关于加快营经济发展的思考
近年来，民营经济的崛起和迅速发展，已成为推动我区经济体制改革和经济持续、快速、健康发展的强大动力，已成为我区加快发展和实施富民强区战略的一支重要力量。笔者结合近年来的工作感受，就加快我区民营经济的发展进行了粗浅的分析与思考。罗列几点仅供有关人士参考。一、我区民营经济发展的现状与特点在党的十一届三中全会精神的鼓舞和改革开放大潮的推动下，我区民营经济在经历了艰难曲折的历程之后，终于迎来了自己的“春天”。特别是近几年来，随着人们对民营经济发展认识的转变，区委、区政府鼓励和大力支持民营经济发展一系列优惠政策措施的纷纷出台，为民营经济发展创造了良好宽松环境，使民营经济像雨后春笋破土而出，发展进入快车道，呈现出大发展的良好势头。1.综合经济实力增强。随着民营经济总体规模的扩大，其在国民经济中的地位逐步提高，综合实力不断壮大，民营经济已经成为我区经济进一步发展重要源泉，对增强我区经济综合实力的贡献日益显现。2.产业结构以第三产业占主导地位，经营领域不断扩大。大型超市、连锁民营企业落户我区，为我区商贸发展起到了龙头带动作用。旅游业、信息咨询、计算机应用、法律等新兴现代服务行业也受到民营企业的追捧，成为推动第三产业加速发展新生力量。在工业企业中，不少民营企业在激烈市场竞争中意识到科学技术是第一生产力，注重引进人才和技术，走科技型、外向型、创汇型的发展路子，不断发展高新技术产业，以体制创新促进高新技术产业的快速发展，打造名牌产品，进入国际市场。3.经营规模扩大，向集团化发展。我区许多私营企业从“小打小闹”、“拾遗补缺”起步，随着原始积累的增加，滚动发展，生产、经营规模不断扩大，并初显向集团化方向发展的趋势。4.经济效益提高，社会效益显著。随着民营经济产业布局的调整和生产经营规模的扩张，其在市场经济大潮中的竞争力日益增强，整体效益明显提高。企业在经济效益不断提高的同时，社会效益也进一步提高，吸纳社会劳动力的能力逐渐增强，是再就业的重要渠道，大大缓解了社会就业的压力。个体户、私营企业在发展的同时，还积极回报社会，热心资助社会各项公益事业。个体私营经济本身因有产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束机制灵活的特点，符合市场经济规律，不仅自身发展较快，而且在参与国有企业改制中发挥了积极作用。总之，民营经济在我区经济发展中功不可没。二、我区民营企业发展中存在的主要问题我区民营经济经过多年的发展，目前己成为地方财政的重要税源和促进全区经济发展的重要力量。但在发展中也存在一些不足，如果不加以解决，将会严重制约我区民营经济发展。1、认识不足，观念尚待转变。由于各种原因，有的部门对民营经济的地位、性质、作用认识不够，没有积极主动地鼓励、扶持其健康发展，只停留于一般性口号上，政策措施不够配套，甚至有的部门对上级文明规定的政策措施也得不到完全落实。如经营场地、市场准入、资金信贷、自营产品出口权等方面存在较多困难；各种证照过多，乱罚款、乱摊派、乱收费现象时有发生，负担仍旧较重，平等竞争的环境还没有完全形成。2、企业规模小，市场竞争能力较弱。“微型化”企业多，大企业少；传统产业多，高新技术产业少；大路货产品多，精品、俏品少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业。而高新技术产业基础较薄弱，高、精、尖企业较少，名牌产品、拳头产品极少，缺乏具有国际竞争力的大企业、大公司、大集团。3.民营经济自身综合素质不高。据调查，我区个体、私营企业的从业人员文化素质较低。人才匮乏已成为民营经济发中的突出问题，缺乏驾驶市场经济的能力。同时，企业现代管理水平不高，家族作坊式经营者居多，真正建立健全现代企业制度的较少，影响企业向高层发展。4.融资难，资金紧缺。资金紧张一直困扰着民营企业的发展，近两年，企业资金的紧张状况有所缓解，但融资瓶颈并未真正打开，与国有企业、三资企业相比，民营企业融资总体处于劣势地位，民营企业难以实现生产经营和资本经营有机结合，企业也就难以“长大”。三．加快我区民营经济发展建议和对策我区民营经济纵向比较，发展很快，但横向比还有很大差距。加快发展和提高的任务仍然艰巨和繁重，这就给政府经济决策部门和民营企业提出了新的思考课题。我们必须看到，民营经济是我区经济进一步发展的重要源泉，发展民营经济是加快我区发展的必然选择。因此，在新形势下，如何进一步引导民营企业上档次、上规模、上水平，无论是政府还是企业，都需要加大力度，与时俱进，不断创新，做大做强民营经济，实现新的大发展和大提高。1.转变观念，增强服务意识。政府各职能部门要以促进民营经济发展为主线，真正抓好、落实好区委、区政府关于“富民强区，加快发展”的精神，从我区经济发展的实际出发，进一步解放思想，转变观念，树立新的发展观，大力宣传民营经济建设中取得的巨大贡献，牢固树立“不唯成分看发展、不限比例重效益、不讲性质论贡献”和“你投资，我欢迎”、“你发财，我收税”的观念，破除对民营经济的偏见、歧视和限制。切实把发展民营经济纳入经济发展的整体规划，加强领导，全力支持民营经济发展，主动做好服务。充分发挥政府职能部门和街道的功能作用，加强对辖区内个体、私营经济在政策、资金、土地、信息、人才使用、技术职称评定等方面的引导和扶持。定期召开个体、私营业主代表座谈会，听取他们的心声，及时了解他们的情况，积极想办法解决个体、私营企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境留住“经营者”，吸引“观望者”。2.积极引导民营经济调整产业结构，并向规模经济发展。除了为民营企业营造宽松政策环境外，还要加大组建行业协会、商会的力度，发挥其为民营企业沟通、协调、传递市场信息、提供行业情况、帮助引进技术、鼓励投资新兴行业等服务作用；引导民营企业调整投资结构，有重点地引导一部分民营企业转到生产型、科技型、知识密集型、外向型的生产经营上，优化提升产业结构，提高市场竞争力，改变目前个体、民营企业过于集中投资传统的服务、饮食、商业行业而造成僧多粥少、经营困难的局面；同时，要积极鼓励引导私营企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持民营企业与外商投资企业合资、合作经营，从而促进更多民营企业向规模化方向发展，发挥“船大好冲浪”的作用，提高抗风险能力。3.实施品牌战略，扩大企业产品的市场占有率。企业的竞争，最后要依靠产品竞争，质量竞争和品牌竞争。提高意识，实施品牌战略，将成为企业提高竞争力的必然选择。当前，我区大多数民营企业产品质量不高、知名度低、竞争力不强，严重地制约着他们的发展。我们要毫不动摇地支持和鼓励他们，积极扩大生产，开发新产品，扩大市场份额，发展名牌产品，争做行业排头兵；积极开展广告宣传，参与各种形式的产品展销会、博览会、投资环境推介会等，迅速提高产品品牌知名度；引导和鼓励其它中小企业树立品牌意识，注重名牌战略，立品牌，创名牌，走品牌发展之路。4.拓宽民营经济融资渠道，改善金融服务。各类银行要加大对民营经济的信贷支持力度，制定适合民营经济特点的贷款条件和审批程序；建立和完善对民营经济的金融支持体系，商业银行应建立民营企业信息库，同时建立一个有效的适用民营企业的信用评估机制；要在企业资产抵押的基础上，积极推行土地使用权抵押、家庭财产抵押贷款业务、鼓励民营企业与企业实行互联互保，减少审批环节，降低贷款抵押的保险金和业务收费；要积极创造条件，支持符合条件的民营企业在资本市场上上市融资，拓宽民营企业直接融资渠道。5.提高民营经济的整体素质。提高整体素质，既是我区经济发展对民营经济的要求，也是民营经济自身发展的需要。民营经济只有不断提高自身素质，不断完善自我，不断提高自我，才能不断拓展新的发展空间，保持持久的发展动力。提高素质的关键是创新，创新是民营经济永恒的主题和生命力所在。要引导民营企业拓宽视野，转变观念，创新经营观念和管理方式；建立现代企业制度，防止和摆脱家族化经营的羁绊；大胆引进优秀人才和先进管理方式，提高管理水平和层次。我区民营经济在党的十六大给民营经济带来的春风沐浴下，正处于一个蓬勃发展的时期。相信在不久的将