县卫生局精神文明单位复核验收情况汇报
近年来，县卫生局精神文明创建工作在县委、县人民政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下，在县文明委的指导下，坚持以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想要求为动力，严格要求，统一思想，不断提高各族干部职工的思想道德素质、业务工作水平和服务质量，全面加强党的基层组织建设、党风廉政建设，不断树立卫生队伍形象，积极开展群众性精神文明创建活动，营造积极健康的文明环境，努力推进精神文明建设工作深入开展。我局被自治州文明委命名为自治州级文明单位，按照自治州级文明单位每二年复验一次的要求，今年将对我局第一次届满复验，现将我局继续保持州级文明单位的工作情况汇报如下：
一、基本情况
我局现有干部职工总数21人，其中党员16人，少数民族4人，大学本科2人、大专16人，中专3人。近两年来，县卫生局在三个文明建设方面取得了较好成效。荣获县委、县人民政府先进基层党组织、组工信息、党员电教和远程教育、老干部工作、重点工作、项目和招商引资工作、宣传思想工作、自治区结核病防治工作、自治州强化免疫工作等先进集体，党风廉政建设、纠风工作优秀单位，城区组“三级联创”工作第二名，自治州综合目标考核第三名；荣获县委、县人民政府党风廉政建设、纠风工作、老龄工作优秀单位，人口和计划生育工作、宣传思想工作、组工信息、老干部工作先进集体，自治州综合目标考核第三名。为我局复验州级文明单位打下了坚实的基础。
二、锐意改革，不断加强领导班子建设
一是加强对精神文明建设的领导。卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。县卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记为组长的精神文明建设领导小组，形成了“上面管、中间抓、下面做、人人参与、齐抓共管”的工作机制和主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。局领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围；坚持民主集中制，重大问题集体研究决定；坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基础。
二是制定明确的文明创建目标。主要目标：坚持“以人为本”的服务理念，以服务人民、奉献社会为宗旨，树立“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，进一步加强领导，建立责任制，层层抓落实；以培养具有远大理想、求真务实、丰富知识、文明言行、良好道德、健康身心和严格纪律的文明公民为目的。同时，积极开展文明户、文明科室创建活动，努力优化文明细胞。全面加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的教育，培育“敬业爱岗、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德，把卫生局建设成为社会满意、群众放心的精神文明窗口。
三、创新环境，不断完善基层组织建设
夯实基础，加快发展，充分发挥党组织在文明创建活动中的战斗堡垒作用，充分发挥党支部的号召力和凝聚力，发挥每个党员的先锋模范带头作用，是我局文明创建工作的主导因素。近年来，局党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，着重抓好以下几项工作：
1、几年来，通过认真开展保持共产党员先进性教育活动、“弘扬好作风、创建好班子”活动、“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，党员的思想政治素质有了新的提高；党员的先进性具体要求进一步深化；领导作风有了较大的改进；党建工作有了新发展，达到了“提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。
2、根据卫生工作自身特点，大力开展“党员先锋岗”活动，充分发挥“一个党员、一面旗帜”的先锋模范作用，切实把党员队伍建设和青年干部队伍建设结合起来。一方面让党员干部在工作中树文明形象、作文明表率；另一方面积极引导广大干部职工积极向组织靠拢。
3、利用“三级联创”活动有利时机，一是努力提高素质，改进作风和增强团结，切实提高党政领导班子的整体功能，充分发挥党员干部队伍的先锋模范带头作用；二是积极开展包乡住村工作，包乡住村工作本着“干部受教育，农民得实惠”的工作思路，加强和改进干部工作作风，增强为农牧民群众服务的本领和能力，努力改变包联村面貌，实现贫困户脱贫致富，近年来为包联村解决村委会建设缺口资金、贫困户生产资料达48000余元，开展义诊活动7次，减免各类检查费用和免费发放药品价值10000余元；三是认真组织开展文明示范窗口、基层满意部门、群众满意站所创建活动，通过组织建设、提高基层组织建设整体水平，带动和促进精神文明创建活动的开展，自开展“三级联创”活动以来，县直及乡镇10个公立医疗机构均已创建为基层满意部门和群众满意站所。
4、建立健全支部各项工作，推动党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。开展关怀服务党员活动，切实维护党员利益。在党员入党纪念日，党组织采取赠送鲜花、贺卡的方式为党员过好“政治生日”，增强党员的党性意识，对党员的教育起到潜移默化的作用，采取有效措施服务党员，关心党员的学习工作和生活，帮助贫困党员，慰问老党员和优秀党员，使党员切实感受到党组织的关怀和温暖，增强党员对党组织的认同感、归属感，真正把党组织建设成为“党员之家”。
5、进一步加强宣传工作。认真做好党报党刊征订工作，顺利完成了征订任务。、连续两年被评为宣传思想先进集体。加大了信息工作力度，提高信息质量，成立了信息工作领导小组，实行了全员办信息目标责任制，制定了卫生局信息工作考核制度、通报制度、奖励制度。加强了对信息工作的组织和领导。
四、巩固基础，不断推进卫生事业改革与发展
（一）加快公共卫生体系建设步伐，着力提升服务能力。以来，争取自治州标准化村卫生室建设资金52万元，建成标准化村卫生室26个；蒙医院住院楼建设资金63万元；“降消”项目经费5.9万元；乡镇卫生院设备购置经费105万元；县医院住院部楼改造项目200万元；国家卫生监督机构能力建设项目资金29.8万元已全部落实，车辆、信息化建设设施及快速检测设备已配备，并投入使用；农村改厕争取国家资金19万元，35万元；县医院被列入国家千家数字化建设医院之内，将得到300万元的设备补助；乡镇卫生院改扩建项目我县已列入自治区计划内。
（二）有效开展重大疾病防控，切实保障群众健康。一是不断加强突发公共卫生事件应急机制建设，完善突发公共卫生事件监测与预警系统，完善应急处理预案，应对突发事件和复杂局面的能力明显提高；二是开展了脊髓灰质炎强化免疫活动和夏季肠道传染病防治、艾滋病筛查及宣传工作。结核病、碘缺乏病、职业病防治工作成效明显。，对全县2346名18月龄－6岁儿童进行了甲肝疫苗扩大免疫接种，全县麻疹查漏补种共计2141人，进行了手足口病防治宣传。以来无甲类传染病发生，未发生各类法定传染病漏报、瞒报、迟报、谎报等现象。
（三）加强妇幼工作管理，妇幼保健业务体系和服务体系更加完善。对全县各乡镇按“降消”项目要求进行了督导检查。利用多种方式进行了健康宣传。对全县415名入托入园儿童进行了健康检查。6月23日，与自治区肿瘤医院协作举行了以“关爱女性”为主题的义诊活动。全县孕产妇系统管理率达84%，0－7岁儿童保健系统管理率98%，婴儿死亡率9‰。上半年孕产妇死亡率为0，婴幼儿死亡率为0，孕产妇系统管理率为82%，7岁以下儿童保健管理率为99.7%。
（四）不断完善新型农村合作医疗工作。修订和完善了新型农村合作医疗方案，调整了报销比例，实行了“一降、二增、三调整、四不变”的政策。，全县覆盖农业人口32591人，参合人数27052人，参合率达到83%，比提高了4.1个百分点。应筹集资金318.57万元，实际筹集资金178.71万元。截止6月底，全县参合农牧民因病就医11839次，合作医疗补偿资金170.19万元，其中门诊补偿9552人次，合作医疗补偿资金26.31万元；住院补偿2287人次，合作医疗补偿资金143.88万元。大大缓解了参合农牧民的看病难，看病贵的问题，减少了因病致贫、因病返贫现象。
（五）认真落实纠风工作责任制，继续深入开展“医院管理年”活动和治理医药购销领域商业贿赂专项工作。建立了医德医风考评档案制度，深入开展行风整顿和创新发展环境监督评议活动。继续在全县公立医疗机构广泛开展了“医院管理年”活动，制定了《医德医风考评实施方案》，在全系统开展了医学伦理新理念学习培训。组织县红十字会向汶川大地震灾区募捐现金28786.86元。在5？12护士节利用百日广场文化活动，举办了“天使之歌”歌舞晚会，对县第一届“十佳护士”进行了表彰，营造了“廉洁行医，崇尚科学”的舆论氛围。通过落实公开承诺，加大督导和巡查力度，探索建立长效机制，深入开展了治理医药购销领域商业贿赂专项工作。
（六）巩固“自治区最佳卫生县城”成果，提升爱国卫生管理水平。爱国卫生工作继续以巩固“自治区最佳卫生县城”为目标，不断提高创建成果，为创建国家级卫生县城奠定基础。10月份顺利通过了自治区复验。在全县进行了健康教育测试，对创建自治区、自治州卫生红旗单位进行了初验，开展了“无吸烟单位”创建活动和春季灭鼠活动。召开了农村改厕动员会和现场会，与各乡镇签定了改厕目标责任书，制定了改厕实施方案，目前已完成250座。对城镇卫生死角及背街小巷进行了划分，明确了责任，加大了环境卫生检查督导。
（七）加强卫生监督执法能力，保障人民群众生命安全。开展了“春节”、“五？一”等重大节日期间食品卫生联合大检查及人大、政协“两会”等重大活动的现场卫生监督以及食品卫生、旅游景点、化妆品市场专项检查，、食品生产经营、公共场所卫生许可现场审查率、建档率均达100%。加大了医疗机构的监督管理，对全县所有医疗机构的执业管理、医疗质量、母婴保健、医院感染及医疗废弃物的处理等工作开展情况按季度进行了全面的监督检查。
五、不断提高，促进文明道德风尚建设
（一）加强学习教育，倡导文明行医。局机关和各医疗卫生单位结合“三会一课”及各种会议组织广大党员干部职工认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，采取各种形式，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育以及社会公德、职业道德、家庭美德教育等活动；强化党风廉政建设，树立良好医德医风，制定了《县医务人员行为规范》；以每年“公民道德建设月”为契机，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出加强思想道德建设和社会公德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤检自强、敬业奉献”的基本道德规范，提高职工的思想道德教育和宗旨教育；大力开展读书活动，加强民主法制教育，增强民主法制观念，深化家庭美德教育，评选了文明科室22个，文明家庭150家；狠抓医务人员职业道德教育，在医疗服务中坚持因病施治、合理用药、合理检查、合理收费，减轻群众医药费用负担。
（二）加强制度建设，保证廉洁行医。一是认真贯彻医护人员“十不准”、卫生执法监督人员“八不准”规定；二是继续实行药品集中招标采购制度，有效地解决了药品价格虚高的问题，提高了药品购销活动的透明度。在药品让利中，各医疗单位把国家规定的进销差价外的让利部分，以降低药品零售价的方式，让利于群众，使病人得到实惠；三是建立了责任追究制度。对于医务人员收受“红包”等违反职业道德规定的行为，首先要追究单位一把手的责任，单位及领导三年内不得参加先进评选；四是健全民主评议行风制度，从社会各界聘请行风监督员，发挥行风评议在卫生行风建设方面的监督评价和激励促进作用；五是开展向社会服务承诺活动，实行承诺内容告知制度，自觉接受群众监督；六是实行医德医风监督举报制度。设立医德医风监督举报箱，开通举报电话，对于群众和患者反映的问题，一经查实，严肃处理，绝不姑息。
（三）推行便民措施，开创文明新风。一是继续推行优质便民服务措施，一切以病人为中心，尽力满足患者的需求，县直医疗卫生单位为急诊患者提供24小时救护车免费接送服务；二是实行了住院费用一日清单制度；三是继续推行病人选择医生的就医模式，让患者自主选择医生，使患者更满意、更放心；四是各单位在门诊部、住院部等醒目处设置“医疗收费标准和药品价格监督栏”公开收费项目和收费标准，方便群众监督；五是制定了《县直医疗机构十项便民措施》，继续为军人、老人提供优先服务；六是在各医疗机构中积极开展以“环境优美、服务优质、技术优良、管理优秀、使病人满意”“四优一满意”活动。
六、积极进取，提高干部职工思想政治素质
提高职工素质是增强竞争能力的重要举措，因此我局在创建文明单位活动中，将提高职工素质作为重要工作来抓。一是在日常工作中采取多种形式，营造浓厚的学习氛围。征订了10种报刊，平均二人1份报，每个科室一本杂志。对国内重大会议组织职工收看、讨论，宣传改革形势下的新思想、新观念、新意识，使职工的思想与时俱进，跟上时代前进的步伐；积极参与扶贫帮困、希望工程、志愿者行动、卫生支农等社会公益活动。组织读书演讲、知识竞赛、文艺演出等丰富多彩的文化体育活动，弘扬主旋律，增强职工的归属感，推动了精神文明建设工作向纵深发展；二是重抓文明创建有关政策规章的学习教育。我们实施了“三有”工程（有阵地、有制度、有活动），坚持“三学”（学习党的理论、学习业务知识、学习专业技能）”，做到五个结合。即集中学习与分散学习相结合、学习辅导与学习交流相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合、学习理论与调查研究相结合、中心发言与集体讨论相结合。从班子成员到干部职工，通过系统学习“三个代表”重要思想、文明道德建设规章、卫生专业知识等，极大地提高了全局干部职工的思想理论水平和文明创建的责任意识；三是建立激励机制，鼓励职工学习文化知识、学习业务技术。关心、爱护党员的优良传统，更是新形势下加强党的思想政治工作的一种必不可少的有效措施。我局坚持实行党员分级谈心谈话制度，即局主要负责人与其他班子成员、班子成员与分管单位（科室）负责人每年至少进行谈心谈话两次；支部书记与支部党员、党员与党员、党员与相关群众之间每年至少谈心交心一次，做到既谈成绩，又谈问题，增进了解，相互促进，共同提高。在此基础上，我局还推出“三必访”和“五必谈”制度。“三必访”即局班子对机关工作人员及各单位负责人做到生病住院时必访、家庭有实际困难时必访，遇到重大变故时必访，体现党和政府的关怀。“五必谈”即党组织对单位每一位工作人员做到有思想问题时必谈，同志间有矛盾时必谈，群众对党员有意见时必谈，受奖惩时必谈，职务变动或退休时必谈；四是我局从提高干部职工素质的角度出发，以鼓励干部职工在职学习知识。目前我局已有2名干部本科毕业，在读本科的有1名，12名职工参加了各种不同内容的培训；五是组织参加各类竞赛、培训班，营造良好的卫生文化氛围。二年来参加各类竞赛14次，培训班9期，外出培训18人次。
七、以人为本，不断推进民族团结
一是认真组织开展民族团结教育月活动，通过宣传、教育和实践不断促进各民族大团结。采取开展向民族团结典型人物学习，以先进典型的模范事迹和先进经验教育广大干部职工树立热爱祖国、无私奉献、信念坚定、爱岗敬业的思想意识。
二是积极开展义诊扶贫帮困活动。两年来，卫生局组织县人民医院、县疾控中心、县蒙医院、县妇幼保健院有关人员共同开展了送法、送健康下乡宣传义诊慰问活动。活动中，咨询人数达1000余人、发放宣传单2300余份、义诊人数达1700余人；为贫困户、残疾人减免各类医疗费用达6000元。全局干部为才坎诺尔乡卫生院患肾衰竭的刘继丽奉献爱心，捐款6000多元。
积极参与“捐助一日工资”、献爱心活动捐款2400多元。发动干部职工捐款3000元为包联村贫困户购买生产资料。为哈尔尼墩村小学学生送慰问金元和价值200余元的学习用品。
八、标本兼治，努力构建和谐社会
在平安建设工作中，在县直医疗机构开展了以建设“八有”综治单位活动，争创平安单位。即：有综治组织领导机构，有综治工作计划、总结和重大事项工作汇报，有综治工作职责和工作制度，有综治工作联络员，有内部保卫人员，有预防和处置突发性事件的工作预案，有领导责任查究措施，有综治经费保障。通过开展“八有”单位建设活动，争取年内100%的县直医疗机构达到“平安单位”标准。
九、认真组织，积极开展环境卫生工作
作为卫生部门，搞好环境卫生工作尤其重要，局领导非常重视这项工作，积极组织开展爱国卫生活动，特别注重搞好环境卫生，办公楼家属区都实现了硬化、净化、美化、绿化。尤其是至目前，共投资近1万元完成硬化地面、绿化面积500平方米。活动场地整洁，有花草，每个办公室保证三盆花，办公室内做到了办公用品摆放整齐，壁顶棚及门窗无灰尘，无蜘蛛网，地上无烟头、纸屑、果壳、痰迹，为各族群众创造了舒适的办公环境。
十、积极参与，认真开展“文化卫生发展年”活动，努力搞好文化体育建设
县卫生局成立了县卫生系统“卫生发展年”活动领导小组，统一组织协调了全县卫生系统“卫生发展年”活动的开展。通过组织参加自治区、自治州举办的各类卫生专业知识培训，启动乡镇卫生院急诊急救人员和传染病主检医师培训，开展乡镇卫生院卫生技术人员在职培训，选拔工作与学习成绩优秀者到自治区、自治州医院进修以及开展远程教育和建成技术协作医院，提高我县卫生专业技术人员的临床工作能力和医疗机构的技术服务水平。
文体活动积极组织干部职工参加县上举办的各项文体活动，做到活动有记录，年终有总结。为丰富各族干部职工的娱乐活动，购买了跳棋、象棋、扑克等多种文体器材。每天坚持做全民广播体操，考勤记录认真整齐。充分利用重大节日开展形式多样、内容丰富的文娱活动。并每年在“5．12”国际护士节期间均组织开展了表彰庆祝活动及文艺表演。
十一、落实科学发展观，管理工作不断走向新台阶
我局党委处于全局的领导地位，能否发挥好班子政治上的定向作用，决策上的主导作用，力量上的凝聚作用和形象上的表率作用，对全局文明创建工作的影响至关重要。因此，我局始终注意把领导班子的自身建设作为党建的关键环节来抓。通过对江总书记“三个代表”论述的集中教育，局领导班子一班人思想作风建设的措施得到进一步落实，成效得到进一步体现。
一是抓好学习，提高素质。我局十分重视抓好党委中心组理论学习，通过抓认识、抓制度、抓考核，努力把理论学习的各项任务落到实处。在学习的要求上，切实做到“四个性”，即计划性、系统性、广泛性和持久性。在学习的效果上，局领导一班人始终强调要立足实践，联系实际，做好各自分管工作。
二是发扬民主，完善制度。党的组织原则也是一个班子凝聚力、战斗力的来源和体现。从我局近年来班子建设的情况看，这一制度是坚持得比较好的。首先体现在决策程序上，对全局的重大部署，如发展思路、奋斗目标、中层干部的竞聘等，都能在广泛听取方方面面意见的基础上，经过党委会议、局长办公会集体讨论决定；其次体现在广泛发扬民主上。通过不断健全完善政务公开、全局各项规章制度建设，广泛听取全体干部对全局工作的意见和建议，从而保证班子决策的科学性；第三体现在具体工作上。每位局领导都能自觉维护领导班子的团结和威信，根据分工，履行职责，既顾全大局，又相互补位。总体看，我局领导班子运作和谐、气氛良好，决策领导水平不断提高。
三是实行政务公开，促进了领导干部党风廉政建设和干部队伍建设。加强群众监督，局党委在机关和各基层单位设立5个意见箱，实行工作日局领导值班接待群众的来信来访，是局机关和基层窗口单位实行办事内容、程序、权限、时限、结果“五公开”；实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制；继续实行局领导基层联系点制度，科级干部每周下基层不少于二个半天。实行政务公开、民主管理，既能发挥职工的监督作用，也使干部增强廉洁自律的自觉性，防止干部滥用权力，以权谋私，促进了工作作风的转变，从而加深职工与干部相互理解和信任，做到让职工明白，使干部清白，形成上下一心干事业的氛围，增强干部的事业心和责任感，职工的民主权利得到落实保障。
四是明确具体的工作规范。工作纪律严明，无违法违纪案件，安全生产经营无事故，计生工作落到实处，无出现计划外生育现象。
