税务队伍建设论文--以人为本加强税务干部能力建设的思考
税务队伍建设论文--以人为本加强税务干部能力建设的思考
当前，随着社会主义市场经济体制的逐步完善与发展，党和人民对国家机关干部的能力建设提出了更高的要求，但我们税务干部和其他机关干部一样，有的同志还存在这样那样的一些问题：一是宗旨意识淡薄，片面强调工作的特殊性，不注意密切联系群众，为人民群众排忧解难；二是观念落后，不善于用新思想、新知识来指导工作，而是凭老经验、老办法办事；三是责任感不强，不善于开展调查研究，整天忙于事务性的工作；四是职责不明，人浮于事、办事推诿。这些现象的存在，与时代的发展显得格格不入，必须下力改进。为此，我们必须从讲政治的高度，以“三个代表”重要思想为指导，认真抓好税务干部能力建设，切实解决这些突出的问题。
当前，就是要按照党的精神，努力培养和提高税务干部以下四种能力：
一、求真务实的认知能力。
坚持把人民群众“满意不满意、支持不支持”作为衡量我们工作成效的标准，切实纠正工作中高高在上，华而不实的不良风气。首先，要牢固树立公仆意识。应通过开展“三个想一想”来增强我们公仆意识：
一是想一想我们的税收哪里来？税收从根本上说是广大人民群众、广大纳税人为国家作出的贡献，没有纳税人就没有税收，我们应当敬重纳税人，甘当人民的“孺子牛”。
二是想一想自己的成长哪里来？从根本上说我们是由人民群众、由纳税人供养长大的，我们今天的优厚待遇，是人民给予的，我们没理由做出让人民群众不满意的事情来。
三是想一想我们的税收权力是哪里来？在我国人民是真正的国家主人，是人民将税收权力赋予我们，我们是人民的公仆，而决不能本末倒置，否则人民有权把赋予你的权力收回。通过对这“三个想一想”的深入思考，我们应当看到自已的工作本质，认清自己的位置，明确担负的职责，把官本位思想倒置过来，真正树立牢固的公仆意识。衡量“人民群众是否满意”的标志，目前主要是通过行风评议和机关效能建设来体现。因此，在今年的行风评议和机关效能建设中，我们应认真对行风评议和机关效能工作进行“回头看”，努力找出“三点”即群众的热点、优化服务的缺点、内部管理的弱点，订出改进措施，扎实抓出成效。其次，必须坚持一切从实际出发，实事求是，走群众路线。在工作中要注意密切联系群众，加强调查研究，特别是加强对基层一线的调查了解。税收政策和各项制度的制定执行，改革措施的实施要在充分调查、充分的分析研究，广泛征求群众意见的基础上进行。税收任务的分配要在充分调查了解的基础上进行。在征管工作中，要因地制宜，充分考虑不同的地区、不同的经济发展情况和不同的客观条件，实事求是的制定计划，采取措施，不形式主义做表现文章，不官僚主义搞主观意断，不简单粗暴搞强迫命令。
二、开拓创新的工作能力。
首先，要启动“素质工程”。一是要加强教育引导，努力提高干部的政治素质。要根据新时期形势和任务的要求，开展政治教育工作，认真抓好税务干部的理想教育、理论教育、宗旨教育、时事教育、艰苦奋斗教育、廉政教育、纪律教育和典型教育。要积极研究探索“活、实、新”的教育方法，加强思想教育的针对性和实效性。二是要加强业务培训，不断提高干部的业务技能。要坚持开展税收征管知识、税务稽查知识、财务会计知识、微机操作知识、经济法律知识等一系列业务的不断升级培训，把税收业务纳入目标考核，坚持考试奖惩制度，开展“比、学、赶、帮、超”竞赛活动。
其次，要拓宽工作思路。要紧紧围绕经济建设这个中心和改革大局，积极探索税务工作与改革、发展、稳定的有效结合点，坚持用发展的眼光看问题，坚持用实践标准来判断、检验税务工作。当前要特别重视探索与改革开放和发展社会主义市场经济相适应的，落实依法治税、从严治队方针的新途径。
再次，要创新工作方法。要深入研究在市场经济条件下税务工作所面临的重大理论和实践问题，研究如何转变税收管理观念，服务企业生产，为企业在经营方式、经营规模、经营管理、财务核算方面提供政策、信息、人力、服务方面的支持，使企业的发展与税收同步增长，实现双赢。
三、勤政为民的办事能力。
结合行风和机关效能建设，以转变四个观念为切入点：
一是从单纯执法向执法与服务并举转变。应通过加强对税务干部的职业和为人民服务的教育，让大家明确严格执法与优质服务关系。应制定和完善文明办税系统规章制度，用制度来规范和促进税务干部文明执法的行为。
二是要从单一服务向全方位服务转变。税务机关为纳税人服务的触角要延伸到征、管、查三个环节，贯穿于税务征管的全过程。
三是从一般服务向特色服务转变。要从满足纳税人的合理要求，最大限度地方便纳税人出发，推行电话预约服务，实行假日和中午值班制度，对纳税人做到大户小户一样周到，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，表扬批评一样接受，始终把优质的服务奉献给纳税人。
四是由被动服务向主动服务转变。实行一周内上门服务制，经常向纳税人进行税收宣传，接受纳税人政策咨询，一次性告之办税注意事项，为新开业户提供诸多方便。建立重点税源服务体系，定期上门，了解生产经营情况，为纳税人排忧解难。
四、廉洁自律的自控作风。
税务干部大多处在权力和金钱的浪尖上，是腐败分子进攻的重点目标。因此，对税务干部的要求要更高、更严，这就要求每个税务干部要正确对待手中的权力，时时处处严格要求自己，绝不能把工作的便利和条件当作以权谋私的工具，以廉洁奉公、秉公执法、洁身自好来赢得广大人民群众的信赖和尊敬。为此，我们应从四个方面来加强党风廉政建设：一是要强化各级领导在党风廉政建设和反腐败工作中的自觉性和责任感。应建立健全“一把手”负总责的党风廉政责任制，层层签订责任状，形成纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣的责任制网络。二是要坚持对党风廉政建设实行量化考核。本着“可操作，管得住”的原则，量化、细化考核内容，并将考核重点放在领导干部和执行政治纪律、税收纪律、廉洁自律、各种规章制度等方面，突出责任追究。三是要加大检查查处力度，应全面清理“小金库”，注重对干部的离任审计和任中审计及年度财务经费的审计。应加强对权力部门干部行使权力和履行职责情况的执法监督。四是要认真对待群众举报和来信来访，坚持做到勤、诚、快、实，及时调查和办理群众反映的党风廉政建设方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。