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对我区当前构建和谐非公企业的思考

学习心得范文 发布时间:2011/1/28

对我区当前构建和谐非公企业的思考

党建带工建工建促党建
一一对区当前构建和谐非公企业的思考
● 郑楚鹏
内容提要:党建带工建对于构建和谐企业,促进经济效益与社会效益双赢
有着重要的作用。本文笔者在对区当前非公企业充分调查的基础上,从
“明确职责,构建党工共建和谐格局” 、 “切实提高党工组织的覆盖面” 、
“选好配强非公企业党工组织负责人” 、 “突出‘三带’ 重点” , “建立长效
机制”五个方面探索了构建和谐非公企业的有效途径。
关键词:党建工建和谐非企业途径
党建带工建对于构建和谐企业,促进经济
效益与社会效益双赢有着重要的作用。截至
底止,目前共有非公有制经济组织
305家,其中私营企业284家,外资企业21家;
个体工商户6886家,从业人员2.19万人,非公
有制经济组织已成为全区国民经济的重要组成
部分。面对非公经济的快速发展,区委适时提
出利用工会优势,依托工会载体,党建指导工
建,工建促进党建的新思路。全区有正式党员
3名以上符合建立党支部的企业20家,已全部建
立党支部,并建立了工会。从业人员在50人以
上、党员数不足3人的非公企业也都先建立了工
会,党员作为工会主要负责人之一,基本形成
党工共建格局,有力地促进企业的发展和经济
社会的进步。
近年来,区各级党组织和工会组织以
科学发展观为指导,抓住机遇、大胆探索,在
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非公有制经济组织中全面开展“党建带工建、
工建促党建” 工作,取得了明显的成效。但
是,非公有制经济企业党、工组织建设发展还
不平衡,有些虽然建立了党、工组织,但还存
在职责任务不明确、干部素质和工作机制、活
动方式不适应等问题,与非公有制经济组织快
速发展的形势尚有一定的差距。针对上述存在
问题,我们一定要从贯彻落实党的十七大和十
七届四中全会精神的高度,充分认识加强非公
有制经济组织党建、工建工作的重要性和紧迫
性,以高度的政治责任感和历史使命感,把这
项工作抓紧抓好。

、明确职责。构建党工共建和谐格局。
区委、街道党工委两级高度重视党工共建工
作,都建立了以党建带工建联席会议制度,明
确各成员单位职责,做到各负其责、各司其
职,切实做好工作,为加强非公有制经济组织
$党的建设 党建带工建工建促党建
的党工建设提供坚强的组织保证。同时明确领
导责任制,各级党(工)委的党群副书记是党
工共建第一责任人,组织部长(组织委员)和
工会主席是直接责任人,组织部门、工会承担
起具体落实的责任,努力形成党工共建相互联
动、整体推进的工作格局。区委组织部和各街
道党工委还把党建带工建工作作为固本强基工
程的重要内容,做到党建工建同时布置、同时
检查、同时考核,全力推进非公有制经济组织
党工组织建设。
二、强化意识,切实提高党工组织的覆盖
面。区按照 党章 和 工会法 的规
定,加快推进非公企业党、工组织组建工作。
对已建党组织、未建工会组织的非公企业,党
组织积极创造条件,支持职工依法建立工会组
织;对具备条件但至今尚未建立党组织和单独
建立工会委员会的非公企业,在筹建党组织,
选派党建工作指导员、联络员时,把工会组建
作为党建工作的重要组成部分, 同步筹建工会
组织;对国有、集体企事业单位改制为非公企
业,或者企业进行组织结构调整时,应当同步
改建或组建党组织和工会组织;从有利于加强
党对工会的领导,按照 中国工会章程 确定
的工会组织以属地管理为主的原则,以街道、
工业园区、村(社区)为依托,尽快调整和理
顺非公企业工会组织领导体制;对暂不具备建
立党组织条件,可以单独建立工会的非公企
业,应先把工会组织建立起来,有条件的企业
可以推荐党员同志作为工会主席候选人,为建
立党组织创造条件;对不具备单独建立党组织
和工会组织的小型非公企业,根据地域相邻、
行业相近的原则,采用联合、挂靠等多种形式
组建区域性或行业性党组织和工会组织。
三、加强管理,选好配强非公企业党工组
织的负责人。对规模较大的非公企业,可从服
务企业、切实发挥党、工组织作用的高度, 由
街道党工委或办事处出面,直接推荐有较高政
治素质,懂管理、善协调的党员同志到企业从
事党、工工作;为便于开展工作,非公企业中
的党组织负责人和工会主席可由一人担任;非
公企业的工会负责人都应经过会员大会或会员
代表大会民主选举产生;工会主席、副主席因
工作需要调动时,应当征得本级工会委员会和
上一级工会的同意;企业主要行政负责人以及
他们的配偶和近亲属不得作为本企业工会委员
会成员人选。重视非公有制经济组织中的党员
和工会会员会籍管理工作,注意抓好在非公有
制经济组织发展党员工作。非公有制经济组织
用工制度比较灵活,职工成份比较复杂,工会
把外来工、临时工等流动性大的职工发展到工
会组织中来,做好流动工会会员的会籍管理,
积极发现和培养优秀职工,为党组织输送入党
积极分子培养对象。
四、突出“三带”重点,实现党建和工建
共同提高。党建带工建,根本在“建” ,关键
在“带” 。所谓“建” ,就是党组织和工会组
织着力健全体系,强化管理,构筑有效的活动
机制,把自身建设好。所谓“带” ,就是党组
织切实履行好政治责任,在“思想上带、组织
上带、工作上带” ,指导帮助工会组织搞好工
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会建设。 “思想上带” ,就是党组织充分发挥
好工会桥梁纽带作用,充分利用工会这一有利
阵地,面向广大职工群众,深入进行党的教
育,把他们团结和凝聚在党的周围。同时,准
确把握职工群众思想脉搏,及时了解职工中存
在的思想认识问题,及时指导工会组织疏导职
工思想情绪,妥善化解各类矛盾,充分发挥
党、工组织“消声器” 和“润滑油” 的作用。
“组织上带” ,就是党组织在重视抓好自身覆
盖的同时,高度重视工会的组织覆盖和作用覆
盖,加快工会的组建和巩固工作,最大限度地
把职工组织到工会中来,切实提高工会入会
率。进一步完善工会干部培训、交流、锻炼、
选拔、民主选举等制度,不断提高工会干部思
想理论水平和工作业务水平,增强做好新形势
下群众工作的能力,充分发挥党、工组织“聚
合器” 和“催化剂” 的作用。“工作上带” ,
就是党组织为工会开展工作创造良好的条件,
激发工会组织的生机和活力,提升工会工作水
平,共同为企业的健康、快速发展保驾护航,
充分发挥党、工组织“增速器”和“加油站”
的作用。 “工作上带” , 即指导帮助工会组
织,围绕中心,服务大局,在提高职工素质、
维护职工权益、落实帮扶解围上,充分发挥工
会组织的作用,掌握运用做群众工作的方法,
以创新的方法完成各项工作任务,为工会开展
工作创造良好环境,提供坚强保障。
五、优势互补,建立构建和谐企业的长效
机制。坚持党建带工建是一项系统工程,需要
我们解放思想,不断创新,真抓实干,勇于实
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党建带工建工建促党建 党的建设
践才能取得实效。第一,创新思路,优化工会
组建模式。围绕建设和谐社会,切实维护企业
职工的合法权益,拓展工会工作的领域和范
围,积极探索和创新工会组建模式,简化会员
入会手续,推动非公企业工会组建工作上新台
阶。如梅云街道大围村、中山街道永革社区等
加强农民工的入会工作,积极探索农民工入会
途径,创新入会形式。工人可以书面申请,也
可以口头申请;对企业规模小、职工人数少的
企业,由村(社区)组建工会联合会,企业设
置工会小组。大围村十几家规模较小的工厂的
30多名职工全部就近加入大围村工联会,使工
会小组得到有效管理。第二,加强培训,提高
党工共建工作质量。非公企业党、工干部相互
兼职较多,把工会干部的培训纳入全区干部培
训规划,不断拓展培训的内容,对党务干部进
行必要的工会基本知识的培训,对工会干部进
行必要的党务工作基本知识的培训,着力提高
工会干部做好新形势下工会工作,为广大职工
群众解决实际问题的能力和水平,以增强工作
的适应性。第三,创新活动载体,努力探寻党
工建设有效结合点。一方面积极开展职工之家
创建活动。为了使职工有“家”可依,增强职
工主人翁责任感,调动工作积极性,促进企业
发展。如广东深展实业有限公司在公司党支部
的倡导下,为了搞好职工的业余文体活动,公
司工会投资兴建了图书馆、咖啡厅、多功能
厅、健身房和篮球场,成立了“职工之家” ,
并修建了优美的员工住宅大楼,设有夫妻房,
完备的设施、园林式的厂区让员工拥有强烈的
党的建设 党建带工建工建促党建
归属感,从而增强了企业的凝聚力,全体员工
心往一处想,劲往一处使,公司销售逐步增
加,企业经济效益明显提高, “职工之家”越
来越成为全体员工“温馨之家” 。另一方面把
党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展
观等集中教育活动与工会组织的群众性活动有
机地结合起来,把实施党员监督与职工群众的
民主监督有机地结合起来;把开展党员主题实
践活动、发挥党员先锋模范作用与工会开展技
术创新、劳动竞赛、提合理化建议、 “创建学
习型组织、争做知识型职工”等活动有机结合
起来;把创建先进基层党组织、评选优秀共产
党员与创建先进(模范)职工之家、评选劳动
模范、生产技术能手有机结合起来;把开展党
员困难互助与实施职工帮扶有机结合起来,促
进非公有制经济组织党的工作和工会工作不断
发展。第四,优势互补,形成党工共建的良好
局面。发挥党组织的战斗堡垒作用,树立“一
个党员就是一面旗帜” 的先锋形象,增强党组
织在企业和职工中的影响力,树立党工组织的
良好形象;切实发挥工会组织的人员网络优
势、经费优势、阵地优势,围绕“服务职工、
服务企业” 的工作目标,统筹开展党工活动,
发挥党、工组织作用,为同心协力构建和谐的
非公企业而尽责尽力。
作者系区委常委、组织部部长
责任编辑:林腾华
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汇报、沟通,及时协调解决大项目建设中的环
保问题。
(二)优化服务,严格环保准入。着重做
好大项目环境保护管理跟踪服务工程,提前介
入选址和规划,提前指导环评工作,加快推进
建设进程。在优化服务的同时,把好环保关。
对不符合法规、规划和产业政策、不能达标排
放、不符合污染物总量控制要求的项目坚决不
批;推进污染减排,对已有的能耗大污染重的
企业实施关停;积极协助大项目申请省的污染
物排放总量指标的支持。通过以上措施,在污
染物总量控制指标上支持大项目建设。
(三)提高审批效率,
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