在公司学习十七大精神 深化“五好”党组织创建推进会上的讲话
在公司学习十七大精神深化“五好”党组织创建推进会上的讲话
同志们：
上一周我们召开了“认真学习宣传贯彻十七大精神动员会”，会上向大家介绍了十七大报告的主要精神，指出了学习过程中需要把握好的重要问题，并就如何宣传贯彻，怎样联系实际，提出了具体要求。各单位高度重视，行动迅速，大部分党支部都已经组织党员干部进行了学习贯彻，效果良好。落实好十七大精神，关键是要结合公司改革发展的实际，牢牢把握继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精髓，着眼武装头脑、指导实践、推动工作，不断把学习实践引向深入。
胡锦涛同志在党的十七大上所作的政治报告，主题非常鲜明，总结经验深刻，发展道路清晰，奋斗目标明确，措施重点突出，充满时代精神。对于在新形势下如何全面推进党的建设新的伟大工程进行了全面、深刻的阐述，是我们在新阶段加强党的自身建设的行动指南。
集团公司党委自去年以来，开展的“五好党组织”创建工作，是集团公司为进一步适应建立现代企业制度的要求，加强新时期党的建设，实现党建工作与经济工作的有机融合的工作模式，是探索党组织建设的有效途径，也是创新学习型党组织的有效载体。实践证明，“五好党组织”创建工作，完全符合十七大关于加强党的建设理论的要求。为此，10月30日，集团公司党委印发了《关于创建“五好”党组织的意见》。《意见》结合党的十七大精神，对创建内容进行了完善，更加切合新时期党建工作实际。公司党委根据集团公司党委的这个《意见》要求，制定了我公司《创建“五好”党组织的实施方案》。下面，我讲三方面的意见。
一、进一步提高认识
认识是行动的先导。要保证创建取得实效，必须进一步提高对这项工作重大意义的认识。
创建“五好”党组织是加强新时期国企党的建设的需要。加强国有企业党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是企业实现又快又好发展的重要保证。随着市场经济的深入发展，国有企业所处环境和形势发生了深刻变化，企业管理体制、经营机制、产权结构、党员队伍状况等方面出现了许多新情况、新问题。如何适应形势发展，加强和改进党的建设工作，成为国企党组织面对的新课题。近年来，中央、中组部、国资委党委先后下发关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的意见等文件，指导国企党建工作。党的十七大又对加强党的建设提出了新的更高要求。创建“五好”党组织，是公司党委贯彻落实十七大精神，应对形势变化，加强和改进党的基层组织建设的新探索。
创建“五好”党组织是实现集团公司一次党代会和公司二次党代会确定目标的需要。集团公司第一次党代会，提出了建设全国重要、河南最大的新型能源化工集团的奋斗目标。公司二次党代会也提出了建设绿色生态和可持续发展型企业的愿景，以及销售收入达到30亿元，“焦”和“化”的年销售收入比例各占50％的目标。这是今后一个时期公司和全公司1千余名党员的共同愿景、行动指南。实现这一目标和愿景，党组织责任重大，任务艰巨，必须充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚全公司之智，举全公司之力，为实现这一宏伟目标而努力奋斗。在这个承上启下的紧要关口，开展创建“五好”党组织工作，对于加强和改进基层党组织建设，落实科学发展观，推动企业科学发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、突出融合这个核心
促进与经济工作融合，是创建“五好”党组织的核心。
什么是融合？融合就是要同心、同向、同步，心往一处想，话往一处说，劲往一处使，事往一起做；就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，用推动企业发展的具体业绩、用建设企业文化的具体成果、用满足企业职工物质文化需求和促进人的全面发展的具体成效，来体现融合的最终效果。
为什么要融合？第一，是由党的基本路线决定的。社会主义初级阶段，党的基本路线是以经济建设为中心，最大的政治就是发展经济。作为社会经济的细胞，生存、盈利和发展是企业的基本目标，不论党委还是行政，一切工作都要围绕这一目标展开。这就从本质上决定了党委与行政工作目标同向，各有侧重，不能截然分开。企业党组织必须把推动企业发展作为工作的出发点和落脚点，自觉融入经济工作之中。第二，是由企业党组织的定位决定的。党组织是企业的政治核心，承担着引领企业发展的政治责任。面对竞相发展的紧迫形势，企业党组织必须站在有利于活跃和促进生产力发展的战略高度，加快推进体现时代要求、富有企业特色的党建工作，在推动企业发展中更好地发挥作用。第三，是企业党建充满生机活力的必然选择。经济是基础，党建是上层建筑。只有融入经济工作，夯实基础，企业党建才有生命力、创造力和影响力。
怎么样融合？实现与经济工作融合，要抓住两个方面。
一是从重点工作上融合。当前，按照十七大精神要求，在巩固现有安全生产经营局面的同时，思发展，谋发展，加快循环经济发展，是我们一切工作的中心、大局。这一目标可以归结为三项主要指标：安全、发展、和谐稳定。这既是行政工作的重点，也是党委工作的着力点。在实现安全生产方面，行政侧重抓投入、抓技措项目实施，抓隐患排查、综合治理整顿；党委侧重抓宣传教育，保证党的安全生产方针贯彻落实，抓作风纪律，督促责任落实，抓技能培训，提升职工安全技术素质，抓群众性安全监督，实现群防群治，抓安全文化建设，努力实现本质安全。在推动企业发展方面，董事会和行政侧重抓资本运作、项目建设、资源整合、经营管理；党委侧重抓方向、谋大局，落实上级路线、方针、政策，为企业发展把关定向，抓领导班子建设，不断提高带领企业发展、带领职工奔小康的能力，抓宣传思想工作，为发展提供思想保证、舆论支持和精神动力，抓党风廉政建设，创造风清气正的大环境，为企业改革发展保驾护航。在和谐稳定工作方面，行政通过抓经济建设，为提高职工收入、改善生产生活环境创造条件；党委侧重抓事关职工福利实事的督促落实，抓维权、抓帮扶，激发各方面活力，抓形势任务教育、舆论引导、团结鼓劲，抓精神文明建设，提高思想道德素养，营造和谐氛围，抓职工关心的热点难点问题，积极化解矛盾，维护大局稳定。这些工作在开展过程中，党政虽各有分工，但分工不分家，仍是一个整体，都要围绕共同的目标相互配合，共同推进。
二是从工作过程中融合。国企党建要融入生产经营的全过程。在决策环节，党组织要按照中央有关文件规定，积极参与企业重大问题决策，保证监督党和国家方针政策在企业得到贯彻执行。在执行环节，要把党建融入企业管理，探索建立“围绕经济抓党建，融入管理起作用”的有效机制，实现企业党建与经济工作一体化运转，从体制机制上避免?“两张皮”现象。在考评环节，要建立起与经济工作紧密融合的党建工作考评体系。把党组织工作目标、要求、措施等与业务工作一起量化，融入企业的目标任务和各级领导班子、领导干部的岗位职责，与经济责任紧密挂钩，做到党建工作与经济工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步总结，相互融入、相互促进，从而在更广的领域、更深的程度上保证和促进企业改革发展。
三、把握好考核这个关键
考核是创建“五好”党组织的关键。只有科学考核，才能更好地发挥创建“五好”的激励约束作用，才能体现公司党委的导向，才能更有效地促进与经济工作融合。
有效激励机制是对党组织工作考核模式的一大创新。长期以来，人们对党组织工作存在“三多三少”的感觉，即软的指标较多，硬的指标较少；虚的东西较多，实的东西较少；定性的指标较多，定量的指标较少。这在国企党组织工作中具有一定普遍性。对这种客观存在我们要一分为二来看待，虽然我们承认这种现实，但并不意味着党组织工作就真的无法量化考核，工作好坏就只能凭印象、靠感觉。为了解决这个问题，我们在开展创建“五好”工作时，不仅下发了实施方案，而且出台了考评办法和考核细则，把基层党政的工作都“捆”到了一起，更好地体现了党政目标同向、责任共担。同时引入了激励机制，这是多年来不曾有的，增强了考核的权威性。希望各单位党政认真学习领会文件精神，把工作做实，做好。
考核要充分考虑党组织工作特点。党组织工作与行政工作有着相对不同的特点。行政工作在一个周期内有具体指标，比如安全、成本、销售收入等，一是一，二是二，看得见，摸得着。党组织工作更多的是打基础、管长远的基础工作，比如领导班子建设、职工素质提高、精神文明建设、和谐稳定等。这些工作虽然见效慢、周期长，有些甚至是前人栽树，后人乘凉，但对于一个单位的可持续发展却有着十分重大的意义。创建“五好”党组织考核，要充分考虑党组织工作的特殊性，做到动态与静态、定性与定量、面上工作与重点工作统一。既考核静态的工作结果，又考核动态的工作过程，既看短期、局部，又看长远、全局，既力求目标量化，又避免定量分析过细不好操作，既覆盖党组织工作主要方面，又重点突出。
认真组织好年终考评。近期，创建“五好”将进行年终考评。集团公司对我们公司的考评是按照集团公司制定的考评细则来进行，结果与公司领导班子的年薪挂钩，考核结果为b类，就减年薪10%，c类减20%，d类就减年薪30%，力度很大。公司党委对我们基层党支部的考核，就按照公司党委制定的实施方案进行考核，从经济角度讲，相对集团公司的考核，要宽松得多，处罚没有与班子的收入挂钩，可以说，只奖不罚，但今后并不是没有与经济挂钩的可能，要看各支部党政班子对创建工作的态度，实际效果。因此，这次考评将对今后创建工作产生重要影响。为了不给基层增加负担，公司将根据集团公司的要求，考评与民主评议干部、党风廉政建设评议等民主测评能同时进行的就同时进行，尽量简化。各单位要高度重视，尽快开展一次回头看活动，认真总结经验和不足，制定好明年的活动计划。各有关部门要强化大局意识，吃透文件精神，严格掌握标准，充分考虑基层单位工作性质和难易程度，尽量使考评科学、合理，符合实际，全面真实地反映各基层党支部的工作状况、工作实绩。考评之后，各部门还要坐下来认真分析，不断总结完