县社会事业发展大会上领导讲话稿
同志们：
伴随着一场春雨，我们迎来了牛年春天的脚步，在这个万物复苏、人勤春早的美好时节，县委、县政府尤其是社会事业组团经过深入研究和周密部署，决定今天召开全县社会事业发展大会。目的就是进一步贯彻落实十七届三中全会及县委九届四次全会等会议精神，号召全县上下进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,攀高争先,把全县社会事业工作的定位提升到一个新的高度，努力营造全县社会事业又好又快发展的新局面。刚才崔县长对社会事业工作进行了总结，对今年重点工作进行了全面部署，内容很丰富、计划很具体、目标定位高，展现了社会事业组团今年工作的美好构想。希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实；县政府还与各乡镇政府签定了目标责任书，新安镇、教育局等乡镇和部门代表作了很好的发言，一月份大家已经纷纷行动起来，大家有决心、有信心开创社会事业新局面。会议开的很好，成绩令人欣慰，措施更让人鼓舞。县委吴书记非常关心本次会议，他正在浙江招商，我前天打电话向他作了汇报，他委托我向大家表示问候，并祝大会开出实效、开得圆满。下面,根据会议安排，我讲三个方面的问题。
一、肯定已有成绩，坚定必胜信心
过去的一年，全县上下牢固树立和认真落实科学发展观，
进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，社会事业各项工作取得显著成效，得到长足发展。品牌建设取得成效。全国残疾人工作组织规范化建设达标县创建、县教育中心省四星级中职校创建、省市优质幼儿园创建、省食品安全示范县创建、省白内障无障碍县创建、等级妇幼保健所创建、省无小“耳朵”先进县创建、体育强乡镇创建等品牌创建都顺利通过验收。部门工作争先进位。教育、民政、劳动保障、人口计生、食品安全、**、残联等工作一直稳居全市第一，人口计生工作市综合考评实现“六连冠”，县政府连续2年被市政府表彰为教育事业发展县区第一名；文化工作负重奋进，市综合考评也实现夺冠。卫生、广电、体育、妇儿等工作都位居全市前列。单项工作亮点频现。支教工程、单病种付费、农村改厕、关爱女孩、农村食品“三网”建设、“三五”工程及婚姻登记规范化管理、村级**协管员制度等经验全省交流，婚姻登记规范化建设全国先进，体育人才输出、竞技体育、就业培训、社会保障、执法维权、城乡低保、社会救助、优抚安置、老龄、红十字等工作受到省、市表彰。重点工程扎实推进。教育中心新校区一期工程、田家炳中学综合楼项目、义务教育阶段学校食宿条件改造项目、农村社区卫生服务中心（站）、计生“世代服务”中心、“农家书屋”、村文化活动室、县老年活动中心、大型创业广场等工程项目建设成效显著。各类活动丰富多彩。文化“三送”工程扎实开展，成功举办建县50周年庆典和《情缘灌河，相约灌南》县庆大型文艺晚会；“全民健身与奥运同行”为主题的全民健身活动深入开展，红十字“博爱送万家活动”取得成效。
各位同志，成绩来之非常不易，特别需要跟大家说明的是，这些成绩是在财力很不充足，发展进入关键时期，社会事业条线各成员单位作了大量努力，克服重重困难所取得的。借此机会，我谨代表县四套班子，向奋战在社会事业一线的干部职工，向关心支持我县社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
回顾过去几年的发展，我们初步实现了经济社会的协调共进，广大群众在提高生活水平的同时，能够基本享受到越来越好的社会服务，生活质量也在逐步提高。但由于历史欠帐较多，我县的社会事业发展还相对滞后，发展的难题还很多，与广大群众不断增长的社会事业需求不相适应，承载的任务还很重。特别是当前，我县正处于加快建设小康社会的关键时期，不仅需要经济的蓬勃发展，同时也需要社会的共同繁荣。因此，全县上下必须切实增强社会事业发展的责任感和使命感，全力推进全县社会事业发展全面驶入快车道。
二、破解发展难题，再攀新的高峰
人代会、政协会期间，代表们给我提出了很多建议，全社会对我们社会事业倾注了很多心血，所有的意见我将一一研究，尽快落实，关于社会事业发展方面，我提几点想法。
1.集中精力，办好教育。大力促进教育均衡发展，全面推行素质教育，切实减轻学生过重课业负担；巩固现有教育成果，重视学前教育，关心特殊教育，引导和支持各类学校加快内涵发展；积极探索职业学校基本建设债务化解途径，大力发展职业教育；进一步引导和支持民办教育健康发展，促进教育资源的合理配置；继续做好家庭经济困难学生资助工作，改善寄宿制学校食宿条件，解决农村留守儿童就读和生活困难；进一步认真落实国家和省有关政策规定，提高教师待遇。
2.坚定信心，抓好医疗。引导各级医院转变经营理念，强化服务意识，加强医德医风建设，构建和谐的医患关系。既要解决“看病贵、看病难”的问题，更要解决“难看病、看不好病”的新问题。县人民医院要进一步加强团结，加强高水平学科人才的引进培养力度，为全县广大人民提供更加优质的医疗卫生服务；当前我县青壮年人口大多外出打工，家中只剩下年老体弱和年幼的人群，这类人群对卫生服务需要量和利用率都比较大，因而乡镇卫生院承担的责任非常重大，要加强乡镇卫生院内部管理，充分调动职工积极性，做好科室的建设，把乡镇卫生院办成深受农民欢迎的惠民医院。要大力发展中医、中药、针灸、理疗等农民易于接受的医疗服务，用低廉的价格，优质的服务解决农民的伤痛。
3.丰富多彩，展现文化。相关部门要尽快完善使用方案，促进县“四馆楼”尽快投入使用。要继续推进乡镇文化站建设和“农家书屋”及村级文化基础建设，既要投入到位，又要使用到位，坚决杜绝文化基础设施被挤占、挪用等现象。广泛发动广大群众参加丰富多彩，形式多样的文体活动，围绕庆祝新中国成立60周年，创作一批精品力作，组织一批重大文化艺术活动，唱响社戏大舞台，提升广大群众的生活质量和幸福感。广播电视、新闻媒体要进一步创新工作方法，在繁荣文化，倡导先进，弘扬主旋律做出更加丰厚的业绩，同时要加大对虚假广告的打击力度，杜绝视听垃圾。进一步改善现有**场所的环境，提升**场所文化品味，方便信教群众过好**生活，同时加大依法管理力度，确保全县**领域安全稳定。
4.强身健体，抓好体育。加快体育基础设施建设步伐，尽快启动体育新“四个一”工程建设，进一步加强乡镇和农村体育阵地建设。充分利用现有体育设施，开展群众喜爱的体育和健身运动项目，并做好宣传。进一步加大对开展体育项目、体育器材、体育培训和青少年户外活动营地建设等方面支持力度。充分挖掘我县特有的自行车运动等资源优势，广泛开展具有地方特色的全民健身活动和体育赛事。
5.为民服务，做好保障。进一步强化医疗服务和食品药品监管，保证群众基本用药和食品药品安全，进一步深入实施新“三个五”政策，健全城乡基本养老保险制度，加快农村养老保险实施步伐。加大城镇居民医疗保险工作力度，完善城乡医疗救助办法，减少因病返贫、因病致贫现象。继续稳定低生育水平，提高出生人口质量，推进城乡统筹的优质服务体系全覆盖。残疾人康复中心现已完成选址，相关部门要抓紧协调，争取早日动工，早日启用，切实提高残疾人康复水平。
6.创新机制，破解难题。结合国家新医改方案，深化医疗卫生体制改革，目前提别要理顺乡镇卫生院现有体制，强化其公立性质，切实承担起农村公共卫生服务的责任，以更好的满足群众的医疗保健需求。要继续深化教育改革，提高各级各类学校教育教学质量，加快教育现代化进程。近年来，各级政府对社会事业投入逐步加大，要进一步拓展思路，通过市场化运作，实现多元化投入。要靠深化改革激活社会事业发展资源，要靠扩大开放汇聚社会事业发展要素，要靠创新载体搭建社会事业发展的投融资平台。
7.落实政策，引进人才。人才是加快社会事业发展的关键性因素。目前，我县基层教育、卫生、计生、文体等人才结构不合理，各类人才严重缺乏。要加强人才的培养引进力度，特别要加强基层卫生技术人才的培养引进，抓住省委、省政府实施新一轮农村六件实事的机遇，加快实施“人才强医”工程。卫生、组织、人事、财政等部门要结合省财政的相关补贴政策，制定引进大学生及专业技术人才的优惠政策。
三、狠抓落实，确保我县社会事业快速发展
目标一旦确定，落实是关键。面对新的形势，新的任务，各乡镇、各部门必须以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的方法、更得力的措施，干出更加出色的成绩。
一要抢时间、赶进度，保障各项工程如期竣工。刚才，崔县长在报告中提出了今年重点建设的十项工程，内容涉及教育、文体、卫生、广电等方方面面，要如期完成这些工程，我们面临的困难和压力非常巨大，但重任在肩，振奋精神勇敢接受挑战是唯一的选择。2月11日下午，我们专门召开办公会议，专题研究教育中心新校区的建设问题，新一批工程启动资金已经到位，确保暑后投入使用。要加快田家炳中学综合楼、中医院新区、协和医院门诊楼、广电大楼、标准化疾病控制中心等项目的实施进度，现在正是初春时节，气候适宜，正是各类项目大干快上，抢时间、赶进度的大好时机，有关部门要抓紧督促施工单位开足马力、备足物力、上足人力，确保各项工程如期竣工。同时，各级各单位要积极转变观念，转变社会事业只讲社会效益的观念，树立社会效益和经济效益同时发展的观念；转变社会事业浓重的计划经济观念，树立社会职能和市场职能相统一的观念；转变社会事业单纯只靠政府投入的观念，树立政府投入与市场产业经营投入和利益多元化的观念；从政府投入、市场经营、企业垫资等多种渠道解决项目建设的资金问题。
二要通力合作，形成协调配合新机制。社会事业关乎民生,直面群众,既是广大人民群众关心最多、评议最多的一个领域,也是社会检验政府执政为民服务能力的一个窗口。各乡镇、各部门在要务必工作实践中树立全县社会事业“一盘棋”的思想,统筹协调,整体联动。各乡镇要把县委、县政府交办的任务不折不扣地落到实处,要用实实在在的工作成果赢得理解、赢得民心、赢得发展。社会事业各部门要立足本职、积极作为,做到常规工作正常推进,重点工作重点突破。各相关部门也要各司其职,密切配合。财政部门要严格按照年初预算要求,保障资金及时足额到位,并强化资金监管。发改委要牵头指导各乡镇、各相关部门积极争取上级的项目资金，县经贸、工商、公安等相关部门也要为全县社会事业的发展提供优质高效的服务。
三要抢抓机遇、广泛宣传，营造浓厚氛围。机遇稍纵即逝，并且只留给有准备的人,如果我们不去争取,不借势发展,我们在区域经济社会竞争中的差距将越来越大,历史性欠帐将越来越多。要抓住国家扩大内需、加大基础设施投入，特别是加大“办实事工程”投入的这一难得机遇,加快推进一批重大社会事业基础设施，加快吸纳一批人力、物力优势资源，加快拓展一批促进社会事业发展的市场，从而汇聚社会事业发展要素，增强社会事业对地方经济发展的带动力。从基层到县上，我们有很多工作的经验和做法值得总结和借鉴，需要我们去宣传，要通过宣传和推介得到上级的认可和支持，去争取项目、去招商引资。新闻宣传部门要大力宣传社会事业发展的新思路、新举措、新业绩,特别是老百姓关注的实事工程，要及时跟踪报道，要通过正面的、积极的宣传,利用媒体的力量，为全县社会事业的发展营造浓厚的氛围。
同志们，社会事业牵涉千家万户，发展为了什么，改革为了什么，最终还是要通过出色的一流的社会事业来体现。让人民群众充分享受到改革所带来的成果，让一流的社会文化、科技、教育、医疗卫生给人民群众带来温暖与欢乐，我们责无旁贷，义无反顾。在融入一体两翼的战略中，在全县人民的注目中，人民群众允许我们有一点落后，但不允许我们永远落后，我们也不会永远落后。前景远大，使命光荣，任务艰巨，作为一县之长，我更感重任在肩，并将倍加努力，让我们共同携起手来，同心同德把这一薪火相传的事业发扬光大，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以求真务实、开拓创新的工作作风，高效创新、不懈努力，把全县社会事业推上一个新的台阶，为建设一个人民幸福安康、社会繁荣和谐的新灌南而共同奋斗！
