解放思想征文（关于将县资源优势转化为经济发展优势方面）
解放思想征文（关于将县资源优势转化为经济发展优势方面）
--以解放思想为动力，全力将资源优势转化为经济发展优势
始兴县是个山清水秀、人杰地灵的好地方，有着丰富的自然资源和深厚历史文化渊源，如何在开展“解放思想，深化改革，争当生态文明建设排头兵”活动中将我县资源优势转化为经济发展优势,实现财政收入超亿元的目标？
《孙子兵法》有云：知己知彼、百战不殆。要战胜别人，首先要了解自己和了解别人。那么我县究竟有哪些资源优势？首先，我县有着丰富的森林生态资源，是全国生态示范区、广东省重点林业县、广东省林业生态县，森林覆盖率、活立木蓄积年增长量、木材年增长量均居全省第一，天然负离子氧吧也位居全省第一；二是我县有着丰富的矿产资源，钨、稀土、莹石、铀等矿产的贮量居于全省前列，始兴还有中国温泉之乡的美称，温泉水、矿泉水流量也位居全省前列；三是我县拥有丰富的土地资源，人均土地面积（含林地）约10亩，而且土地肥沃，素有“粤北粮仓”之称；四是我县历史悠久，三国置县，名人知士层出不穷，如盛唐名相张九龄、明朝户部尚书谭大初、抗日英雄张发奎等等；五是我县有着丰富的旅游资源，有国家级保护文物，是宰相故里、休闲客都、温泉之乡、恐龙之乡，有隘子满堂客家围、东湖平民俗文化村、车八岭国家级自然保护区、南山省级自然保护区、马市圣公殿、马市恐龙化石遗址和沈所阴元石自然风景区等等；此外，我县还有丰富的水力资源、土特产资源和劳动力资源等。那么，如何将上述资源优势转化为经济发展优势？其实，我县的水力资源开发、河沙石开采等实践为我们提供了宝贵的经验，我们需在总结和借鉴经验的基础上，继续解放思想，深化改革，积极为将我县资源优势转化为经济发展优势创造有利条件。
要将森林资源优势转化为经济发展优势，首先必须解放计划经济、吃大锅饭的思想。据了解，我县恐怕是全国唯一一个在林业生产方面还实行计划经济和吃大锅饭的县。前几年，虽然进行了几次改革，但还没有真正打破这个经营和管理体制，依然是凭计划砍伐、凭计划收税（费），国有林场（即林业局所属林场）的职工和集体林权单位（即村组）依然是不劳而获（不造林、不护林、不伐木），硬领工资吃大锅饭。如要解放计划经济、吃大锅饭的思想，那么，我们首先必须改革经营体制，打破大锅饭。一是实行龙头加工企业＋林场基地＋林农（以转换林地使用权入股）的生产经营模式；二是对所有国有林场实行公开拍卖（通过森林资源交易中心），并用拍卖所得的部分用于遣散林场工人，实现山有其主、主有其责、责有其利。其次，要改革管理体制，打破县政府统一下达采伐指标的旧管理体制。一是严格实行“造多少（面积）、砍多少；砍多少、造多少”的制度，通过森林资源设计中心，按面积设计出采伐指标，再按采伐指标收税（费），完全可避免给一方指标就纳一方指标税（费），却砍十方木头的漏洞；二是严格执行“先检测，后运输”的制度，实现山上管严、山下放活的目标；三是要消除只讲生态建设，不发展林产品加工的思想，要大力发展林产品加工企业，增加林业附加值，增加林农和财政收入。我们认为：可以砍而人为设高门槛不准砍，实际是浪费森林资源；可以办的林产品加工厂而不敢办，但周边地区照办，资源就会流向周边地区，既流失了资源，又不能增加税收，森林资源是可再生资源，只要我们经营管理好，是取之不尽，用之不竭的。
要将矿产资源优势转化为经济发展优势，就要严格按照《矿产法》和省政府关于整合矿产资源开发的意见的有关规定，对全县所有矿产资源实行统一规划、统一管理，通过统一招标，公开出让矿产资源的开采权。如果说仅浈江河（始兴段）的河沙开采权出让就使政府每年增加近700万元的财政收入，那么我县的温泉、矿泉、稀土矿、莹石矿、钨矿、铀矿的开采权出让更能大幅提高政府的财政收入。另外，我们要消除办企业怕污染的思想，总不能因为怕污染而不办工业项目，那有工业无污染的道理，关键在于怎样防污、治污、排污。
要将土地资源优势转化为经济发展优势，就要严格执行《土地法》，因地制宜合理利用，适度开发土地，大力保护和开垦土地。一是要充分利用好以马市镇为主的丹霞地貌风化形成的红砂岩土地，大力发展黄烟产业和杂交水稻制种产业；二是要充分利用罗坝镇为主的自然生态好的肥沃土地，大力发展蚕桑产业；三是要充分利用墨江小平原肥沃的土地，大力发展菜蓝子工程；四是要大力发展城镇建设，实现农村城镇化，将太平、马市、顿岗三个中心镇发展成为现代城镇，通过城镇房地产开发和招商引资办工业，有计划的增加土地使用权出让面积。一定要及时解决有建设项目而无用地指标和守着土地不知如何争取用地指标等问题,只要学好用好用足省政府[]57号文件的精神,特别文件中“对中心实行用地倾斜政策”的规定，就不愁无用地指标。如果县城红旗中路一块不到1000㎡的地块出让金就拍得900多万元，通过上述措施每年土地的产出率和政府出让土地使用权的收入会更多。
要将旅游资源和历史文化资源优势转化为经济发展优势，就必须首先整合好旅游线路：一要将江口万亩枇杷园—中古坑樱花谷—东湖坪民俗文化村—总甫温泉度假村—八一村省委旧址—阴元石景区—南山保护区划为一线，简称南线，游客可食住县城或去总甫温泉度假村；二要将北山50里竹海—马市白水寨瀑布—马市岭头峡谷负离子氧吧和冰臼群—岭头梯田风光—圣公殿自然风景区—文路村梯田风光—马市恐龙化石遗址，整合为第二条线，简称北线，游客住岭头村或文路村；将清化江欧陆风情—都亨第一土围—车八岭自然保护—满堂大围—九龄故里—发奎故乡—刘张家山温泉渡假村，整合成第三条线，简称东线，游客住刘张家山温泉度假村。然后将上述三条旅游线路作为三个招商引资项目进行大力对外宣传推介，实行招商引资开发，我们认为：只要旅游发展，就会带动经济和社会大发展，间接经济效益特别显著，所以应以低价招商引资来进行开发。
要将劳动力资源优势转化为经济发展优势，就必须进一步加大招商引资的力度，要进一步解放因外资企业（特别是三来一补企业）在当地无税收就无招商积极性的思想。我们要看到：虽然这些外资企业无直接税收，但实践证明，间接的税收和社会效益也相当明显。这几年，我们正因为引进了德宝、万达等劳动密集型企业，而安排了近万名本地富余劳动力，我县的银行存款余额才会有二十多个亿。我们认为，像万达这样的好企业招再多也非常值得。
要将始兴县的土特产资源转化为经济发展优势，就必须将本地土特产进行深加工，深包装，然后深推荐，我们要象发展“老朋友辣酱”和“宰相米粉”那样，大力发展民营加工企业进行农副产品深加工，形成以加工为龙头、种植—加工—销售一条龙的特色的企业，将始兴香菇、冬笋、杨梅、枇杷、马蹄、薄皮香梨、冰糖桔、碰柑、沙田柚等土特产进行深加工，做出特色，全力打造出我们自己的土特产品牌。同时，充分利用现有的土特产资源，将其与发展“农家乐”等旅游观光农业结合起来，走一条以旅游资源带动土特产发展，让土特产发展引领农民增收的道路。
我们相信，只要我们真正解放思想，大胆进行改革，进一步加大招商引资和资源开发的力度，大力发展民营企业和农副产品（特别是土特产）加工业，始兴的资源优势就一定能够转化为经济发展优势，我县财政收入超亿的目标就一定能够实现！