县市容局2014年上半年工作总结及下半年工作计划
2014年以来，县市容局在县委、县政府、市局坚强领导下，按照县文明委创建工作总体部署，围绕项目提速，工作提效的核心目标，创新破难，以巩固提升含城文明创建成果为工作方向，积极推进三线三边城乡综合环境整治，着力深化环卫机制体制改革，积极探索市政园林管理市场化路径。努力构建市容管理长效机制，全面提升队伍整体形象。
上半年主要工作情况
一、强化三线三边整治，改善城乡综合环境。
按照县文明办的要求，今年以来，我局围绕含城周边的s226和s105省道以及德胜河沿岸区域沿线存在暴露的垃圾卫生死角，违规破旧的广告牌，根据先易后难，组织人力机械，开展了多次集中整治行动。对s226省道含城沿线的违规广告牌进行了多次集中清理，共拆除各类违规破旧，有碍观瞻的广告牌80多块。及时对德胜河沿岸环城路违章堆放的建筑渣土，组织铲车和人员进行了清理。还组织环卫机动队伍和机械车辆100多人次对s226省道太湖山北路部分路段堆积的建筑垃圾和渣土进行了集中清理。及时组织队伍对环峰三小周边的东山路和广场东路路边违章乱倒的建筑渣土和垃圾进行了整治。4月7日，又组织车辆人力对s105省道从清溪镇到褒禅山路段的户外广告标牌进行地毯式清理，共拆除各类违章设置广告牌50多块，总面积达400多平方。先后对含城德胜河沿岸的渣土出动推土机和人力进行了集中清理平整。对三小附近的东山路等地堆积的渣土和建筑垃圾进行清理。对太湖山北路政府旁的绿化带里的白色垃圾和石块进行清理，水面进行清捞。对清溪路彩虹桥周边的建筑垃圾和卫生死角组织机动队伍和挖掘机开展不间断清理。针对含城周边东门河沿岸等建筑垃圾问题突出的地段，采取机械和人力相结合方法，每天进行常态化治理。
二、强化夜市排档治理，优化城市人居环境。
针对含城今年以来，针对含城夜市排档的数量激增给市容秩序带来的压力。县市容局采取堵梳结合的方法，及时规范夜市排档经营行为。在含城世纪泽华东侧开辟夜市排档集中安置点，先后对汽车站周边和阳光世纪城以及中医院周边的20多家大排档统一搬迁，并和其签订了24份承诺书。5月5日下午，县市容局市容执法大队集中30多人，五台执法车辆和专业拆除设备。对华阳西路阳光世纪城门前的杨柳路沿线和含山中医院周边，30多家大排档和早摊点违章搭建棚子进行统一拆除。共拆除各类违章搭建的棚子11处。有力地维护了城市良好环境。
三、深化机制改革，提升环卫保洁质量。
积极推进新一轮含城环卫保洁权招标工作，通过公开招标方式对含城的城道路和公园、广场约130万平方清扫保洁权进行对外公开招标。强化监管督查，通过强化一线管理、变革管理手段、完善提升清运分离保洁模式，增加街头垃圾桶数量，达到200个。延长清运时间。逐步改善了环境卫生存在的突出问题。针对含城城中村，城郊结合部的卫生死角和经营门面户和沿街单位、夜间大排挡的乱倒垃圾现象，先后组织开展多次环境卫生集中整治活动，动用560人次，动用铲车25台，租用拖拉机70车次，对城中村、城效结合部积存的生活垃圾和杂物进行了集中清理。积极探索含城公厕管理体制改革，对含城18所公厕进行了系统排查，扎实推进公厕对外免费开放步伐，现有8所公厕已实现免费开放。
四、加强监管维护，提高亮化绿化品味。
积极推进市场化运作方式，努力探索实行园林管护以钱养事新机制。到目前共组织绿化修50多次，修剪城市道路绿化带、公园、广场绿化1.7万平方米，除草1.2万平方米。配合太湖山南路人行道改造工程，在太湖山路与华阳西路交口附近的栽植胸径达10厘米以上的香樟树10多颗。广泛开展补植补种工作，到目前已补植补种各类绿化树木100多颗。积极探索路灯故障快速维修反应机制。巩固稳定路灯故障实时监控系统的运行，上半年共修复地下线路550多米，更换路灯景观灯138盏，迁移路灯5杆，调整路灯开关时间5次，确保含城路灯亮灯率达85%以上。
五、围绕百姓热点，努力为民排忧解难。
今年以来，以践行党的群众路线为契机，围绕百姓生活中反应的突出的热点问题下功夫。多方采取应对措施，努力为老百姓做好事，解难事，干实事。根据老城区改造的整体部署，我们狠抓含城公厕的新一轮维修。先后投入30多万元，对含城7座公厕进行维修。对玉龙公园、杨柳路等处公厕进行内外粉刷，更换了破损的面盆和水龙头。疏通了水西门巷内的长达60多米的下水管道，解决了周边百姓长期如厕难问题。积极做好含城垃圾填埋场的平稳运行，抓好日常的垃圾覆盖，污水处理和灭蝇、除臭和消毒工作。上半年垃圾场库区共处理生活垃圾1万7千多吨，处理垃圾渗滤液8000多吨。努力推进垃圾场老场项目，强化与褒禅山经济园区和周边村民的协调沟通，努力化解各方矛盾。积极围绕人大政协的提案议案以及县长信箱，和结合正在开展的党的群众路线征求意见环节，多渠道征求群众意见，千方百计想办法，找对策，抓落实，促解决。共答复人大政协提案议案4个，答复县长信箱31件。
存在问题和下半年工作安排
存在的突出问题
一是执法力量显薄弱，队伍素质有待加强。市容执法大队现有46名执法队员，由于财力与编制的约束，不得已招聘许多临时聘用队员，由于待遇偏低，队伍整体素质不高，执法队伍的稳定性、凝聚力和战斗力都与执法实践要求存在较大差距。二是缺乏专业人才，当前，市政园林，渣土管理、广告管理、路灯维护等部门缺乏专业管理人才，普遍感到管理上人手不够，力不从心。四是市民文明素质有待提高。含城部分居民文明素质不高，加之一些自身存在的陋习，对市容执法不理解、不支持，甚至有抵触情绪，无形中增加了管理压力。五是老城区基础设施不完善。长期以来含城老城区缺少专业停车场、小商品市场，建材市场等公共设施，造成老城区摊点、车流、人流拥堵矛盾十分突出，特别在节假日和局部区域表现突出。如春节和上下学高峰期间，给市容疏导带来很大难度。六是全社会齐抓共管合力不够。随着城市不断发展，出现越来越多的新问题、新矛盾，如城市公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部等问题，已超越了单纯的市容管理部门一家能力所及，还必须进一步加强部门之间协调，综合应对，着力形成强大的社会齐抓共管合力。
下半年工作安排
一、市容治理
1、继续推进三线三边工作向纵深发展。根据上级的要求，在抓好三线三边治理的同时，结合户外广告管理体制改革，渣建筑垃圾和渣土运输秩序治理的要求，积极探索建立长效管理机制。
2、开展系统性市容整治工作。下半年，在加强含城市容常规性管理的同时，结合党的群众路线教育实践活动的要求，围绕一批群众长期反映强烈的实际问题，着重开展市容系统整治工作。一是抓整治。根据含城季节性特点，针对城市“三乱’现象,及时组织人员开展整治活动。二是抓摊点。加强含城夜市、早点摊点的秩序管理，配齐垃圾桶和遵德守礼提示牌。继续建设完善夜市摊点示范群的规范化管理。三是抓薄弱。对含城的占道洗车、渣土运输等难点问题，积极采取疏导办法，寻求破解办法。
二、环卫保洁
1、继续抓好环卫保洁市场化运作。全力做好招标中标环卫保洁企业的平稳顺利交接过渡，确保环卫保洁工作大局稳定，工作效率得以提升。进一步对照保洁作业承包合同细则，严格监管督查到位。抓好城郊结合部的卫生死角的清理。加强对重点部位与时间节点的保洁力度。
2积极推进城区公厕市场化改革步伐。
3、加大环卫作业硬件投入。适时采购一批高压冲洗车、道路清扫车、垃圾收集车等专业车辆。有效降低环卫一线工人劳动强度，提升环卫作业机械化水平。
4、加强含城垃圾填埋场管理。全力保障垃圾填埋场各个环节正常运转，同时加大老场封场项目的推进。
三、市政园林
1、继续抓好园林管护市场化运作。对照承包合同，严格督查监管，做好修剪、除杂、补植、病虫害防治等日常管护。
2、做好含城新建道路的市政园林的配套工程。
3、抓好含城路灯亮化设施的日常维护。
2014年6月12日
