实加强了对报废汽车回收工作监督管理，并根据省厅湘商建设[2011]23号文件《关于加强报废汽车回收拆解行业监管的通知》的要求精神，在规范报废汽车回收的企业行为，促进我市报废汽车回收行业健康稳定的发展等方面做了大量工作。一是加强组织领导，调整郴州市汽车更新报废回收协调领导小组的成员。根据人员变动和工作需要，由市政府下文调整了郴州市汽车更新报废回收协调领导小组，小组下设办公室，新的领导小组成员职责明确，填补了以前的监管空白；二是要求报废汽车回收企业进行自查自纠。严格要求金属回收公司按照《报废汽车回收企业资格认定书》和工商营业执照规定的经营范围开展日常经营活动，要求企业全部拆解工积极参加了国家正规拆解技术培训；并要求报废车辆拆解必须按有关程序规定进行解体，最大限度消除安全隐患和环境污染，目前没有出售报废整车、组装拼装车及“五大总成”现象；三是严管补贴资金。从6月至12月31日，我市老旧汽车和黄标车以旧换新755
辆，老旧汽车报废307辆，补贴金额近1500万元，对资金的管理先由业务部门核实、按规定开据，在领取和开据过程中，都要建立台帐，在发放上要严格按照上级部门的要求，先登报公示，后在主管部门监督下，由专人发放到户主。（五）做好节日供应，促进节日市场供应繁荣稳定。搞好各重大节日的市场供应工作是市场运行调控工作的重要内容，节日期间市场波动比较大，价格上涨较多，某些商品供求比较紧张，做好节日市场的应急调控尤为重要。在这方面，我们一是积极组织引导商场、超市等重点流通企业和大型批发市场，搞好货源组织和产销衔接，并大力组织适销对路货源，做到品种丰富，数量充裕，质量可靠，价格适宜，特别是与人民生活密切相关的米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品；二是突出抓节日商品采购，确保节日期间市场繁荣稳定，生活必需品供应不脱销、不断档，据监测数据显示，2011年元旦春节和“五一”节日期间样本企业的销售同比增长15%以上，客流增幅达到20%以上。
二、下一步做好市场运行调控工作打算
（一）加大市场监测力度，切实保障市场供应。进一步加强市场监测，加大对猪肉、食用油、成品油、粮食、蔬菜以及重要敏感商品市场的监测,增加监测样本数量,扩大监测范围；及时跟踪市场供求和价格的变化情况,正确引导生产和消费；提高预测预警能力,对市场运行中趋势性、苗头性问题,做到早发现、早预防、早准备、早解决,保持市场供应基本稳定,满足市场消费需求,从而达到抑制物价上涨幅度过大的问题。
（二）提高市场市场运行监测工作在全省的综合排名，稳定信息员队伍。进一步做好我市市场运行监测工作，贯彻落实《统计法》和各项监测报表制度，建立健全全市市场监测统计报表制度；认真分析查找问题，不断强化薄弱环节，拟定于7月召开全市市场监测半年总结暨信息员培训大会，明确考核目标，制定严格奖惩措施。
（三）积极争取国家商务部和省商务厅储备代储企业指标。我市现有万头猪场50余家，而纳入中央和省级储备企业目前只有一家，下半年，我科将积极组织力量，进行现场勘探遴选，选取2—4家符合标准要求的企业积极向省商务厅和国家商务部申报。
（四）为规范报废车回收市场秩序，保障老百姓人身安全。计划在下半年牵头组织市公安局、市工商局、市环保局等相关部门对全市范围内开展一次整顿，对于报废车上路行使，利用报废汽车“五大总成”组装拼车的应加大打击力度，并给予相应的处罚；对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收拆解活动的，坚决应予以查封、取缔。