开展“继续解放思想”大讨论活动第一阶段工作的实施意见
开展“继续解放思想”大讨论活动第一阶段工作的实施意见
为了深入贯彻落实8月24日省委常委会议和省委书记赵乐际重要讲话精神，按照市委的统—部署，从9月1日开始至年底，在全县深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动。现将大讨论活动第一阶段——深入学习、提高认识阶段工作提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，贯彻落实省委常委会议和省委书记赵乐际重要讲话精神，按照省委对西安发展的新要求，深入开展学习讨论，切实把全县干部群众的思想统一到省委精神上来，把行动统一到省委的决策部署上来，牢固树立世界眼光、排头意识、市场意识和创新意识，不断增强为建设西部强省多做贡献的责任感和使命感，增强加快发展、科学发展的信心和决心。
二、主要任务和工作要求
大讨论以十六大以来中央提出的一系列重大战略思想和省委对西安工作提出的要求为指导，重点围绕以下八个方面展开：一是在深化县情认识、完善发展思路上进一步解放思想；二是在发挥重要作用、实现率先发展上进一步解放思想；三是在坚持改革开放、突破发展瓶颈上进一步解放思想；四是在注重关注民生、促进社会和谐上进一步解放思想；五是在改善投资创业环境、扩大招商引资上进一步解放思想；六是在推进城乡一体化进程、统筹城乡协调发展上进一步解放思想；七是在提升城市建设和管理水平、改善人居环境上进一步解放思想；八是在转变政府职能、改进工作作风上进一步解放思想。在大讨论活动中，各级领导干部要带头参加讨论，各乡镇（旅游区管委会）、各部门、各单位要紧密结合实际，找出在解放思想方面存在的主要差距，找出因思想解放不够在体制机制和工作作风方面存在的主要问题，制定出整改措施。通过大讨论活动，努力使广大干部特别是各级领导干部在解放思想、转变观念上有明显的进步，以更加先进的思想和理念，更加宽广的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神状态和务实的工作作风，加快户县发展，为推动西安实现率先发展、走在全省前列作贡献。
三、具体实施步骤
第一阶段学习讨论活动从9月1日开始至10月10日结束，本阶段具体划分为四个步骤：
第一步，宣传发动。县委召开全县开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动动员大会，对全县讨论活动进行安排部署，并组织县委中心学习组进行集中学习讨论；县级领导干部要深入所包乡镇、所包部门、党建联系点进行动员、指导、宣讲；各乡镇（旅游区管委会）、各部门要结合自身实际制定本单位开展大讨论活动的具体实施方案，并上报县大讨论活动领导小组办公室备案。
第二步，营造氛围。各乡镇（旅游区管委会）、各部门要按照有重点、分阶段、掀高潮的要求，利用醒目标语、墙报、板报等宣传媒介，对大讨论活动进行广泛深入的宣传；《金户视野》、县电视台、县委中心网站、县政府门户网站要注意发挥各自优势，开设栏目、论坛和专题，多角度进行大力度、高密度的舆论引导，营造浓厚的宣传教育氛围。要加大宣传力度，扩大宣传半径，全方位、深层次地宣传大讨论的进展情况，宣传全县广大干部群众通过大讨论带来的新变化、新气象、新成果，不断为大讨论的顺利开展营造良好的舆论氛围。
第三步，学习提高。一是要制订详细的学习计划，原原本本学习有关文件和讲话。学习的主要篇目有：胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话；省、市第十一次党代会报告；省委书记赵乐际在西安考察调研和在省委常委会议上的重要讲话；市委书记孙清云在市委十一届二次全会和8月29日全市领导干部大会上的讲话；《中共西安市委关于传达学习贯彻省委常委会议精神的安排意见》；其它必学篇目见《继续解放思想、推动科学发展大讨论活动学习资料》。
二是要认真组织专题学习讨论。各单位要以规范中心组学习为基础，建立健全学习考核机制和激励机制，采取集中学习、自学、辅导讲座、专题讨论等多种形式，深入学习贯彻省委常委会议和赵乐际同志重要讲话精神等，深化对继续解放思想的重要性、必要性和紧迫性的认识。利用党委书记讲党课、理论下基层、思想政治工作在基层理论研讨等活动及演讲比赛、征文评比、心得交流等形式和载体，精心组织好党员干部的专题学习讨论活动，迅速在全县掀起大讨论活动的热潮。要分行业、分系统拟定有针对性的专题，把学习讨论与查找问题、理清工作思路、改进工作作风结合起来，努力查找在解放思想方面存在的主要差距，找出因思想解放不够在体制机制和工作作风方面存在的突出问题，为理论联系实际、有针对性地制定出切实可行的整改措施，打下坚实的思想理论基础。(思考讨论题见附件)
三是积极撰写心得体会文章。县委中心学习组成员要结合思考讨论题带头撰写理论调研文章和心得体会，并进行专题讨论交流；广大党员干部特别是副科级以上领导干部要紧密结合本单位的工作实际和干部群众的思想实际，边学习、边思考、边总结，积极撰写心得体会文章，为开展大讨论营造浓厚的学习氛围。撰写心得体会文章要坚持理论联系实际，要言之有物，做到有问题和原因分析、有对策和意见建议，坚决克服不着边际、官样文章。副科级以上领导干部每人撰写心得体会文章不少于2篇，每篇不少于3000字；一般党员干部每人撰写心得体会文章1—2篇，每篇不少于字。
第四步，阶段小结。在学习讨论阶段结束后，各乡镇（旅游区管委会）、各部门要召开学习交流会，领导班子成员要人人讲心得，谈体会，找差距。在此基础上，搞好阶段“回头看”，及时写出学习讨论情况小结，报县大讨论活动办公室。县大讨论活动办公室要对各单位学习情况进行检查，检查不合格的要重新进行学习。
四、几点要求
一是提高认识，加强领导。各乡镇（旅游区管委会）、各部门要高度重视，把开展大讨论当作当前的一件大事，精心策划，周密部署，采取有力措施，切实抓好组织实施。主要领导要亲自抓，带头深入学习，搞好思想发动，广泛动员干部群众积极投入到大讨论中来。要坚持把学习贯穿始终，确保学习讨论的时间、内容、方法和效果。副科级以上领导干部要学在前、思考在前，做学习讨论、解放思想的表率。
二是联系实际，推动工作。要发扬理论联系实际的学风，把大讨论与学习贯彻党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想结合起来，与省委对西安发展的新要求结合起来，与本部门、本单位党员干部的思想和工作实际结合起来，找问题、找差距、找不足，破除思想障碍，明确目标任务，努力增强大讨论的针对性和实效性；必须坚持统筹兼顾，相互促进，把开展学习讨论与推动经济发展和各项工作有机结合起来，以大讨论活动为动力，不断推动经济社会发展，做到学习讨论和各项工作“两不误、两促进”。
三是加强督促，务求实效。开展大讨论活动，要务必注重实效，坚持高标准，确保高质量，坚决克服形式主义，严格防止走过场。县委将派出督查组，根据各单位上报的实施方案，督促检查大讨论活动的进展情况，发现问题，及时督促纠正。县大讨论活动办公室将不定期进行抽查，并适时予以通报。各单位要坚持时间服从任务、时间服从质量的工作要求，精心组织，环环相扣，步步深入，务求实效。同时，要注意总结经验，及时将好的做法、成效上报县大讨论活动办公室。
