县妇女工作监测评估报告
妇女事业发展状况良好存在在问题不容忽视
——县妇女工作监测评估报告
进入新世纪以来，汝城县历届党委、政府高度重视妇女发展工作，在全面落实科学发展观的基础上，认真实施《汝城县妇女发展规划纲要》，切实加强妇女工作力度，使汝城县妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了良好的成绩，但也面临一些值得重视和关注的困难和问题。
发展现状
底，我县总人口为36.78万人，女性人口为17.25万人，占全县总人口的46.90%。妇女在推动全县经济和社会发展上起了十分重要作用，实施《妇女规划》以来，全县妇女的精神面貌发生了巨大的变化，妇女们发扬自尊、自信、自强、自立的精神，在推动社会各项事业的发展中取得了自身的进步和发展。
一、妇女与政治
妇女参政议政，直接参与国家和社会事务的管理以及重大问题决策是妇女解放的重要标志。近年来，我县采取了各种有力措施，培养和选拨妇女干部，一是公开招考女干部到乡镇及其它单位任副职；二是在选拔和提升干部时，坚持男女平等，一视同仁；三是建立后备干部队伍时，要求女性占一定的比例。随着培养、选拔女干部力度的增大，妇女在参政议政中充分发挥了自己的所长，尽显女性风采。
1、妇女参政议政程度提高，有县人大代表185人，其中，女性51人，占27.6%，比提高了2.0个百分点，县政协委员181人，女性31人，占17.1%，与基本持平。在农村村民委员会和居民委员会中女性所占比重分别为23%、26%。
2、党政领导干部中女性保持了一定比例。，县级党委领导班子中女干部配备率为7.14%；县级政府领导班子中女干部配备率为22.22%。实现了县级党委、政府领导班子中至少配备一名女干部的目标。
二、妇女与经济
妇女的经济环境不断优化，综合实力不断增强。，全县人均地区生产总值为9461元，农民人均纯收入为1623元，分别比增长2.49倍、1.21倍。为了确保实现各项妇女权益，全县各有关部门采取各种有力措施，补足充实各项卫生经费。，卫生经费投入412万元，妇幼保健经费投入32万元，防治防疫经费投入29万元，充分保证了卫生事业的各项费用支出，为妇女的健康发展创造了一个优越的环境。
1、妇女的经济地位受到法律保护。中国的劳动法规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息、休假的权利”。中国的《女职工劳动保护规定》强调：“凡适合妇女从事劳动的单位不得拒绝招收女工”，《妇女权益保障法》也说明：“各单位在录用职工时，除不适应妇女的工作或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准”。中国的各项法规从法
律的角度保证了妇女与男子一样有平等地获得工作、平等地获得收入的权利，汝城县各用人单位基本上执行了国家的各项法律规定。
2．汝城县妇女广泛地参加社会劳动，提高劳动就业率。全县全社会就业人员21.94万人，其中女性为10.15万人，占46.3%。城镇单位就业人员为1.093万人，其中女性为0.36万人。
三、妇女与法律
妇女的法律地位是国家以法律的形式对妇女在社会关系中的位置确定，是社会为妇女提供的根本条件。我县通过公、检、法、司等部门的通力合作，大力打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。我县破获强奸案件9件，没有发生拐卖妇女儿童案件和组织、引诱、强迫妇女卖淫案件。
四、妇女与教育
《妇女规划》中要求：大力发展妇女教育，提高妇女的科学文化水平。妇女受教育的程度对妇女参政、议政、就业以及在家庭中的地位产生直接影响。《妇女规划》颁布后，我县党政领导相当重视，努力创造条件，改善女性教育环境，特别是普九教育实施以来，女性受教育机会增加，在各类学校学习比例提高，男女受教育程度差异缩小。
1、女性入学率高，辍学率下降。，全县小学学龄女童净入学率达99.5%，接近发达国家水平。全县小学女生辍学率仅为0.58%。
2、妇女识字率提高。全县通过几年的扫肓工作，基本杜绝了青壮年文盲，成人识字率为98.9%，其中女性为98.9%，青壮年识字率为99.99%，其中女性为99.8%。
五、妇女与健康
，我县按照规划要求进一步提高了妇女健康水平，有关部门采取积极行动，加强妇女保健服务功能，提高服务水平，全县每年组织各单位妇女进行一次妇检。今年8月份，对全县范围内的所有妇女进行了一次妇女健康普查。使妇女的健康水平得到应有的保证。
1、妇女享有良好的生育保健服务。在计划生育方面，积极推进优质服务，提高妇女自我保健的意识能力，使已婚育龄妇女综合避孕率达到91.54%。在妇幼保健方面，推行产前医学检查、孕产妇系统管理、高危管理、新法接生、产后回访等一整套系统管理办法。
2、孕产妇保健服务水平提高。农村住院分娩率为79.57%，农村高危孕产妇住院分娩率达100%。
六、妇女与社会环境
《妇女规划》中提出：要改善妇女发展工作环境，提高妇女的生活质量，，汝城县农村改水受益率为88%，农村自来水受益率为99.%。城市生活垃圾无害化处理率为35.07%。妇女生活环境的改善，是保障妇女健康的基础。
存在的问题
综上所述，六年来我县妇女事业取得了可喜的成绩。但是着眼于未来，我县要全面实现《妇女规划》目标还存在一些困难和问题，必须引起重视并采取措施加以解决。
1、女干部培养选拔工作仍需加大力度。目前，尽管我县把培养选拔女干部工作纳入了议事日程，也采取了一些行之有效的措施，但达标难度较大。已配备的女干部在使用中存在“三多三少”现象，即在党群部门工作的多，在经济工作部门任职的少；任副职的多，任正职的少；任虚职的多，任实职的少。
2、卫生保健工作仍需加强。现在领取结婚证不用有关部门的婚前检查证明，我县婚前医学检查率为0；并且有2例艾滋病病毒感染者，性病病例数也有23例。农村孕产妇死亡率也远没有杜绝。
3、下岗失业妇女的再就业工作难。部分下岗女工年龄偏大，技能偏低，实现再就业很难。也有一些用人单位只用男工、不用女工，这无凝给下岗女工再就业雪上加霜。
建议
全社会共同努力，增强法制观念，进一步加强妇女权益保障工作。各级政府要进一步增强实施两个《规划》的主体意识，把实施两个《规划》作为促进我县精神文明建设的一项重要内容，加强对妇幼工作的领导。同时加大两个规划的宣传力度和广度，努力提高妇女的社会地位，提高妇女劳动就业率，让全社会共同关心和支持妇女事业的发展。对照《规划》的要求，各部门要采取有效措施，保证目标的实现。