深入开展“严格规范宣传月”活动的心得体会
自从公司召开了在全系统深入开展“严格规范宣传月”活动会议后,我们管公五所采取集中学习和自学相结合、系统学习和专题学习相结合、理论学习和查找问题相结合的形式,深入学习了各级内部管理监督工作会议、领导讲话精神和文件规定等内容。重点学习国家局局长在全国工作会议上作的《全面推进“上水平”,努力保持行业持续健康发展》的工作报告、在全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会上作的《深入推进办事公开,切实加强民主管理,在更高起点上全面提升烟草行业整体规范水平》讲话;学习省局(公司)党组书记、局长、总经理在全省烟草局(公司)系统工作会议上作的《振奋精神,积极作为,全面提升科学发展水平》工作报告、《在全省烟草局(公司)系统内部管理监督工作电视电话会议上的讲话》;学习市局(公司)党委书记、局长、总经理在全市烟草局(公司)系统工作会议上作的工作报告、在全市局(公司)系统加强内部管理监督工作会议上的讲话;学习市局(公司)党委成员、副局长在全系统加强内部管理监督工作会议上的讲话;学习《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》、《山东省烟草行业内部专卖管理监督实施办法(试行)》、《潍坊市烟草行业内部专卖管理监督工作规范(试行)》、《市烟草专卖局内部专卖管理监督工作规范》、《市烟草专卖局内部专卖管理制度》、《关于对烟叶生产收购进行内部专卖管理监督检查的通知》等一系列文件。结合专卖管理所的工作职责,心得体会如下:
一、 更新观念、树立严格规范的专卖管理意识
作为烟草专卖管理人员,要时刻清醒地认识到烟草行业多年来取得的成绩,主要归功于国家赋予的烟草专卖制度,归功于广大消费者全心全意的支持。所以,烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上和消费者利益至上的准则,尽最大努力提高对国家经济建设的贡献,尽最大努力保护和服务于广大消费者,维护消费者的合法权益。因此,专卖管理人员不应仅仅局限于按规章制度办事,要不断转变执法观念,更新思想,逐步适应新形势下烟草行业的发展,要强化规范服务意识,加强与零售户的交流和沟通,改变过去专卖管理的方式和方法。做到严格规范执法,树立立党为公、执政为民的思想。要认真检查,严格执法,确实做好市场的监督和净化工作。我们在平常的检查中面对的是和消费者直接交易的的持证经销户。对于他们的严格管理是对消费者利益最好的保障。在管理中要加大执行力的力度,克服办案中的畏惧意识、人情意识、面子意识、作假意识,做到有案必查,有查必纠,一查到底,发现一起,打击一起,教育一片。对屡教不改经常出售违法卷烟的的持证商户要重点监控,重点管理,加大检查力度和检查频率。对守法情况较好的持证经销户在表扬的同时加大法律宣传力度,鼓励其继续守法经营。对辖区内的各个的持证经销户要充分的了解,这就需要我们在平时的检查和走访工作中多增强一份责任心,多一点细心,多询问和打听情况。在掌握了情况后,借助公安、工商等其他机关的力量,集中整治。同时,要严格落实专销结合制度,科学合理地结合业务经营中的各项指标和客户分类管理制度,严格把关烟草专卖零售许可证的准入制度,不办人情证,严格做到程序把关、事先审查和事后监督相结合。
二、规范制度,严历打击制假“网络”
烟草行业的改革和发展,使烟草市场也逐步趋向规范化,但是,随着卷烟市场个别低档烟品种供需矛盾的突出,制假售假现象有所抬头,一些不法烟贩受利益驱动,铤而走险制售假冒卷烟,扰乱了烟草市场,坑害了消费者。严厉打击涉烟犯罪行为,通过专项治理活动,打击不法分子和涉烟违法犯罪活动,当前要重点打击售假网络和涉烟犯罪团伙,并加强与公安、工商等部门的密切配合,加大追刑力度,以强大的法律武器,严厉制裁不法分子,始终保持打假打私的高压态势。同时加大宣传力度,营造实践“两个维护”的氛围,形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。因此,作为烟草专卖的管理部门,要深入开展卷烟打假打私斗争,始终保持高压态势,努力营造良好的市场氛围。严格落实制度,加大打假力度,以查办大案要案为突破口,破网络,断渠道,抓源头,从根本上拓展卷烟销量增长空间,切实维护国家利益和消费者利益。
三、科学管理,努力提高严格规范、依法办案能力
《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施,标志着我国依法行政进入了一个新的时期。烟草行业在专卖专营体制下,提高执法水平,推进依法行政显得更为重要。执法队伍面向持证商户,是否依法行政,是否文明执法,是否作到“有法必依、执法必严、违法必究”直接影响到持证商户和消费者对烟草执法机关的社会评价。因此,我们要充分认识到行政执法人员和行政相对人在法律地位上的平等地位,要尊重行政相对人,保障他们的合法权益。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,既不能失职不作为,又不能越权乱作为,做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明,高效便民。在严格执法,限制违反市场规则行为的同时,纠正重处罚、轻服务的思想,真正做到执法主体明确,处罚依据准确,执法程序正确。同时,要继续开展文明执法活动,进一步加强烟草专卖执法队伍建设,纠正不文明执法行为,做到严格执法、文明执法、公正执法,切实提高严格规范、依法行政水平。
总之,“严格规范宣传月”活动的开展,促进内部管理监督工作制度化、规范化、日常化,全面提升市局(分公司)系统严格规范工作水平,为市局(分公司)全面实施“一年大变样”奠定了基础。