户籍制度改革学习心得体会
5月14日听取了省公安厅副厅关于户籍制度改革问题的讲解，学习完之后司法局参加学习的同志进行了热烈的讨论，通过学习讨论，我对中国户籍制度有了更为深刻的认识和了解，心得体会如下：
1：户籍制度改革是事关国计民生的大事，中央领导给予了高度关注。温家宝同志对此曾提出过户籍制度改革的思路和方向问题，推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇的落户条件，有计划。有步骤地解决农民工在城镇的就业和生活问题，逐步落实农民工在劳动报酬。子女就学。公共卫生。住房租购以及社会保障与城镇居民享有同等权力。关于户籍制度的改革问题，不但中央高度重视，社会舆论也相当多，现在各地也在依据本地实际情况不断探索户籍制度改革的路子，可以说国家要进行政治体制改革，是为了适应经济体制改革和经济的快速发展，这是发展的必由之路，政治体制改革也不是单项的改革，而是一项综合性的全方位的配套改革，户籍制度改革是重要的改革之一，必须引起高度重视。
2：中国是世界人口最多的国家，种族。文化。习俗。历史。观念等都会对户籍制度改革存有不同的看法，各种户籍制度改革政策都会涉及公民的切身利益，所以，户籍制度改革就显得非常重要。从我国的户籍基本制度来看，建国之后我国实行以户为单位的人口管理制度，根据地域和家庭人口关系划分为农业人口和非农业人口，这种人口管理制度在建国之初发挥了积极的作用，随着社会经济的发展，尤其是改革开放后，人口流动远超越了地域界限，这种制度就显得越来越不适应人们的工作和生活，户籍制度实质是一种登记制度，工作和生活的变动造成了极少一部分人无法实施合法登记，形成所谓的黑户，造成社会管理不稳定因素，在社会公共资源分配上也形成了差距，在户籍管理上，我国也就形成了大致三个时期，自由迁徙期。严格限制期和半开放期。现在有部分省区已率先进入户籍改革的示范区，新的管理制度将会有利于当地社会经济的发展，也会成为我国户籍改革的经验，为我们下一步的户籍制度改革提供便利。
3：公安机关是户籍的具体管理机关，户籍的清晰管理是社会有效管理的基础。社会治安综合治理是政法机关非常重要的任务，这项工作依赖于户籍管理的基础工作。在我们平时办案中也遇到了很多的户籍为题带来不公平现象，如交通事故的发生率很高，交通事故的赔偿标准是依据农业人口和非农业人口的平均收入和消费支出来计算的，计算的结果在有些案件中高达成倍之差，我们在制定和执行法律时都讲求公平正义，讲求法律面前人人平等，这不但是宪法的要求，也是各项法律的基本要求，同样是生命，同样是一国公民，在同样的问题上因户籍不同而导致结果的巨大差异，就会使得部分受害者感到法律的不公，社会的不公，有的人会将情绪迁怒于政府管理制度。要解决现实问题，不但要尽快改革户籍管理制度，而且要制定与之配套的相应政策，使同样的公民在享有公共资源上平等，在工作。生活。劳动。就业。医疗等方面具有同等的权利，我们构建法治中国。和谐中国的中国梦就会早日实现。
县司法局
215月15日
