科技局增强忧患意识推动长远发展座谈会发言
一、要有强烈的忧患意识
十八大之后，省委、省政府对新一轮发展寄予厚望，要求作为福建“东部”，要进一步增强忧患意识，站得更高、看得更远，从全国先进城市的发展历程中看到自身的差距、新阶段可能遇到的问题和挑战，找准新时期的发展定位、目标、方向和重点，努力实现更好更快的发展，继续在全省大局中发挥引领作用。我们鲤城作为中心城区，存在着天先不足，城区面积小，土地开发强度超过60%，前几年就没有工业用地可供，新增建设用地也是逐年减少，发展空间制约十分突出，园区范围内无法再大招商大引资，原来入驻的企业也因为土地问题无法发展壮大只好外迁；古城破旧、衰败的片区比较多，群众改造的意愿十分强烈，但受到古城控规、资金等因素影响，改造难度非常大。就我们中心城区来说，经济发展与丰泽差距比较大，仅比洛江好一点，发展压力巨大。所以只有在忧患中清醒面对现实，在忧患中探索改革创新，在忧患中敢于担当使命，才能保持奋发有为的精神状态，不断激发攻坚克难的力量。
二、对标找差，查找自身的不足
近年来，我局积极开展促进民营企业科技创新“五清零”、“六提升”专项行动，引导区内民营企业开展创新研发活动，增加全社会研究开发经费投入，进一步增强企业创新能力，提升产业核心竞争力，加快推进科技型企业的培育与成长，助推民营企业“二次创业”取得一些实实在在的成效，但与国内一些先进的县市区相比，还有很多差距。主要表现在：
（一）社会研发投入（r＆d）偏少。全区r＆d投入占gdp的比重仅为1.1%，低于全国的平均水平（1.97%）。科技研发外部融资困难，信贷门槛高，资金量小，难以满足企业的实际需要。美国、日本、德国等发达国家经验表明，企业r＆d经费占其销售比例只有达到5%以上，才有较强的竞争力，2%只能维持企业的正常生存。
（二）发明专利万人比例偏低。，我区每万人专利授权量16.75件，居全市第二位，万人有效发明专利拥有量为3.12件，居全市首位、全省前列（为7.16件，是全国平均的二倍，国际专利申请量约占全省六成。），但仍然低于全国3.31件的平均水平（《知识产权》1期）。知识产权创造水平有待进一步提高，企业技术创新能力不足，拥有自主知识产权的核心技术不多，商标品牌的附加值和发展规模有待提升，缺乏具有重大影响的国内外强势品牌。（华为来研发投入1200亿元，仅去年就达299亿元，中兴通讯在－研发投入累计超过200亿元，比3年利润总和还高，两家企业目前均拥有超过4万件专利申请量。）
（三）企业创新平台层次不高。我区企业已建成了很多各级研发中心、行业中心、实验检测中心，但是国家级、省级的比例少，研发设计、试验检测、信息共享、技术转移、人才培训等公共服务平台建设滞后，对产业创新发展的支撑能力不足，导致很多企业要异地检测，增加成本（比如led）。
（四）创新优惠政策落实不到位。近几年国家、省、市虽然出台了不少税收优惠政策鼓励企业加大科技创新力度，但由于相关部门所制定的优惠政策门槛高，手续繁杂，部分优惠政策未能在企业中得到较好的贯彻落实。
通过一段时间以来的调研学习，按照“大讨论”的要求，增强忧患意识，努力寻找差距，深刻感受到国内先进地区在提高科技支撑区域创新发展方面有很多成功的经验和好的做法，给我区科技创新工作带来有益启示。
一是要在积极争创新一届全国科技进步先进区、全国知识产权强区和国家级示范生产力促进中心上新突破。对科技局来说是任务艰巨，使命光荣，相继要争创全国科技进步先进区、全国知识产权强区和国家级示范生产力促进中心，时间紧，任务重，如何一举拿下三个国家级牌子是摆在我们每一个人面前非常现实问题。为此，局领导高度重视，立足抓早，周密部署，对考核工作进行认真梳理，制定任务分解表，明确工作责任和目标要求。
二是在加大创新投入，激发企业开展自主研发上有新突破。安踏经验中重要的一条就是，几年来研发投入都保持在占销售收入的3%以上，投入建设技术研发中心，开展自主产品研发，能够保持创新活力。由此可见，有效的研发投入是企业掌握核心技术的法宝。反之，一些不注重研发的企业，由于缺乏持续的技术研发和产品的更新换代，最终在市场中销声匿迹。
三是建立新型科技经济体制机制方面取得新突破。围绕党的十八大提出的创新驱动发展战略，不断完善区域创新体系。推进科技与经济紧密结合，构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系。通过公开征集产业技术创新需求项目，建立政府、企业和高校科研院所联合攻关机制，突破核心关键技术。
四是在推动产业从规模优势、品牌优势向技术优势转变上取得新突破。构建“科技＋产业＋资本”的集成组织模式，通过遍布各个行业的产业技术创新联盟、工程技术研究中心，引进一批高水平科技人才、创新创业团队，推动企业开展研发活动，提高企业自主创新能力。同时应用科技金融结合模式，促进科技成果转化和技术创新。
五是在源头技术、核心技术自主创新上取得新突破。通过吸引具有业内较高知名度的专业科研团队，培养科技领军人才，大力支持企业积极参与微波通信、纺织鞋服等产业核心技术研发活动，不断提升企业自主创新能力，加快产业结构优化升级，提高产业的国际竞争力，实现制造型企业向创造型企业转变。
六是进一步强化机关制度、纪律，营造风清气正的内容环境。从落实中央“八项规定”入手，密切联系群众，厉行节约有关规定，抓好廉政风险点防控工作，做好风险点排查，建立长效机制，营造风清气正的良好氛围。强化党建和精神文明建设工作。组织开展创建新一轮党建先进单位活动，推进“1263”党建工作机制。积极争创省级文明单位，落实创建工作责任任务，确保各项创建工作落实到位，取得实效。
