区防汛抗旱及江河管理指挥部办公室关于进一步做好防汛抢险救灾
区防汛抗旱及江河管理指挥部办公室
关于进一步做好防汛抢险救灾的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、区级各部门：
月日至日零晨我区大范围出现一次暴雨天气，给全区人民群众生产生活以及各类基础设施建设造成了一定的经济损失。要求各乡镇街道及区级各部门要立即行动起来，抓紧排查险情，落实有效措施，及时整治各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
一、雨情、灾情情况
1、雨情
月日至日零晨我区大范围出现一次暴雨天气，据我区各雨量监测点统计降雨量普遍达100毫米以上，其中最大降雨量镇达毫米，加之河上游地区的降雨，致使旭水河内水位瀑涨，已超警戒水位米，是“”、“”后最高平桥水位，给全区工农业生产、基础设施造成较大损失，严重威胁着人民群众的生命财产安全，根据省、市气象部门分析预测，暴雨、大暴雨的天气、局部洪涝灾害仍有发生，防汛形势依然严峻。
2、灾情
全区个乡镇、个街道不同程度受灾，直接经济损失万元。
（一）房屋倒塌间、受损间，受灾人口人，转移人口人，直接经济损失达万元。
（二）农作物受损面积万亩，其中成灾万亩、绝收万亩；死亡大牲畜头，水产品损失吨。直接经济损失万元。
（三）县、乡道受损处，村道受损处，地质滑坡处。直接经济损失万元。
（四）塘、堰等水利工程设施受损口，渠道受损处，直接经济损失万元。
二、工作开展情况
（一）认真做好各项准备。区政府多次召开防汛联系工作会，根据雨情、汛情和区情，进一步落实、明确各级第一责任人的职责，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，把每一个灾害点的防治任务都落实到了每位领导、每位工作人员。及时修订完善各类应急预案，落实应急物资、队伍，做好防大汛、防大灾的各项准备。在“”暴雨洪涝灾害之前，还对全区范围类的安全隐患，特别是重点水库、地质灾害点、危岩危坎等地段进行了多次拉网式的排查，确保不留隐患、不留死角。同时，对排查出来的安全隐患及时落实整改措施，限期整改到位。对一时不能整改的隐患，均落实了监测责任主体、设置警示标志，确保群众安全。
（二）及时启动防汛预案。“”强降暴雨当天下午，区政府立即组织召开区抗洪抢险紧急动员部署会，传达贯彻省、市的紧急会议精神，对全区的防汛抢险工作作出周密安排部署，及时启动了防汛三级应急预案。区委、区政府主要领导和各分管领导及时深入受灾一线和险点，靠前指挥，督促指导抗洪救灾工作，对全区防汛抢险救灾工作提出了“排查要全面、工作要周密、责任要到人、落实要到位、应急要及时”五点要求。同时，各乡镇和单位、部门按照工作要求和应急预案，认真落实各项措施，扎实开展抗洪抢险救灾。
（三）全力以赴组织抢险。灾情发生后，全区立即启动应急抢险预案，区、乡镇（街道）立即组织抢险救援人员赶赴各险点现场，组织落实各类物资、设备，及时消除隐患、排除险情，全力开展抢险救灾。对需要撤离转移群众的，按照应急疏散预案的要求，细化方案，明确了疏散线路，提前撤离转移受灾群众，落实了安全的避险场所和生活保障，确保了人民群众的生命安全。各乡镇（街道）和区级部门、单位按照职能职责，重点做好了河段及大桥、镇、等重要堤防、桥梁防洪抢险，路建设段公路岩石塌方、线镇段公路山体滑坡抢险,居民区危房抢险和农村塘库堰抢险工作。交警、国土、交通局等对道路山体滑坡点拉设警戒线，及时组织机械清理滑坡土方，道路交通得到及时抢通畅通。地段危树及通讯电杆倒在公路当中，严重影响车辆和行人的通行，区建设局、筱溪街、电信局、广电局及时组织人员进行排险整治，确保公路畅通，另有两户居民屋内进水，区消防队全力抢险，及时转移群众和财产物资。各乡镇、街道，区级各相关部门对各自辖区和职能职责范围内的重点地段、水库、在建新建工程、学校、地质“四危”、河段等隐患和灾情易发地段进行认真监控，确保不留隐患、不留死角。同时，认真落实了小（一）型水库县级领导包库责任制、小（二）型水库乡镇领导包库责任制，区各包片责任领导均赶到各自的岗位，会同当地水库管理人员、加强监测和巡查，密切关注水位变化，确保了重点防汛部位、江河、险工险段的防汛安全。
（四）认真落实各项措施。各乡镇、街道和区级有关部门再次开展了对全区面上的安全大检查，对存在的安全隐患进行整改和整治，设置相关安全警示标志，落实了人员，加强了对重点隐患点位的应急值守。各乡镇（街道）和区水务局分别组织人员对旭水河沿线河道安全、重点隐患点位进行监测、巡查，组织力量对受灾的企业和群众进行了物资转移和生产生活帮扶，主动及时的做好了受灾群众恢复生产帮助，帮助提供临时避灾住所、生活、医疗卫生等保障，最大限度地减轻了灾害损失。针对防汛预警信号，提前对平桥两侧经营户进行了疏散，禁止人员通行，并落实值守人员，设立警示标志，严禁人员通行。同时，区防洪办、区水务局、各乡镇密切关注水位变化，及时通知群众水情，稳定群众情绪。在救灾工作中，做到了人员到位、物资到位、保障到位、责任到位，切实保证救灾工作的顺利开展。
三、下步工作措施
各乡镇、街道、指挥部各成员单位务必在月日前对本辖区范围内的各类防汛安全隐患进行再次排查分析。
1、切实加强组织领导。各乡镇街道及防汛抗旱指挥部成员要切实加强防汛抢险工作的组织领导，严格值班值守，值班领导和值班人员必须到岗到位，保持值班信息24小时畅通，对各隐患点做到严防死守，确保人民群众的生命财产安全。
2、认真做好宣传教育。各乡镇街道及防汛指挥部成员单位加强对广大群众防汛、避灾、抗灾有关知识普及的宣传教育，及时把宣传教育的重点转向乡镇和农村，组织群众积极主动参与防灾减灾，特别是要加强对河沿线、危险地段等地区群众防灾抗灾的宣传教育工作。同时，加强对企业业主的防灾减灾宣传教育，从源头上防止人为因素产生的隐患，提高防灾抗灾能力。
3、抓紧整治安全隐患。各乡镇街道及防汛指挥部成员单位,按照安全生产责任制的要求和属地管理、条块结合、以块为主的原则。切实加强因暴雨出现的各类安全隐患的排险工作，进一步加大工作力度，快速落实处治措施，做到“隐患、险情存在（出现、发生）一处，及早排除、整治、处理一处，确保不留隐患、不留险情、不留死角、安全度汛，坚决避免人员伤亡，把损失降到最低”，特别是要狠抓河沿线涉及流域的安全隐患、险情的排查整治，抓紧抢修灾毁道路，及时排除房屋周边的滑坡险情，妥善安置转移群众，切实解决其生产生活中的实际困难和问题。
4、全力加强监测防范。各乡镇街道及防汛指挥部成员单位对全区安全隐患、险情进行再排查、再分析，对河等重要河道、居民区、地质灾害易发地段、点位和此次强降雨造成的薄弱环节和关键部位以及各类水利工程设施（包括渔塘、囤水田），再次开展安全隐患拉网式大排查、再分析、再研判，同时，对排查出来的安全隐患按照谁建谁管谁负责的原则立即进行整改，落实由镇、村、组三级联动的包点安全管理责任制，组织和落实专人认真开展监测、监控与巡逻守护。进一步完善抗洪抢险与地质灾害防治预案、措施，准备和落实好防灾、抗灾应急队伍和车辆等救灾物资，做好群众动员和组织工作，科学组织抢险救灾，强化日常管理，确保人民群众生命财产安全。
5、切实加强信息报送。各乡镇街道及防汛指挥部成员单位再次排查的防汛安全隐患、险情及时上报区防汛办。
6、严格落实各项责任。各乡镇街道及防汛指挥部成员单位,严格执行安全生产“一岗双责”，进一步细化分解任务，落实防灾减灾各项措施，明确责任、落实人员，确保工作落到实处。进一步强化值班应急值守，确保24小时有领导、有工作人员、有机动力量。严格实行责任追究制，加强对隐患、险情排查、整治落实情况的监督检查，加大对干部履职尽责、到岗到位情况的督查力度，对因履职不到位、工作不负责、措施不得力，发生灾情造成人员伤亡的，严格问责、严肃查处，坚决追究相关责任单位和责任人的责任。
二o一o年月日