地税学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会
创新反腐倡廉教育夯实惩防体系基础
党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。4月，中央政治局审议通过的《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》明确了今后5年反腐倡廉建设的总体安排，对我党在新的时代条件下的反腐败斗争提出了新的要求。
近年来，各系统查处的违纪违法案件表明：一些干部走上贪污腐败的不归路，往往是从思想蜕化变质开始，这就决定了从源头上防止腐败很重要的一个方面是加强教育。因此，地税部门要建立健全惩防体系必须夯实教育这个基础，进一步创新反腐倡廉教育，引导广大地税干部牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
一、反腐倡廉教育的现状
贯彻执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系以来，反腐倡廉教育取得了显著成效。但从客观上来看，当前工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：
（一）教育针对性不强。工作层次不清、对象不明，把针对领导干部的教育搞成了全员教育，冲淡了重点没有突出教育的层次性；对干部职工进行教育时，只图表面形式，不讲实际效果，致使教育走过场，实际效果不明显。
（二）教育力度不够。缺乏典型教育，尤其是有血有肉、能让人信服的正面典型，无法形成强有力的牵引力；教育积极性不足，缺乏应有的主动性，敷衍塞责，“大宣教”机制的发挥还不是很理想。
（三）教育方法较单一。采用填鸭式灌输的办法，简单地宣读政策规定，不能把教育寓于丰富多彩的活动中，难以引起受教育者的思想共鸣；笼统教育多，个性化教育少，无法做到因人施教、对症下药，感化力、渗透力较弱。
二、反腐倡廉教育重在创新
创新是一个民族进步的灵魂。地税系统的反腐倡廉教育要有特色、出效果，保持鲜活的生命力，就必须坚持与时俱进、不断创新，提出新的见解、开拓新的领域、运用新的方法、解决新的问题。
（一）创新教育理念，增强主动性
面对新的经济形势和税收任务带来的机遇和挑战，必须从观念上、思路上以变应变、务求创新。
一是创新教育思路。针对廉政建设新形势，不断吸取新知识、借鉴新经验，把握税收征管、人事制度改革过程中地税干部思想上的新动态，及时发现、分析和解答热点、难点和焦点问题。
二是要改变教育观念。从填鸭式、号召式的单向灌输教育转变到平等讨论、共同学习的互动交流，抓住容易引起腐败行为的思想心理因素开展讨论，坚持相互教育、相互启发。
（二）创新教育领域，增强广泛性
按照以人为本的原则，着力拓展教育领域，同时，针对不同的对象，拟定不同的侧重点，确保教育效果不打折扣。
一是要突出领导干部这个重点。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，任职初期教育其珍惜手中权力；任职中期教育其慎独、慎思、慎权；任职后期要教育其善始善终，保持晚节。通过党的作风和纪律教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。
二是要把握关键部门、重要岗位干部这个焦点。加强纪律教育和警示教育，强化预防职务犯罪教育，促使地税干部坚持原则、秉公办事，不闯“红灯”，不踩“边线”。
三是不放过一般干部职工这个基本点。加强理想信念、政策法规、依法行政和职业道德教育，引导地税干部牢固公仆意识，强化纪律和法律理念，提高遵纪守法的自觉性。
四是按照“反腐倡廉教育要面向全社会”的要求，将教育的触角拓展到地税干部的工作、学习、生活的各领域、各层面，将教育对象从地税干部延伸到普通群众，形成家庭促廉、群众督廉、全社会尊廉崇廉的良好氛围。
（三）创新教育内容，增强实效性
以新颖翔实的教育内容增强教育的实效性，使其更加贴近地税干部的工作、生活和思想实际，做到有的放矢，对症下药。
一是要把握新情况新问题。准确把握地税干部思想脉搏，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，及时纠正部分地税干部思想道德、法纪、责任意识上存在的认识偏差，提高抵御腐朽思想侵蚀的能力。
二是要结合多学科研究成果。加大调研力度，充分联系地税工作实际及职业特点，积极结合伦理学、教育学、心理学、社会学、现代科技等众多学科的研究成果，丰富和完善反腐倡廉教育的体系和内容，形成现代化的、全面的地税廉政教育体系。
三是巩固廉政文化建设。深入地税文化核心理念、基本理念的灌输、学习，结合各地区、各部门的地域特点、工作性质，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，营造浓厚的“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，引导地税干部远离低级趣味，追求高尚品位，做到自重、自省、自警、自励。
（四）创新教育方法，增强针对性
在坚持过去行之有效的做法的基础上，深入探索、挖掘新的方式方法，致力于创建地税干部喜闻乐见的教育载体，营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围。
一是加强示范教育。树立具有时代特色的勤廉兼优的典型，特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型，正面引导地税干部树立争先创优意识，自觉践行“三个一流”的要求。
二是深化警示教育。选择典型的违纪违法案件进行经常性警示教育，分析主、客观原因，总结深刻教训，突出危害性，增强地税干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力。
三是抓好主题教育。将思想、纪律教育与职业道德、社会公德、家庭美德教育相结合，开展突出现实性的系列主题教育，使地税干部加深对“三个代表”重要思想和“两个务必”的深刻内涵的理解，自觉做到拒腐蚀、扬正气。
四是抓好科技化教育。综合利用电视、电影、广播、互联网等高科技手段，制作电视廉政栏目、廉政教育片，推广网上廉政课堂及讨论、廉政短信平台等，以动态、立体的现代传媒渠道赋予反腐倡廉教育更加鲜明的时代特色，扩大覆盖面，增强吸引力和感染力。
三、创新反腐倡廉教育必须用制度保证、监督约束
反腐倡廉教育的功效，是解决人的思想认识问题，最终使教育对象形成某种行为方式和行为习惯上，使人不想腐败。但是，正如前文所提到的，反腐倡廉教育不具有强制性，要保证教育效果，发挥教育作用，就必须要有健全的制度和严格的监督作保障，将制度建设和监督制约贯穿于廉政教育的各个方面，从而构建一个完整的惩治和预防腐败体系。
(一)将反腐倡廉教育同规范从政行为有机结合。必须把廉洁从税、执法为民的要求制度化。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等制度，使教育经常化、制度化；通过健全和完善党风廉政建设责任制，把教育作为重要内容认真考核、检查，不断增强教育的实效性。
(二)将反腐倡廉教育同制度化建设有机结合。坚持用制度管权、管事、管人，多层次、全方位建立健全有利于筑牢拒腐防变思想道德防线的长效机制。通过坚持和完善党组中心组学习、思想政治学习、述职述廉等制度，保证教育的方向和实施。
(三)将反腐倡廉教育同监督管理有机结合。加强对学习、受教育情况的监督检查，严格考核，严肃追究，使教育落到实处；对思想、作风上存在的突出问题，及时采取组织的、纪律的、法律的手段予以纠正，巩固和增强教育效果；搞好明察暗访，使地税干部在一种不能不接受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化的反腐倡廉教育，自觉增强自律意识，从治本的深度遏制腐败。