县城乡居民社会养老保险事业管理局2014年上半年工作总结
2014年上半年，县城乡居民社会养老保险工作在县委、县政府、县人力资源和社会保障局的坚强领导下，认真贯彻落实《中共县委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》、认真贯彻落实国家、省、市城乡居民社会养老保险工作各项方针政策，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则，以完善制度、平台保障、宣传发动、规范实施、优化服务为主线，认真组织实施“两化”互动城乡统筹、创新服务、改革开放“三大发展战略”，切实落实好惠民政策，让广大人民群众充分享受到社会经济发展成果。全局职工发扬忠诚尽职、团结奉献、开拓创新精神，全面完成了省、市、县各项目标任务。
一、目标任务完成情况
2014年1-6月，预计全县城乡居民养老保险覆盖人数达23.2万人，占目标任务数21.55万人的107.65%；当年参保缴费人数达7.5万人，占目标任务数9.07万人的82.69%；60周岁以上领取待遇人数达9.9万人。预计2014年1-6月城乡居民社会养老保险当年基金收入可达万6152.07元，基金支出3622.58万元，上半年基金结余2529.49万元，基金累计结余10472.15万元。
二、主要工作措施
（一）加强政策宣传，做好参保扩面和基金征收工作
1.加强政策宣传，促进参保扩面。各镇(街道)利用春节人员集中返乡的有利时期，组织工作人员走村串户发放宣传单3万余份，街头宣传20余次；县居民保险局专门成立“政策宣讲队”，召开政策宣讲会33场次，举办阳光政务栏目上线宣传1期，网络报道50余次，短信宣传65000余条，切实有效强化政策宣传，充分调动城乡居民的参保积极性，促进参保扩面。上半年新增参保4326人。
2.强化措施，狠抓基金征收工作。一是明确目标，强化责任。县委、县政府高度重视城乡居保工作，及时将参保目标任务纳入民生工程范围，县居民保险局及时将2014年城乡居民养老保险目标任务分解到各镇（街道）。各镇（街道）及时将目标任务下达到村（社区），建立了目标管理责任制，确保目标任务全面完成；二是县居民保险局建立按月银行代扣征收制度；三是建立参保进度月报告制度和定期督查制度。
（二）规范待遇审核管理，做好待遇发放工作
1.及时审批待遇，做好养老金按时足额发放工作。对到龄人员当月及时审核，当年新增待遇发放人员4284人，上半年共为9.9万名60岁以上城乡居民发放养老金3622.54万元。
2.加强年检工作，确保基金运行安全。今年2月份，县居民保险局对养老金待遇领取人员的生存年检、资格认证工作进行安排部署，各镇（街道）3-7月认真开展年检工作。全县19个镇（街道）有序开展年检工作，目前上报死亡人数2228人。
3.加强数据比对工作，严防基金流失。县居民保险局每月在发放出盘时，加强与全市金保系统和全省社保信息数据的比对工作，严查重复领取养老金人员，有效防止基金流失。上半年暂停重复领取待遇人员276人，追回重复领取待遇资金81.21万元。
4.规范待遇经办流程，及时做好养老保险关系转移关系及死亡人员个人账户结算退保工作。上年城乡居民养老保险关系转移4人，退保人员1189人（其中死亡944人），个人账户退保金额7.39万元。
（三）建章立制，深入开展内部稽核监督工作,保障基金财务安全
1.强化了制度建设控制。建立了比较完善的城乡居民社会养老保险内部控制制度，用制度管人，用制度管事，形成了各个股室、各个岗位相互联系、相互配合、相互制约的工作体系。对内控制度落实情况进行监督，到目前为止，没有发现一例违纪违规现象，工作作风和服务质量得到了改善。
2.加强日常稽核工作。一是进一步完善业务经办程序，加强了流程管理，做到了责任到位、监督到位，环环相扣，确保工作不出差错。二是严格按照基金会计管理要求，进一步完善了各项制度措施，加强财务与业务工作的相互控制，及时、认真做好对账、分账、信息传递等工作，确保基金到账信息数据的一致性。同时，严格各项财务手续，做好基金收支运行的全程监控，确保基金安全运行。三是加强对待遇领取人员资格认证的稽核，严防基金流失。
3.加强基金财政专户管理。按照城乡居民养老保险基金财务管理规定，建立健全财政专户管理制度，将个人缴费、集体补助和政府补贴收入全部纳入财政专户管理,各项基金支出由专户保障合理调度使用。
4.强化了基金监管控制。主要加强了与资金相关票据的管理，建立了票据管理制度，明确专人负责各种票据的购买、保管、领取，并专门设置了登记账簿进行记录，严格按照基金票据管理有关规定领用、销号，保证账款相符，确保了基金安全完整；建立和完善基金财务定期与经办银行、与县财政、与内部各业务股室对账制度，确保账实相符，实现业务、财务软件一体化管理；
（四）加强基层平台建设，提高经办服务能力
1.加强业务培训。为进一步提升基层劳动保障工作经办能力水平，县居民保险局今年3月份对镇（街道）就业和社会保障中心负责人、工作人员进行了集中业务培训，各镇（街道）就业和社会保障中心分别对协办员进行培训，培训人数达450余人次，有效提升了县、乡镇经办人员的政策水平、业务素质和经办能力。
2.加强信息网络建设。城乡居民养老保险信息网络实现了省、市、县、乡镇四级计算机联网，业务实现网络化经办，工作效率进一步提高。同时，加强了网络安全管理，做到数据定期备份，计算机网络定时杀毒，严格专机专网管理运行，全年网络安全运行畅通，无故障。
3.加强与金融机构的协调配合。县、乡镇、村三级金融经办服务网络基本形成，县农村信用社各营业网点遍布城乡，30余个营业网点免费为广大参保人员提供缴费及待遇发放业务服务。
（五）加强档案业务管理，档案工作进一步规范
1.加大档案室硬件设备投入。县居民保险局在经费十分紧张的情况下，继续投入资金购置档案管理必需的设施设备。
2.继续完善档案资料。利用达省三级规范化档案管理工作的契机，完善档案资料，通过各股室的共同努力，参保人员档案已按要求，全部进入档案管理系统，装袋、上架、入柜。
3.加强档案的利用。上半年提供档案利用103次，其中到龄人员提取档案办理养老金领取18次，财务档案查对5次，文书档案3次，业务档案77次，档案利用效果明显，社会评价良好。
（六）做好**工作，维护社会稳定
县居民保险局各股室严格按要求对来信来电来访详实登记，热情接待，认真答复，做好记录。2014年1-6月全局接待群众来信来电450件，直接答复450件，办结率100%，满意率100%，切实维护了社会稳定。
（七）加强职工队伍建设，打造作风过硬队伍
1.加强学习培训，提高职业素质。一是加强理论和政策学习。认真学习、贯彻落实党的十八大精神，学习中央、省、市城乡居民社会养老保险的理论知识、法律法规、政策制度、经办流程；二是不定期组织职工参加上级组织的培训、轮训和到其他市、县参观学习。
2.强化作风效能建设，提高服务能力水平。一是为深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县改进作风相关要求，进一步转变干部作风，根据上级文件精神，结合我局实际，制定了完善了《首接责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》等制度，完善了《内部控制制度》、《财务制度》、《学习制度》等制度；二是加大机关效能督查力度。通过强化作风效能建设，职工服务群众意识及业务能力进一步提高。
3.完善应急工作预案制度，做好安全**工作。一是制定了切实可行的《应急工作预案》、《消防工作预案》等工作预案，增强了全体职工安全稳定意识；二是认真办理、接待来人来电来访。办理县群工局转来**件3件，做到件件有回复，群众满意度高；三是开展“问题化解年活动”，积极排查、防范和及时化解各种矛盾和问题，确保了各项工作稳步推进。
4.发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推进基层服务型党组织建设活动。一是深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强基层党组织建设；二是把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。通过整顿机关作风，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，与党员干部教育结合起来，与我局业务实际结合起来，坚持党员示范岗，发挥党员带头作用，以点带面，带动职工积极开展“创先争优”活动。三是积极推行机关事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”，党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强，干部职工工作作风明显改进，服务效能明显提高，县居民保险局工作赢得社会各界普遍好评。
5.按照县委提出的“一三五”工作思路。充分发挥法制宣传教育在人社事业发展的基础和先导作用，始终坚持以人为本，满足服务对象对法律知识、法律服务和法制保障的需求，结合普法工作专项活动，深入基层，扎实开展城乡居民社会养老保险政策宣传，依法解决群众关注的热点、难点问题，切实维护了参保群众的根本利益。
三、扎实开展党的群众路线教育实践活动和政风行风建设
党的群众路线教育实践活动自3月启动以来，在县人社局督导组的联系指导下，聚焦作风建设，紧扣“为民、务实、清廉”的根本要求，加强反腐倡廉工作，开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。县居民保险局自我施压，在全县33个定点联系村开展了“走基层、送服务”政策宣讲活动；积极开展“党员干部结对帮带困难家庭”活动，我局共有11名党员干部参加了“一帮一”结对帮带。通过广泛深入动员，坚持领导带头学、党员干部集中学习、自主学习、专家辅导、研讨交流、调查研究、社会实践等多种方式扎实抓好学习教育，落实工作措施，确保学习教育不走过场，认真归纳分析，找准“四风”问题的具体表现，坚持广开言路听取意见，坚持边学边查边改，广泛动员，精心组织，统筹兼顾、有序推进，取得阶段性初步成效。结合群众路线教育实践活动，开展政风行风建设，广泛听取各方意见，开展服务对象评议政风行风活动，扎实开展作风效能建设。
四、存在的问题
（一）镇（街道）经办力量薄弱。存在人员不稳定、经费无保障，村（社区）代办员积极性不高，基础设施不完善，档案管理不规范等问题。
（二）全省城乡居民养老保险信息系统需进一步完善。存在软件操作流程不完善和纠错不及时等问题，影响了经办效率。
（三）金融网点服务需进一步改善，存在服务态度不好，手续繁琐，群众满意度不高等问题。
针对以上问题，我局将进一步加强调查研究工作，积极认真向上级建议，不断完善制度，争取部门经费保障支持，改进软件操作系统，优化服务网络，提高群众满意度。
五、下半年的工作安排
（一）加强政策宣传，不断扩大参保覆盖面
要围绕统筹推进城乡社会保障体系建设的工作要求，以保障和改善民生、促进社会和谐为主题，采取通俗易懂、生动活泼的形式，抓住人员集中的有利时机，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行宣传，要重点宣传《内江市城乡居民社会养老保险实施办法》，鼓励有条件的城乡居民选择较高档次参保，多缴多得。注重发挥基层干部、相关社会组织人员和居民积极分子的作用，深入各村、社区，走家串户，为城乡居民解疑释惑，引导符合条件的城乡居民按规定早参保、多缴费、不断保，充分调动城乡居民的参保积极性，不断扩大养老保险覆盖面。
（二）强化工作措施，确保民生工程目标任务圆满完成
一是强化目标责任，继续完善和实施城乡居民养老保险目标考核办法，特别加强对未完成目标任务乡镇的督促指导，确保全面完成民生工程目标任务；二是强化宣传培训，把宣传培训纳入城乡居民社会养老保险工作考核内容，创新宣传形式，明确培训对象、培训内容；三是畅通联系沟通渠道，明确包片工作人员责任，建立沟通协调机制；四是强化服务，优化工作流程，方便群众参保缴费，建立资格认证、进度评比、工作交流、权益查询平台。
（三）加强基金征缴管理，提高经办服务能力水平
加大基金征收力度，继续实行镇（街道）征收工作进度月报制度；建立和完善数据信息纠错机制，加强稽核检查工作力度，做好数据信息比对工作，提高基金征收效率；加强与经办银行的沟通协调，优化服务，提高群众满意度；加强经办能力建设，进一步充实和完善县、乡镇经办人员队伍，大力推行镇、村经办管理服务规范化建设工作，充分发挥典型示范作用，构建经办规范、流程统一、管理高效、服务到位的城乡居民养老保险管理服务体系。
（四）加强内部控制管理，强化待遇审批管理工作，防止基金运行风险
建立健全监管制度，结合实际工作，完善对重点部位、重点环节的内控管理制度和基金稽核审计制度。严格按照国家城乡居民养老保险基金管理的相关法规和制度进行管理，严格待遇审批程序，要规范待遇审批和支付环节管理工作，做到及时审批，确保养老金按时足额发放；认真搞好年检工作，进一步完善明确年检工作各项制度，落实好死亡人员快报制度，加强部门协作，严查重复领取养老金人员，加强重复领取待遇追收工作，防止基金流失。
基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金安全运行。强化日常稽核监管，将城乡居民养老保险基金纳入日常监督范围，全程监督，定期检查，确保收缴、发放等各个环节不留漏洞和隐患，及时发现和纠正城乡居民社会养老保险运行工作中出现的问题。主动接受纪检监察、审计、财政等部门的检查监督和社会各界的监督，确保基金运行安全。
（五）进一步规范档案管理，认真做好档案管理利用工作。
对所有档案资料要做到收集齐全、不重不漏；及时对档案资料进行清理、分类、整理、入柜保管；加强档案利用管理，真正发挥档案管理为人民服务，为经济社会发展服务的功能；加大资金投入，加强镇（街道）档案管理软硬件建设和规范化、标准化、信息化建设，做好各镇（街道）城乡居民社会养老保险档案规范化管理达标工作。
（六）做好****安全工作
制定切实可行的工作预案，增强全体职工****安全意识；及时认真办理人大代表、政协委员建议、议案、提案，耐心接待来人来电来访，积极排查、防范和及时化解各种社会矛盾和问题，确保社会稳定。
（七）继续加强党的群众路线教育实践活动、作风效能建设和干部队伍建设
根据县委群众路线教育实践活动领导小组办公室关于做好教育实践活动第一环节工作总结分析，认真开展一次“回头看”的工作要求，我局在总结分析前一阶段工作的基础上，提前谋划第一环节向第二环节过渡衔接工作，为推进教育实践活动第二环节工作做好准备。
下阶段，局领导班子和广大党员干部将认真按照中央领导同志重要讲话精神及县委群众路线教育实践活动领导小组关于查摆问题开展批评环节的部署要求，结合工作实际，在认真审视“四风”问题的具体表现的基础上，抓好教育实践活动第二环节实施方案的制定，为扎实做好第二环节各项工作打好基础。同时加强执行力、创新力和凝聚力建设；贯彻落实好服务承诺制、首接责任制、限时办结制、责任追究制、上班、值班及会议制度；深化顾全大局、令行禁止的作风，心系群众、服务人民的作风，干事创业、奋发有为的作风，勤奋好学、开拓创新的作风，真抓实干、务求实效的作风，艰苦奋斗、廉洁从政的作风；抓好“学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型”机关建设，努力建设“忠诚尽职、团结奉献”的居保队伍。
县城乡居民社会养老保险事业管理局
