加强学习,勇于实践――学习十六届四中全会精神体会
9月,中国共产党召开了十六届四中全会,通过了《加强党的执政能力建设》决定,通过学习,使我更深刻认识到党的建设、执政能力建设的重要性,下面就学习四中全会精神谈几点学习体会。
一、通过学习,深刻认识到加强执政能力建设的重要性和紧迫性
党已经走过了83年的光辉历程,在全国范围内执政将近55年,领导人民进行改革开放也已经26年了。在新世纪新阶段新形势新任务下,党的领导和执政正面临着巨大的考验和挑战,这种考验和挑战非同寻常,是历史性的考验,是时代的挑战。如:随着改革的深入,长期积累下来的深层次矛盾日益凸显,解决这些问题的难度越来越大,在推动社会协调发展和保持社会稳定方面,面临新挑战。如:世界上一些国家市场经济发展的经验表明,在人均gdp从1000美元到3000美元的阶段,社会经济结构剧烈变化,利益矛盾不断增加,社会稳定问题非常突出。如:在市场经济和改革开放条件下长期执政,一些党员领导干部严重脱离群众,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生扭曲,乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题。加强执政能力建设,现在之所以如此重要而紧迫,从根本上说,就在于我们党面临着来自三个方面的严峻考验和挑战。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命;二是党面对的国际环境和时代要求;三是党的自身状况和存在的问题。所有这些,都要求我们党不断增强加强自身建设的能力,不断增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力,不断提高和增强党员、干部的素质和本领。
二、通过学习,深刻认识和把握加强执政能力建设的内涵
执政,就是执掌政权的意思。其中一个很重要的方面,就是提高自己的执政能力和执政水平。执政能力,就是执政党掌握和运用国家机器,综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段,领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在我国,执政能力,就是中国共产党按照宪法和法律的规定,正确掌握和运用国家政权,全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益,带领人民全面建设小康社会、为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。通过学习,我认为应当重点把握五各方面的内涵:
1. 执政理念。就是执政的指导思想。我们党长期确立的为人民服务的宗旨,江泽民同志提出的三个代表和执政为民,胡锦涛同志提出的权为民所用、情为民所系、利为民所谋等等,都是我们党的执政理念。有了正确的理念,才会有正确的行为。提高执政能力,首先就要进一步梳理和明确我们的执政理念。
2. 执政基础。基础不牢,地动山摇。我们党的执政基础首先是人民基础。只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持,我们才可以执政,也才可以执好政。
3. 执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。执政,是全局性的根本大事,当然就要有全局性的眼光、全局性的思维、全局性的方针和全局性的谋划。着眼于宏观大局,谋划执政的大势、大事。从根本上掌握执政的主动权,顺利地实现执政的目标和任务。
4. 执政体制。从执政的角度来说,政治体制也可以称作执政体制。加强党的执政能力建设,就需要不断改进和完善政治体制、机制。
5. 执政方式。在体制的基础上,执政还有一个方式方法问题。改革开放到今天,管理国家和社会,光用简单的行政命令不行了,必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。同时随着实践的发展,不断探索和创造新的方式。
三、通过学习,深刻认识自己三个方面能力需要不断提高
1、不断提高学习能力。当前,在十运会日益临近的新阶段,在宏观经济紧缩、群众利益矛盾突出新形势,在局承担新区的新任务,在规范行政行为依法行政新要求下,如何在新阶段,适应新形势、新要求,推动各项工作,我认为,提高学习能力至关重要,不能满足于老经验、老方法、老传统。一是要学习大政方针,掌握大的方向和原则,使自己的行为始终符合党执政为民的宗旨和要求;二是要学习法律法规,规范自身行为,使自己能够符合依法行政、廉洁行政、高效行政现代行政管理要求;三是要学习业务知识,不断改进工作方法,提高工作效率。
2、不断提高执行能力。执行是完成一项工作任务的关键。作为一名基层党员干部,更需要不断强化执行能力。一是要提高领悟力,在工作中,要充分领会领导的意图,了解领导的工作思路、决策思路、工作要求;二是要提高协调处理问题的能力,及时发现和解决工作中遇到的矛盾和问题,妥善处理好方方面面的关系,使工作能够按照既定的方向推进;工作中不拆台、不推诿,工作矛盾不上交,不下移,努力做到尽职尽责。勇于承担任务、承担责任。三是要提高当好参谋和助手、参与决策的能力。在工作中,要努力提高运用综合知识解决实际问题的能力,努力当好助手,积极为领导出谋划策,多为领导出主意想办法,提高参与决策的能力;
3、不断提高组织能力。合理组织各方面的资源是完成一项工作的基础。提高组织能力,一是要努力整合好可利用的资源。其中人力资源是基础,关键是发挥和组织调动好人的作用。工作中要学会利用各种手段和方法,提高每个人的主动性、积极性、能动性,充分挖掘每个人的潜力,利用和发挥好团队精神和团体力量。二是要努力组织利用好其他方面的资源。当前一项工作往往涉及方方面面,工作中既要处理好与上级部门、领导的关系,取得上级部门领导的支持,又要处理协调与相关部门的关系,从而形成合力,推动各项工作。